京津冀交通一體化深入推進(jìn) 進(jìn)京證要“壽終正寢”了?
時間:2015-07-24 15:13 來源:中國青年報
<div class=TRS_Editor><p> 7月19日上午,陰雨連綿。家住天津市武清區(qū)的王永乾起了個大早,沒顧得上洗漱和早飯就匆匆踏進(jìn)白色豐田車裏,驅(qū)車20多公里,來到了離家最近的永樂店辦證處辦理進(jìn)京證。由於來得早,永樂店辦證處的三個辦證窗口前,只有兩三個人在排隊(duì)。十幾分鐘後,王永乾順利拿到了進(jìn)京證。</p>
<p> “我在北京三環(huán)工作,家裏有老有小,為了出行方便,前年就買了車。但由於一直沒搖到號,只能給車辦個河北牌照?!蓖跤狼寡裕凑宅F(xiàn)行規(guī)定,外埠車輛進(jìn)入北京六環(huán)以內(nèi)必須辦理有效期為一週的進(jìn)京證,否則將處以100元的罰款並扣三分。</p>
<p> “太麻煩了!”王永乾嘆著氣説,“每週都要舟車勞頓不説,即使辦了證,早晚高峰還不能出行,且同北京牌照車一樣每週限行一天,有些時候真想把車給扔了!”</p>
<p> 在北京及周邊城市,住著很多像王永乾一樣有車沒京牌的“上班族”。自去年4月11日長期進(jìn)京證取消之後,對他們而言,“辦證”便成了一項(xiàng)辛苦麻煩卻每週一次的必修課。根據(jù)北京市交管局去年7月公佈的數(shù)據(jù),北京人在外地買車上牌的數(shù)量達(dá)到1.4萬。位於平谷的夏各莊辦證處的輔警告訴記者,高峰期時排隊(duì)的人要等上一個小時。</p>
<p> 不過,伴隨著最近京津冀交通一體化進(jìn)程的日益加快,“王永乾們”的必修課似乎有望結(jié)束。7月16日,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為在新聞發(fā)佈會上表示,《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)已編制完成,將於近期印發(fā)。</p>
<p> 張大為介紹,深入推進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸一體化,交通“一卡通”互聯(lián)互通,提高區(qū)域高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)車道的覆蓋率,是規(guī)劃的重要內(nèi)容。另據(jù)媒體引述北京市某政府官員的消息稱,有關(guān)部門正在進(jìn)行研究,醞釀是否需要取消外地車進(jìn)京“隔三差五”辦理進(jìn)京證的制度。</p>
<p> 進(jìn)京車輛辦證通行,是上個世紀(jì)70年代特殊背景下為維護(hù)首都穩(wěn)定而遺留的産物。隨著北京的私家車越來越多,交通擁堵和環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,進(jìn)京證的主要目的開始變?yōu)榭刂票本┦袇^(qū)汽車流量。</p>
<p> 記者就“進(jìn)京證將取消”的消息致電北京市交通委及交管局車管所,雙方均表示,目前暫時沒接到相關(guān)通知。但網(wǎng)際網(wǎng)路上,關(guān)於“進(jìn)京證是否該取消”的討論已是此起彼伏。</p>
<p> 支援者認(rèn)為,縱觀世界各國發(fā)達(dá)城市,沒有需要辦手續(xù)才能允許車輛進(jìn)入的案例。城市治堵,可以通過徵收擁堵費(fèi)、提高停車費(fèi)等手段進(jìn)行調(diào)控。反對者認(rèn)為,如果沒有了進(jìn)京證,北京購車搖號政策將形同虛設(shè),沒有搖號資格的人會去註冊一輛外地號牌車輛來使用。很可能導(dǎo)致大量外地號牌車輛蜂擁而至,增加北京擁堵程度。</p>
<p> 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授王暉在接受採訪時表示,在京津冀交通一體化的背景下,進(jìn)京證的存在已經(jīng)有些不合時宜了。城市管理最核心的特徵之一就是“權(quán)責(zé)對等”,公民既然已經(jīng)向政府部門納稅,就有自由通行的權(quán)利。</p>
<p> 王暉認(rèn)為,由於北京進(jìn)京證的限制是從不能進(jìn)三環(huán)逐漸過渡到不能進(jìn)五環(huán),如果取消也應(yīng)該循序漸進(jìn),先從六環(huán)以外開始,看看放開後北京的承載力到底如何,再向中心逐漸放開。</p>
<p> “解決城市擁堵,政府部門應(yīng)該更多使用‘經(jīng)濟(jì)杠桿’調(diào)節(jié)?!逼囋u論家鐘師説,“比如,對於某些景區(qū)或某些核心商務(wù)區(qū)只讓公交車進(jìn)入,對私家車進(jìn)行限制,或者提高停車費(fèi),增加用車成本?!?lt;/p>
<p> 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎鹹平曾在《堵車經(jīng)濟(jì)學(xué)》的文章中提到過香港治堵的兩個方法:首先,城市規(guī)劃都是以地鐵為主導(dǎo),地鐵開到哪兒,房子就蓋到哪兒。所以市民碰到擁堵的時候,更願意坐地鐵。其次,把城市中心最擁堵的地方調(diào)節(jié)好。匯豐大廈、中銀大廈等地標(biāo)建築,並沒有地下停車庫。原因就是不讓你停車,鼓勵乘坐公共交通。</p>
<p> 《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》即將全文公佈,有專家預(yù)測,進(jìn)京證的取消可能會率先在北京及周邊城市和地區(qū)開放。不過這又帶來了新一輪的難題:京津冀開放了,山西、河南、山東等附近省份也想放開怎麼辦?有的城市放開,有的城市不放開會不會産生新的不公平?這對決策者的智慧帶來了更大的考驗(yàn)。(張真齊 記者 鐘天騏)</p></div>
編輯:王巍