中新網(wǎng)11月30日電 (財(cái)經(jīng)頻道 黃楠)12月1日，年內(nèi)最後一批營改增試點(diǎn)將正式啟動(dòng)。這意味著，營改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數(shù)量，將會(huì)接近91萬戶。專家表示，若營改增擴(kuò)大到全國、甚至擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規(guī)模會(huì)伴隨著增值稅率的下調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大。
年內(nèi)最後一批營改增試點(diǎn)將啟動(dòng)
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局11月26日在江蘇南京召開擴(kuò)大營業(yè)稅改徵增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)議提出，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市將啟動(dòng)營改增試點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已納入試點(diǎn)的企業(yè)戶數(shù)約71萬戶，即將納入試點(diǎn)的戶數(shù)約20萬戶。營改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數(shù)量，將會(huì)接近91萬戶。從減稅效果看，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。
根據(jù)此前上海試點(diǎn)的情況，稅率變動(dòng)較大的交通運(yùn)輸業(yè)及有形動(dòng)産租賃服務(wù)業(yè)，部分試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)有所增加。據(jù)《國際商報(bào)》11月6日報(bào)道，針對這一情況，浙江省財(cái)政將對稅負(fù)增加的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助，增加的部分將由同級財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助?！稙I海時(shí)報(bào)》11月14日報(bào)道指出，對於天津“營改增”後增加稅負(fù)的企業(yè)，市政府將研究辦法予以財(cái)政扶持，同時(shí)國家將給予試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行。
今年1月1日，上海市率先啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)，9月1日北京市啟動(dòng)試點(diǎn)。10月1日江蘇省和安徽省作為新梯隊(duì)也加入試點(diǎn)陣營，11月1日福建省、廣東省、廈門市和深圳市也如期啟動(dòng)試點(diǎn)。
金融保險(xiǎn)業(yè)納入營改增視野
目前營改增試點(diǎn)方案均參照上海的“1+6”模式，即交通運(yùn)輸業(yè)加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6個(gè)行業(yè)。哪些行業(yè)下一步可能入圍營改增試點(diǎn)？
據(jù)中國廣播網(wǎng)11月27報(bào)道，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)表示，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)工作的座談會(huì)上提到，接下來可能是郵電、通信、鐵路運(yùn)輸、建築安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)，按照這個(gè)構(gòu)架，這些生産性服務(wù)行業(yè)或者第三産業(yè)的行業(yè)先納入到營改增的試點(diǎn)範(fàn)圍中，國家扶持服務(wù)業(yè)特點(diǎn)非常鮮明。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》11月4日報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明表示，未來試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)選擇適應(yīng)增值稅徵收特點(diǎn)的、進(jìn)項(xiàng)稅額容易確認(rèn)的行業(yè)，選擇的行業(yè)還應(yīng)具有典型性。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》29日報(bào)道指出，今年以來，北京、上海等地對金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)“營改增”已經(jīng)進(jìn)行過相應(yīng)的調(diào)研，而安徽省也正計(jì)劃著手就金融保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行摸底。財(cái)政部財(cái)科所研究員李全表示，現(xiàn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅名義稅率為5%，改徵增值稅後其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣與一般企業(yè)相比非常少，營業(yè)稅改增值稅短期內(nèi)並不能體現(xiàn)出降稅效應(yīng)，但長期對整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。
專家呼籲營改增擴(kuò)圍
隨著“營改增”試點(diǎn)地區(qū)越來越多，將“營改增”擴(kuò)大到全國的呼聲也越來越高?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》27日報(bào)道，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇日前公開發(fā)言時(shí)曾表示，目前，若營改增擴(kuò)大到全國、甚至擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規(guī)模將更大。更重要的是，在營改增的過程中，減稅規(guī)模會(huì)伴隨著增值稅率的下調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大。他指出，根據(jù)測算，如果標(biāo)準(zhǔn)稅率下降一個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)有高達(dá)2000億元的減稅效應(yīng)。同時(shí)，寄生在增值稅中的城建稅、教育附加稅等等也會(huì)隨之下降。這樣一來，下降一個(gè)百分點(diǎn)的稅率，大概有2500億元左右的減稅規(guī)模。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，國家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，在營改增的同時(shí)，中國還應(yīng)該重視增值稅的同步改革。他説：“未來的結(jié)構(gòu)性減稅僅僅靠營改增是不夠的，而應(yīng)該把總體的稅率逐步往下減，比如説，總體能夠往下降5個(gè)百分點(diǎn)，一年降一個(gè)點(diǎn)來逐步過渡的話，對我們財(cái)政收入的影響並不會(huì)很大。”
也有專家指出，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，我國結(jié)構(gòu)性減稅力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府應(yīng)對減稅內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，並將減稅重點(diǎn)放在支援中小企業(yè)發(fā)展上來。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)