國資委要求央企多方防範非主業(yè)投資風險

　　記者2日獲悉，國資委近日印發(fā)了《中央企業(yè)2010年效能監(jiān)察工作指導意見》，意見指出，央企要通過多方面效能監(jiān)察切實防範非主業(yè)投資風險，並圍繞企業(yè)重組改制、結(jié)構調(diào)整、産權交易中的突出問題開展效能監(jiān)察。

　　意見指出，央企要開展非主業(yè)投資項目效能監(jiān)察，防範投

　　資風險。各級中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要開展對非主業(yè)投資項目的效能監(jiān)察，重點檢查：非主業(yè)投資項目的投資方向是否符合國家産業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是否進行過可行性研究和論證；決策過程是否合法合規(guī)，決策程式是否符合“三重一大”集體決策制度的要求；投資金額是否超過企業(yè)總投資金額的20%，是否超過資産負債率警戒線投資，資金安排使用是否合理適當；項目管理是否嚴格規(guī)範，項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制是否健全；項目投資及管理風險是否可控在控，問題和漏洞是否及時整改，違規(guī)違紀行為是否及時糾正並處理等，促進企業(yè)提升資源配置效率。

　　意見還指出，在當前和今後一段時期，中央企業(yè)結(jié)構調(diào)整的任務越來越緊迫，資産變動越來越頻繁，違規(guī)決策造成國有資産流失的風險加大。

　　為此，國資委要求央企對重組改制、調(diào)整過程中的資産評估、資産處置、産權流轉(zhuǎn)、資本運營等環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，監(jiān)督檢查是否越權決定企業(yè)改制或轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有産權；是否弄虛作假、隱匿資産、提供虛假會計資訊導致資産評估不實；是否不按規(guī)定進場交易、暗箱操作、規(guī)避競價轉(zhuǎn)讓，損害國家、企業(yè)利益和職工群眾合法權益等問題。

　　對於央企普遍擁有的非主業(yè)賓館，國資委要求央企要開展效能監(jiān)察，特別是加強對虧損賓館的監(jiān)督檢查，搜尋漏洞，完善管理，提高效益。

　　國資委表示，出臺這一意見的背景是，當前和今後一段時期，市場競爭的層次越來越高，強度越來越大，不確定的風險越來越多，中央企業(yè)的市場化改革步伐滯後和基礎管理薄弱的問題更加突出。一些企業(yè)盲目擴張甚至過度負債投資，一些企業(yè)進行非主業(yè)和高風險領域投資，一些企業(yè)應招標不招標、物資採購不走程式、基礎管理不紮實，一些企業(yè)成本管理薄弱等問題仍然比較嚴重。（ 轉(zhuǎn)自上海證券報 記者 張牡霞 編輯 梁偉）