商務部、人力資源和社會保障部以及海關總署近日聯(lián)合下發(fā)了《關於建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿易轉型升級示範區(qū)的指導意見》，《意見》表示，將通過創(chuàng)新加工貿易管理模式等13個措施來促進珠三角加工貿易轉型升級。

　　《意見》提出，力爭用3年左右的時間使示範區(qū)加工貿易初步實現(xiàn)四個轉變：産品加工由低端向高端轉變；産業(yè)鏈由短向長轉變；經營主體由單一向多元轉變；行銷市場由出口為主向國內外兩個市場並舉轉變。

　　為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出了13條主要措施：創(chuàng)新加工貿易管理模式；優(yōu)化加工貿易産業(yè)佈局；加快加工貿易經營模式轉化；加快出口基地和外貿公共服務平臺建設；促進加工貿易延長産業(yè)鏈；加強轉型升級融資保險支援；鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業(yè)；鼓勵加工貿易企業(yè)拓展內銷市場；加強就業(yè)服務和用工指導；完善職業(yè)教育培訓體系；積極推進保稅物流體系建設；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生産；培育轉型升級示範企業(yè)。

　　在融資保險方面，《意見》指出，鼓勵商業(yè)銀行、金融機構加大對示範區(qū)加工貿易轉型升級的支援力度。同時，《意見》還要求示範區(qū)拓寬民間融資渠道，發(fā)展小額貸款公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等各類新型金融機構，積極開展對中小企業(yè)集合票據(jù)等新型融資工具的開發(fā)和利用。

　　在稅收方面，《意見》明確，將研究推動來料加工企業(yè)轉型為法人企業(yè)進口設備稅收優(yōu)惠政策延長期限和適當擴大範圍。允許就地轉型企業(yè)比照搬遷企業(yè)享受有關優(yōu)惠政策。支援轉型企業(yè)的保稅料件和進口不作價設備，比照同一經營單位方式辦理結轉手續(xù)。

　　促進加工貿易轉型是改善貿易平衡的重要抓手。海關總署數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國貿易順差達314.9億美元，創(chuàng)下了自2009年1月以來30個月的新高。（張牡霞 秦菲菲）