7月份中國房地産價(jià)格與成交量止跌回穩(wěn),這被認(rèn)為是宏觀調(diào)控再成空調(diào)的象徵。
8月13日,國家副總理李克強(qiáng)表示,當(dāng)前要積極貫徹國務(wù)院關(guān)於房地産市場調(diào)控的一系列政策措施,堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求,增加住房有效供給,鞏固調(diào)控的初步成果,保持房地産市場和經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)發(fā)展。這説明,房地産宏觀調(diào)控不存在鬆動的可能。
21日,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),要加快把保障性住房重大民生工程建設(shè)好,使人民群眾住有所居、安居樂業(yè),提高了房地産開發(fā)的民生屬性。
在房地産黃金時(shí)代,購房捂地者閉著眼睛就能賺錢。房地産資産的急劇增值傳遞給所有人重要資訊,房地産是最重要的金融保證品、信貸抵押品,是安全系數(shù)最高的投資工具,全民炒房時(shí)代就此開始。儘管從2003年到2007年有“新八條”、“國六條”等政策抑制房地産投機(jī),但從未收長期之效。在短暫的房地産調(diào)控與房價(jià)膠著後,房價(jià)總是把上一輪的頭部當(dāng)成底部,在更高的平臺上召喚著更多的投資者。
中國房地産的總市值難以有確切估量,2006年有人根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公佈的每人平均住宅面積與城市人口,加上2007、2008年的住房銷售價(jià)格推算,2009年城市住宅總市值為75.5萬億元。從一線城市看,5年投資價(jià)格起碼翻番。另據(jù)杭州市房管局的數(shù)據(jù),2002年杭州市區(qū)預(yù)售商品房成交均價(jià)為5134元/平方米,隨後逐年上漲,至2009年商品房成交均價(jià)為13838元/平方米,較2002年增長了170%。由於杭州城市範(fàn)圍不斷擴(kuò)張,原杭州城區(qū)的樓盤價(jià)格上漲200%以上。
房地産黃金時(shí)代發(fā)展到極致,投資陷入瘋狂。拆遷與新建量居高不下,去年12月,中國房地産研究會副會長顧雲(yún)昌先生表示,中國每年新建房屋面積佔(zhàn)到世界總量的50%,而建築能耗佔(zhàn)到全社會能耗的40%。這還不算完,國內(nèi)某權(quán)威人士為拆遷推波助瀾:“中國至少有一半以上的住房在未來15年後得拆了重建”。
如果這一預(yù)言成為現(xiàn)實(shí),就是中國經(jīng)濟(jì)的大不幸。在拆遷的過程中,見機(jī)早者成為先富一族,房地産異化成貨幣的另類標(biāo)誌,古建築遭到毀滅性破壞。
以北京為例。過去50年中,經(jīng)歷過三次重大的改造浪潮。第一次,是在上世紀(jì)的50年代;第二次,是90年代開始的“危舊房改造”;第三次,是2000年至2003年的大拆改。這些改造帶來的結(jié)果,是北京舊城歷史性建築損毀過半。
到2010年,北京城中保留較完整的歷史風(fēng)貌空間已不足15平方公里,在1949年舊城原有的2000萬平方米歷史建築(包括1300萬平方米平房四合院)中,今天保留下來的不足四分之一。原來北京的3050條衚同,至2003年,道路寬度在20米以下的衚同(包括街巷)僅有1600條,目前舊城內(nèi)被直接稱為衚同的,只剩下400多條。
圍繞著拆遷與反拆遷的糾紛,成為中國最主要的社會矛盾。隨著城市區(qū)域的擴(kuò)大,以及拆遷成本越來越高,對農(nóng)田的佔(zhàn)用以及在老城區(qū)內(nèi)擴(kuò)大建築面積、建設(shè)商住一體的城市綜合體,成為土地溢價(jià)的主要來源。
房地産市場隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型。宏觀經(jīng)濟(jì)試圖擺脫房地産的捆綁,但在城市化進(jìn)程中,又必然帶來某些區(qū)域房地産的升值,而中國轉(zhuǎn)型成本需要土地溢價(jià)支付。重慶的城鄉(xiāng)一體化就是動用土地溢價(jià)的新做法。
一方面,政策高壓態(tài)勢不可能鬆動。房地産在拉動GDP的同時(shí),負(fù)面作用盡顯無遺。如果延續(xù)目前的房地産政策,保障房供應(yīng)不足、商品房由投資者主導(dǎo)定價(jià),中國社會無法穩(wěn)定,城市化進(jìn)程中從農(nóng)村進(jìn)入城市的人群將成為無技術(shù)、無房産、無保障的三無人員,每年流入城市的人群是龐大的貧民窟的溫床。保障型住房成為重點(diǎn)。保障性住房建設(shè)有三重目的,一是緩解房地産市場嚴(yán)重的社會矛盾,二是防止房地産投資過快下行,三是為商品房價(jià)格的上漲預(yù)留空間。
另一方面,政策也不可能過於緊縮,軟著陸始終是宏觀經(jīng)濟(jì)的第一要義。地方政府的房地産依賴癥遠(yuǎn)未結(jié)束,筆者所到城市,無不處於新區(qū)的大規(guī)模擴(kuò)建之中。60年前,成都中心城區(qū)只有18平方公里。而今,成都中心城區(qū)建成區(qū)已超過400平方公里,是新中國成立初期的22倍多。從2003年到2009年,是新區(qū)擴(kuò)張的高峰期。為了提升土地價(jià)值,地方政府往往採取行政中心搬到新區(qū)、將軌道交通建到新區(qū)、對新區(qū)的某些企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。
以往十年的房地産市場化已經(jīng)造就了龐大的房地産既得利益階層,任何會導(dǎo)致折價(jià)的政策都會遭到強(qiáng)有力的阻截,物業(yè)稅就是雙方爭戰(zhàn)的前沿陣地。雖然今後必然推出,但短期內(nèi)推出可能性不大。
今後十年,房地産市場的財(cái)富不再是俯拾即是,房地産投資客必須睜大眼睛,既要看高鐵規(guī)劃,又要看水源、配套設(shè)施、教育等自然資源與社會資源溢價(jià),並且從政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中尋找下一個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域與行業(yè),找準(zhǔn)投資的熱點(diǎn)區(qū)域與熱門的商業(yè)樓盤。
房地産市場得利者希望找到高房價(jià)持續(xù)的理由,未得利或者受損者希望看到房價(jià)在政策下節(jié)節(jié)潰敗。但所有的政策都是妥協(xié)的産物,正如所有的市場最後都要找到平衡。而中國的房地産市場正在尋找平衡的過程當(dāng)中,既不會一下子墮入黑鐵時(shí)代,也不可能在黃金時(shí)代駐足太久。
任何瘋狂都不可能持續(xù)太久。(湖北日報(bào) 評論員 葉檀)