《福布斯》雜誌曾評(píng)論説,中國(guó)積累資本的速度,大大超過了卓有成效地重新部署這些資本的能力。中國(guó)上周公佈的金融數(shù)據(jù)似乎又一次把這個(gè)難題擺了出來,到今年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備餘額為31975億美元,同比增長(zhǎng)30.3%,逼近3.2萬億美元。這些錢應(yīng)該怎麼“花”才能保值增值?
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)外匯儲(chǔ)備增速開始加快,2006年2月,中國(guó)外匯儲(chǔ)備超過日本成為全球第一大外匯儲(chǔ)備國(guó);10月,突破了萬億美元。2009年6月底突破2萬億美元。2009年12月達(dá)到23991億美元,約佔(zhàn)全球外匯總額的三分之一。有意思的是,這一年中國(guó)對(duì)外投資不足500億美元。同年,美國(guó)外匯儲(chǔ)備500億美元,整個(gè)海外投資卻達(dá)到4.3萬億美元,幾乎是其外匯儲(chǔ)備的100倍。
美元的霸主地位讓其可以直接用於對(duì)外支付,美國(guó)不需要大量外匯儲(chǔ)備。中國(guó)卻有作為一個(gè)“富翁”的煩惱。外匯儲(chǔ)備的增加有利於增強(qiáng)國(guó)際支付和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加戰(zhàn)略資源的進(jìn)口,但外匯儲(chǔ)備並非越多越好,如果尋找不到更加優(yōu)化的投資渠道,如此龐大的資産只能坐等貶值。
目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大多數(shù)都用來購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,2010年人民幣對(duì)美元升值3.1%左右,人民幣對(duì)歐元升值11%左右,歐元和美元貶值已使我國(guó)外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)賬面虧損。中投公司投資業(yè)績(jī)則差強(qiáng)人意,體量巨大的主權(quán)財(cái)富基金對(duì)任何國(guó)家、任何領(lǐng)域的投資都可能引發(fā)過度關(guān)注,遭遇政治壁壘。
近年來,不少專家都提出“藏匯於民”的建議。而隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備的持續(xù)走高,發(fā)動(dòng)民間智慧,讓老百姓和企業(yè)拿著美元自己投資,也許是個(gè)不再遙遠(yuǎn)的命題。
同樣是出口和順差大國(guó),日本積極推動(dòng)向“民間儲(chǔ)備國(guó)”轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)被廣為稱道。日本官方儲(chǔ)備資産只佔(zhàn)對(duì)外資産比重的17.6%,一直執(zhí)行“藏匯於民”的政策,個(gè)人、企業(yè)、銀行可以根據(jù)自己的需要自主持匯、結(jié)匯、售匯。政府的職責(zé)是積極消除對(duì)外直接投資的各種障礙,促進(jìn)直接投資雙向擴(kuò)大,而不是絞盡腦汁地找項(xiàng)目。近5年,日本每年海外證券利息收入在500億美元以上,企業(yè)的資本利得及海外進(jìn)賬巨大。
除了分散風(fēng)險(xiǎn),為部分在國(guó)內(nèi)四處亂竄的熱錢打開一個(gè)出口,藏匯於民還有助於減輕央行的對(duì)衝壓力。因?yàn)?,外匯儲(chǔ)備不僅是一筆資産,也是一筆負(fù)債。它的特殊屬性讓它難以用於改善民生等國(guó)內(nèi)支出,只能通過投資轉(zhuǎn)化為另一種資産。但用汗水創(chuàng)造了這一財(cái)富的老百姓理應(yīng)享受它帶回的豐厚收益,要藏富於民,不妨拿出藏匯於民的勇氣。