上週四公佈的7月份CPI同比漲幅已回落至1.8%，這無疑為實(shí)施寬鬆貨幣政策預(yù)留出新的運(yùn)作空間。然而，細(xì)心的讀者發(fā)現(xiàn)，在影響CPI權(quán)重的蔬菜價(jià)格繼續(xù)回落的同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格卻出現(xiàn)了“逆勢(shì)上行”態(tài)勢(shì)，糧價(jià)上漲幅度為3%，食用油價(jià)漲幅5.9%。假如糧油價(jià)格以7月份作為“分水嶺”，後續(xù)呈一路走高態(tài)勢(shì)，CPI很可能重新調(diào)頭向上，結(jié)束已維持兩年有餘的緩慢下行週期。果真如是，物價(jià)宏調(diào)所呈現(xiàn)的新變數(shù)，無疑會(huì)增大下半年的調(diào)控難度。
國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格“逆勢(shì)上行”並非階段性供求關(guān)係波動(dòng)所致。上週五，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公開發(fā)佈警告，稱美國(guó)中部地區(qū)正在經(jīng)歷50餘年來最嚴(yán)重的乾旱，致使3個(gè)月內(nèi)全球玉米價(jià)格上漲了23%，小麥價(jià)格上漲了19%。與此同時(shí)，與糧價(jià)直接對(duì)應(yīng)的奶製品、肉製品價(jià)格指數(shù)已逼近2007-2008年全球糧食危機(jī)時(shí)的水準(zhǔn)。如果處置失當(dāng)，全球?qū)⒃俅我l(fā)新一輪糧食危機(jī)。
美國(guó)是“全球第一糧倉(cāng)”，俄羅斯居其二。同處北半球的俄羅斯，今夏也在經(jīng)歷大旱煎熬。若説玉米和大豆價(jià)格的躥升主要受美國(guó)因素影響，那麼小麥價(jià)格的波動(dòng)則係俄羅斯因素作祟。倘若美俄今年糧食大幅減産，全球糧價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必放大。不過，與國(guó)際糧食巨頭趁機(jī)渲染糧食減産恐慌，以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的善意預(yù)警不同，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的態(tài)度卻淡定了許多。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部上週末仍強(qiáng)調(diào)，經(jīng)評(píng)估現(xiàn)有旱情，美國(guó)糧食産量今年仍將實(shí)現(xiàn)增産，只不過原先預(yù)估的大豐收肯定被打了折扣。美國(guó)政府的樂觀態(tài)度基於今年糧食種植面積擴(kuò)大，能在很大程度上抵消單産降低。奧巴馬與羅姆尼爭(zhēng)奪下屆美國(guó)總統(tǒng)已呈白熱化，若糧食減産、糧價(jià)走勢(shì)被看高，肯定對(duì)奧巴馬謀求連任不利。因此，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的“信誓旦旦”是否摻有水分，尚有待市場(chǎng)觀察。
從上世紀(jì)末那本渲染中國(guó)糧食危機(jī)的《誰(shuí)來養(yǎng)活中國(guó)？》問世算起，中國(guó)每每被國(guó)際糧食巨頭作為炒高糧價(jià)的靶標(biāo)，中國(guó)亦被強(qiáng)行冠以“全球第一糧食進(jìn)口大國(guó)”的稱謂。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備又如此豐厚，中國(guó)若出手“搶糧”，不但低收入缺糧國(guó)家會(huì)對(duì)中國(guó)平添怨恨，連國(guó)內(nèi)同胞也會(huì)信以為真，並導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)恐慌性波動(dòng)與投機(jī)性波動(dòng)的交替輪迴。所以，在尚不具備美國(guó)那樣的全球糧價(jià)話語(yǔ)權(quán)之前，中國(guó)往往“橫豎都中槍”。
其實(shí)，愣把中國(guó)標(biāo)榜為第一糧食進(jìn)口大國(guó)，是國(guó)際糧食巨頭一石二鳥的圈套。中國(guó)的口糧是大米和小麥，口糧自給率和每人平均口糧儲(chǔ)備皆在全球數(shù)一數(shù)二，每年極少量大米和小麥進(jìn)出口，不是口糧不足而是調(diào)劑餘缺。真正的“第一”是中國(guó)飼料進(jìn)口量全球第一，進(jìn)口的主要品種亦是美國(guó)玉米。其次是美國(guó)大豆，佔(zhàn)中國(guó)大豆榨油需求量的一半。
毋庸諱言，全球玉米和大豆價(jià)格若繼續(xù)上躥，對(duì)中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的衝擊不言而喻，繼而連累低收入民眾的生活品質(zhì)。不過，這一影響可通過政府對(duì)低收入人群的專項(xiàng)補(bǔ)貼作一定程度的對(duì)衝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)到不了“13億人口糧短缺”的地步。
13億人口的大國(guó)，不能一日缺糧。2004年至去年，中國(guó)糧食産量實(shí)現(xiàn)兩個(gè)破歷史紀(jì)錄：一是産量連續(xù)“八連增”；二是總産量連續(xù)刷新歷史新高。今年夏糧更是空前大豐收，秋糧再創(chuàng)歷史新高已有八成勝算。由是，國(guó)際四大糧食巨頭這些年反覆抱怨、無端攻擊中國(guó)糧食儲(chǔ)備基數(shù)過大扭曲和打壓了全球糧價(jià)。此外，2004年以來的9年間，中國(guó)糧價(jià)的確呈逐年上漲態(tài)勢(shì)，但皆屬種糧成本抬升引起的正常漲價(jià)，全球糧價(jià)因短缺造成的數(shù)輪恐慌性漲價(jià)，均被國(guó)內(nèi)持續(xù)的大豐收做了有效區(qū)隔。這絕不是中國(guó)的“自私”，恰恰是中國(guó)難能可貴的清醒。
近年來，國(guó)內(nèi)糧食安全愈益為輿論所關(guān)注，為“民以食為天”而憂，甚至為糧食庫(kù)存的真實(shí)性而憂。但憂患亦有度，超過了度，就成了炒作，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)遊資哄抬糧價(jià)，平添糧價(jià)調(diào)控難度。反過來，只要繼續(xù)抓好國(guó)內(nèi)糧食生産不放鬆，炒作者即便使出吃奶的力氣，國(guó)內(nèi)糧價(jià)也很難被非理性炒高。（上海學(xué)者 邢理建）