涉及金融服務(wù)、發(fā)展服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)手段三方面
上海市政府臺灣事務(wù)辦公室聯(lián)合上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦等,宣佈出臺《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》,涉及金融服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級、專項補(bǔ)貼、智慧財産權(quán)、用工環(huán)境等領(lǐng)域,共計15條。
據(jù)市臺辦介紹,《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》主要圍繞臺企反映較為普遍的融資、智慧財産權(quán)、專項補(bǔ)貼、用工、基層執(zhí)法環(huán)境等經(jīng)營困難與問題,著眼于“加大臺資企業(yè)金融服務(wù)力度”、“推動臺資企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”、“創(chuàng)新服務(wù)手段”三方面,它們是:
支援金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對在滬臺資企業(yè)的專項授信力度;鼓勵各類型臺資金融機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)提供融資服務(wù);支援在滬臺資企業(yè)拓寬直接融資渠道;積極推進(jìn)臺資企業(yè)融資體系建設(shè);加強(qiáng)臺資企業(yè)融資信用環(huán)境建設(shè);推進(jìn)臺資企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制建設(shè);強(qiáng)化服務(wù)臺資中小企業(yè)升級轉(zhuǎn)型能力;鼓勵和引導(dǎo)臺資企業(yè)按照城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求,加快實(shí)施産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;充分利用上海國際金融中心建設(shè)先行先試的政策優(yōu)勢,積極吸引臺資金融機(jī)構(gòu)在上海集聚發(fā)展;支援臺資企業(yè)優(yōu)化資源配置發(fā)展服務(wù)業(yè);貫徹落實(shí)有關(guān)財稅扶持政策;進(jìn)一步加大臺資企業(yè)智慧財産權(quán)保護(hù)力度;大力推進(jìn)臺資企業(yè)品牌建設(shè);積極保障臺資企業(yè)人才需求;進(jìn)一步依法保護(hù)臺商合法權(quán)益。
根據(jù)上海市臺辦及相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人的解讀以及專家分析,《上海市進(jìn)一步促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展的若干舉措》具有五大亮點(diǎn)。
扶持臺資中小企業(yè)針對性強(qiáng)。15條舉措中超過10次提及臺資中小企業(yè),其中有3條直接涉及扶持中小企業(yè)。相關(guān)內(nèi)容包括:支援符合條件的臺資中小企業(yè)申請“專精特新”專項授信。支援臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等試點(diǎn)項目。健全上海市、區(qū)兩級政策性融資擔(dān)保資金運(yùn)作機(jī)制,為具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹汀?chuàng)業(yè)型、吸納就業(yè)型等臺資中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。支援發(fā)展臺資“專精特新”中小企業(yè),在水、電、煤等資源能源供應(yīng)方面積極予以保障。此外,符合條件或取得相應(yīng)資格的中小企業(yè),在稅收領(lǐng)域、品牌建設(shè)等領(lǐng)域也能得到扶持。
多渠道多主體解決臺企融資難。舉措中提到,支援國家開發(fā)銀行上海分行、上海銀行等繼續(xù)為臺企提供專項授信。支援其他金融機(jī)構(gòu)為臺企提供融資服務(wù)。支援金融機(jī)構(gòu)通過智慧財産權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、出口信用保險融資等渠道,支援臺企發(fā)展。此外,臺企還可通過大陸各類型臺資金融機(jī)構(gòu)獲得融資服務(wù)。
支援符合條件企業(yè)在大陸各板首發(fā)上市或再融資。支援臺資企業(yè)返臺上市融資。
鼓勵臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等籌措資金,支援臺資中小企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等試點(diǎn)項目。
明確新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)導(dǎo)向。舉措中明確列舉:LED照明、無線城市、冷鏈物流和電動汽車等四大産業(yè),是臺資企業(yè)在上海發(fā)展兩岸産業(yè)合作項目的重點(diǎn)。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵和支援臺資證券、基金(投信)、保險公司在上海積極開展合資合作,設(shè)立合資公司。支援臺資諮詢服務(wù)類企業(yè)在上海發(fā)展。
臺企獲得補(bǔ)貼資助渠道更明晰。15條中涉及補(bǔ)貼資助渠道的大致包括專利類、品牌類及職業(yè)培訓(xùn)類三種。對註冊在滬的申請專利的臺資企業(yè),按照《上海市專利資助辦法》的規(guī)定予以資助。
臺協(xié)服務(wù)臺企的功能更多元。15條還特別明確了上海市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的多元功能,其中包括與兩岸相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、産業(yè)團(tuán)體等加強(qiáng)交流,開展政策輔導(dǎo)、資訊共用、諮詢評估、教育培訓(xùn)、開拓內(nèi)銷通路等方面的合作。在智慧財産權(quán)保護(hù)的宣傳、保障臺企人才需求等方面,上海市臺協(xié)也將發(fā)揮積極作用。
針對臺商普遍關(guān)心的“臺資企業(yè)界定問題”,上海市臺辦副主任瞿國梁在回答媒體提問時説,早期部分臺灣企業(yè)家經(jīng)過第三地註冊再進(jìn)入上海投資設(shè)立企業(yè)的,同樣視為臺資企業(yè),享受各項金融服務(wù)、補(bǔ)貼資助等。