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建設(shè)偉大工程與新時(shí)代黨的歷史使命

2018-02-26 10:11:00
來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  作者:上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

  黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)和新的政治高度謀劃發(fā)展大計(jì)和部署行動(dòng)步驟,提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為?!鄙羁陶J(rèn)識(shí)建設(shè)偉大工程歷史使命,必須立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求。

  “黨和人民事業(yè)發(fā)展到什麼階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什麼階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?!备母镩_放以來(lái),歷屆黨中央在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中提煉了一些根本性的問題,“建設(shè)什麼樣的黨、怎樣建設(shè)黨”是其中之一。圍繞這個(gè)根本問題的思考越深入、答案越清晰,推進(jìn)黨的建設(shè)就更具有戰(zhàn)略定力。新時(shí)代賦予建設(shè)偉大工程歷史使命新要求。落實(shí)新時(shí)代建設(shè)偉大工程任務(wù),需要在以下幾個(gè)問題上形成深刻的思想認(rèn)識(shí)和高度的政治自覺。

  1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨的十九大一個(gè)重大成果是實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。這個(gè)重大成果,本身就是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新結(jié)出的碩果。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中産生的一系列重要思想和觀點(diǎn),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,豐富的黨建創(chuàng)新思想為新時(shí)代建設(shè)偉大工程提供了強(qiáng)大的思想武器。在十九大開啟的新征程上,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,必須繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐和理論創(chuàng)新,在新時(shí)代邁出新的步伐。

  2.以問題為導(dǎo)向?qū)⑷鎻膰?yán)治黨引向深入

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須以問題為導(dǎo)向,將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨之所以取得卓著成效,重要原因之一就是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向。問題代表著人民呼聲,不認(rèn)真回應(yīng)人民呼聲,黨的建設(shè)就成為空對(duì)空的兒戲?!叭嗣袢罕姺磳?duì)什麼、痛恨什麼,我們就要堅(jiān)決防範(fàn)和糾正什麼”,要清醒認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)中一些突出問題尚未得到根本解決,要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性,“全黨要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。新時(shí)代肩負(fù)建設(shè)偉大工程歷史使命,必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著將全面從嚴(yán)治黨引向深入。

  3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提出了一系列極其重要的觀點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須覆蓋黨政軍民學(xué)各個(gè)領(lǐng)域,必須包括東西南北中全方位,不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。

  4.堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。突出政治建設(shè)在新時(shí)代偉大工程建設(shè)中的重要地位,是黨的十九大的重大創(chuàng)新,“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果”。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)必須把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首要位置。黨的十九大將政治建設(shè)作為首位加以定位,並不是否定思想建設(shè)的重要性,而是針對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行的調(diào)適。

  黨的十八大以來(lái)大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中暴露出來(lái)的情況嚴(yán)重性表明,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),都成為關(guān)係黨的生死存亡的重大問題,忽視政治建設(shè)將導(dǎo)致十分嚴(yán)重的後果。因此,將政治建設(shè)作為根本性建設(shè),將思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè),是十九大闡述新時(shí)代黨的建設(shè)新要求的思想創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)昇華。黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)意義,思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)並不因?yàn)椴惶帷笆滓恢谩倍档推渲匾浴|h的政治建設(shè)和思想建設(shè)是辯證統(tǒng)一和有機(jī)結(jié)合的關(guān)係,兩者具有同向發(fā)力的作用。

  5.按照黨的建設(shè)新佈局統(tǒng)籌推進(jìn)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須按照黨建新佈局統(tǒng)籌推進(jìn)。黨的十九大在以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的新思路下,形成“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗鬥爭(zhēng)”的新設(shè)計(jì)。

  新佈局的設(shè)計(jì)有三點(diǎn)需要關(guān)注。其一,新佈局增加政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)兩個(gè)方面,是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化的重要成果。其二,把制度建設(shè)從原先的佈局中剝離出來(lái),並不是降低制度在黨的建設(shè)中應(yīng)有的地位,強(qiáng)調(diào)製度建設(shè)貫穿新的五個(gè)方面建設(shè)之中,恰恰是加重了制度建設(shè)的分量。其三,黨的建設(shè)新佈局中不單獨(dú)列出反腐倡廉建設(shè)具有邏輯上的合理性。黨的建設(shè)是面向8900多萬(wàn)名黨員的整體工程,雖然反腐倡廉是全黨的任務(wù),但其聚焦點(diǎn)在權(quán)力治理,目標(biāo)群體是領(lǐng)導(dǎo)幹部。新佈局用“深入推進(jìn)反腐敗鬥爭(zhēng)”作出規(guī)定,使反腐倡廉建設(shè)在目標(biāo)上更加清楚。

  6.以勇於擔(dān)當(dāng)精神全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須以勇於擔(dān)當(dāng)精神全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中,我們黨始終把黨的建設(shè)與能力、本領(lǐng)提高結(jié)合起來(lái),在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭尤其高度重視。2004年黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)於加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國(guó)際事務(wù)等方面概括性地提出了黨的五大執(zhí)政能力。此後,黨中央還有過提高科學(xué)發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)幹部思維能力等部署要求。

  黨的十九大報(bào)告指出:“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó),我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”,向全黨提出了增強(qiáng)八種執(zhí)政本領(lǐng),即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這八種執(zhí)政本領(lǐng),一方面總結(jié)了黨的建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn);另一方面也抓住了黨記憶體在的短板,對(duì)於新時(shí)代建設(shè)偉大工程具有鮮明的指導(dǎo)意義。

  7.以提升組織力為重點(diǎn)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必須以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。政黨是特定類型的政治組織,基層組織是黨的組織結(jié)構(gòu)中最底層的枝幹。對(duì)於政黨來(lái)説,“組織力”可以從兩個(gè)方面加以理解。一是政黨作為政治組織其自身管理系統(tǒng)的運(yùn)作狀況,二是政黨作為一種政治力量對(duì)社會(huì)的影響。前者可以視為內(nèi)聚力,後者可以視為外擴(kuò)力。政黨組織力是其組織的一種能力,但卻不是一般的組織能力。組織能力指的是本領(lǐng),既可以是總的本領(lǐng),如執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等等,也可以是具體的能力,如黨的十九大提出的八種執(zhí)政本領(lǐng)。組織力這個(gè)概念表現(xiàn)的則是整體展示出來(lái)的政黨力量。

  深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)偉大工程的新時(shí)代要求,必須弄清楚提升組織力與增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的相互關(guān)係,從而使基層黨組織建設(shè)抓住重點(diǎn),並圍繞組織力突出政治功能。從宏觀方面看,新時(shí)代建設(shè)偉大工程必須“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)鬥力”。從微觀方面看,必須把各基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)鬥堡壘”。

  8.發(fā)揚(yáng)勇於自我革命的精神提高黨的建設(shè)品質(zhì)

  新時(shí)代建設(shè)偉大工程,必鬚髮揚(yáng)勇於自我革命的精神,不斷提高黨的建設(shè)品質(zhì)。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐表明,管黨治黨存在著失之於寬鬆軟的問題,以致此前許多黨長(zhǎng)期想解決的問題得不到解決,長(zhǎng)期想辦的大事沒能辦成。新時(shí)代黨的建設(shè)取得的顯著成效向全黨全社會(huì)證明:我們黨完全有勇氣、有能力、有辦法解決自身存在的問題。

  全面從嚴(yán)治黨必須要有自我革命的勇氣,“要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性”,深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,“全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則,勇於直面問題,敢於刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。馬克思主義政黨的力量和作用,既取決於黨員數(shù)量,更取決於黨員品質(zhì)。97年來(lái),我們黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有8900多萬(wàn)名黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界上最大的執(zhí)政黨。習(xí)近平總書記指出:“我們黨要搞好自身建設(shè),真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨?!毙聲r(shí)代建設(shè)偉大工程,必須堅(jiān)持走品質(zhì)建黨之路,“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇於自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

 ?。▓?zhí)筆人:齊衛(wèi)平)(作者:上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年02月26日 05版)

[責(zé)任編輯:張曉靜]