【編者按】李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提出，要促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。這既是為了有效應對國際複雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化，也是以強大國內(nèi)市場為我國經(jīng)濟平穩(wěn)運作提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟下行壓力的關鍵舉措。強大國內(nèi)市場怎麼幹？有哪些生動具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學長江産業(yè)經(jīng)濟研究院，邀請業(yè)內(nèi)多位專家學者推出系列解讀文章，就如何促進形成強大國內(nèi)市場進行專業(yè)性地深入研討。

　　作者：南京大學長江産經(jīng)研究院特約研究員，北京第二外國語學院國際貿(mào)易系主任 羅立彬

　　從2018年中央經(jīng)濟工作會議，到2019年的《政府工作報告》，“促進形成強大國內(nèi)市場”被反覆提及。2019年春節(jié)前，國家發(fā)展改革委會同有關部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出24條具體措施來促進形成強大國內(nèi)市場?？梢姡龠M形成強大國內(nèi)市場已經(jīng)成為當前和今後一段時期我國經(jīng)濟工作的一個重要方面。

　　大國國情決定內(nèi)需主導，中外經(jīng)濟總量佔比此消彼長決定了內(nèi)需對中國經(jīng)濟會越來越重要

　　國內(nèi)市場一直是中國經(jīng)濟增長的重要引擎。改革開放以來，代表外需的商品與服務凈出口占中國GDP的比重最高的時候也只在2007年達到過8.9%。不僅如此，中國經(jīng)濟總量近年來在全球比重越來越高。世界銀行WDI數(shù)據(jù)顯示，2005年到2017年間，中國GDP佔世界比重從4.81%逐年增加到15.12%，基本每年遞增1個百分點。與此相對的是發(fā)達國家經(jīng)濟比重的下降，美國從27.57%到23.9%；歐盟28國從30.39%到21.40%；日本從10.01%到6.03%。同期每人平均GDP方面，中國年均增長率為8.74%，美國為0.86%，日本為0.84%，歐盟發(fā)達經(jīng)濟體為1.01%，世界平均為1.57%。中外經(jīng)濟總量在全球經(jīng)濟佔比的這種“此消彼長”從根本上決定了中國經(jīng)濟會越來越依賴國內(nèi)市場。中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，只要今後中國經(jīng)濟增長率超過世界平均經(jīng)濟增長速度，中國經(jīng)濟越來越依靠內(nèi)需的狀況就不會變化。2018年，代表外需的商品與服務凈出口占GDP比重已經(jīng)低至2.59%。隨著中國貿(mào)易順差收窄和經(jīng)濟繼續(xù)增長，內(nèi)需作為中國經(jīng)濟主要引擎的作用會持續(xù)提升。

　　特殊國情決定中國實際內(nèi)需可能被低估

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，和發(fā)達國家相比，中國的GDP總量還可能被低估。以中美對比為例，中國的GDP是美國的66%，但是差距主要在服務業(yè)之上。而發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務業(yè)的可比性較差，雖然網(wǎng)路時代服務可貿(mào)易性在增強，但是到目前為止現(xiàn)實中還有部分服務業(yè)的可貿(mào)易性低於製造業(yè)産品。這可以解釋為什麼中國的GDP只有美國的66%，但是社會消費品零售總額卻已經(jīng)達到了美國的95%以上。其實如果按照購買力平價標準計算，中國在2014年就已經(jīng)是全球最大經(jīng)濟體?？傊畠?nèi)需對中國經(jīng)濟發(fā)揮越來越重要的作用，這應該是長期趨勢。

　　促進服務業(yè)消費以形成強大國內(nèi)市場

　　促進形成強大的中國市場，消費將是重要且主要的組成部分，在內(nèi)需中的比重也將日益提高。2018年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，比資本形成總額高43.8個百分點。而在消費之中，服務消費將更加重要。根據(jù)中國發(fā)展基金會相關報告顯示，按照購買力平價計算，在每人平均GDP達到25000美元之前，中國在流通服務業(yè)、出行、住宿餐飲、金融保險、文化體育娛樂和以居民服務為主的其他項目的消費佔支出比重都會提升。而在食品、衣著消費等生存性消費的比重將有所下降。因此，服務消費將是今後中國發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊徊糠?，促進形成強大國內(nèi)市場必須要重視開發(fā)服務消費的潛力。

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，承認服務消費的有效需求性質(zhì)。尤其是承認“樂消費”的價值。隨著新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們消費的需求重點將進一步從“産品可獲得性”向由“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實現(xiàn)”過渡。在這個過程中，供給側(cè)要提供的産出增量大多與服務業(yè)有關，産品品質(zhì)提高以及多樣性需求的滿足需要研發(fā)、設計以及品牌等相關服務，精神愉悅需求的滿足則需要旅遊、娛樂、文化、體育等服務。這些服務消費過程可能是無形的，容易給人造成沒有實際價值的認知，甚至有人會覺得是泡沫，可是事實上這些服務當中有相當大部分直接給人帶來健康的精神愉悅之感受，很多消費者也願意為之而付款，因此是有效需求。不僅如此，它們也將是未來中國市場需求增長較快的部分。

　　二是高水準對外開放，利用國內(nèi)外優(yōu)勢條件培育強大的生産性服務業(yè)，提升國內(nèi)生産性服務的品質(zhì)。中國目前具備非常突出的優(yōu)勢，可以吸收全球最優(yōu)質(zhì)的資源來培育適合中國市場的金融保險服務、現(xiàn)代物流服務、資訊服務等生産者服務業(yè)。中國目前有全球第二的經(jīng)濟總量，按照現(xiàn)在趨勢，中國的社會消費品零售總額會在幾年後超過美國成為全球第一，這會吸引未來全球産品的研發(fā)設計、品牌建設、分銷以及客戶服務等更傾向於滿足中國消費者的需求偏好，這些領域的全球優(yōu)勢資源也會向中國巨大的國內(nèi)市場流動和集中，形成中國在生産性服務業(yè)領域的産業(yè)競爭力，推進産業(yè)結(jié)構升級，並最終推動形成國際競爭力。但是要充分實現(xiàn)這一優(yōu)勢，就需要高水準對外開放新格局。應該説政府已經(jīng)意識到這一點的重要性，如據(jù)《國務院關於同意深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》中“及時調(diào)整《鼓勵進口服務目錄》，對17個試點地區(qū)進口國內(nèi)急需的研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務和諮詢等服務進口給予貼息支援”的要求，我國將在試點的17個區(qū)域，進口創(chuàng)意設計服務、智慧財産權服務、數(shù)字技術開發(fā)服務、和技術研發(fā)諮詢服務方面將獲得貼息支援。

　　三是培育文化産品商業(yè)授權機制，打通文化服務與製造業(yè)相互融合、互相支撐促進的通道。除對有形産品消費追求“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實現(xiàn)”等，人們對於無形的文化服務消費也需要延伸到有形物品上才能更好的實現(xiàn)其價值，因為一些文化體驗類産品的消費受到時間的硬約束，需要延伸到不受消費時間約束的實體産品之上才能實現(xiàn)規(guī)模擴大和競爭力提升。以電影為例，在世界各國，電影票房佔GDP的比重相對固定且非常小，比如美國電影票房佔其GDP比重還不到0.06%。這是因為電影票房只能在觀眾坐在電影院裏觀看電影時産生，既受到空間約束，又受到時間約束，同時又受到收入約束，因此票房增長總是有極限的。但是電影市場從來都不僅僅是票房，在美國，票房收入只佔電影總收入的30%，其餘都是衍生品收入。通過衍生品授權，電影可以獲得新的收入來源，從而支撐電影更大規(guī)模的投資來提升市場競爭力。另一方面，一些有形的製造業(yè)産品也由於獲得了電影形象的商業(yè)授權而提高了影響力和競爭力，增加了銷售額，從而實現(xiàn)製造業(yè)和服務業(yè)相融合發(fā)展。這需要發(fā)展文化創(chuàng)意形象授權經(jīng)營，對相關的智慧財産權進行有效保護。有了成熟的商業(yè)授權機制，既可以發(fā)展壯大文化服務業(yè)，也可以通過製造業(yè)産品來更好的傳播中國文化。