今年是新中國資本市場建立30週年。新證券法3月1日正式實(shí)施，至今已過“百天”。在新證券法的引領(lǐng)下，創(chuàng)業(yè)板改革並試點(diǎn)註冊(cè)制、加快高水準(zhǔn)對(duì)外開放、加強(qiáng)投資者保護(hù)等工作正卓有成效地全速推進(jìn)，這無疑是強(qiáng)化資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的必由之路。

　　創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)註冊(cè)制 助力資本市場高效聯(lián)通

　　新證券法3月1日正式實(shí)施，為全面推進(jìn)以註冊(cè)制為龍頭的資本市場改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。政府工作報(bào)告提出，改革創(chuàng)業(yè)板並試點(diǎn)註冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場。短短一句話，突出了今年資本市場的首要任務(wù)。

　　6月12日，證監(jiān)會(huì)發(fā)佈創(chuàng)業(yè)板註冊(cè)制改革四部規(guī)章和六部規(guī)範(fàn)性文件，深交所、中國結(jié)算、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)佈了相關(guān)配套規(guī)則，創(chuàng)業(yè)板註冊(cè)制改革正式落地。6月22日，創(chuàng)業(yè)板改革並試點(diǎn)註冊(cè)制首批33家受理企業(yè)正式亮相，拉開了創(chuàng)業(yè)板註冊(cè)制改革的大幕。6月23日，創(chuàng)業(yè)板註冊(cè)制改革第二批13家受理企業(yè)亮相，其中11家企業(yè)為IPO申請(qǐng)，2家為再融資申請(qǐng)。至此，深交所已受理43家在審企業(yè)的IPO、3家在審企業(yè)的再融資平移工作。

　　創(chuàng)業(yè)板改革並試點(diǎn)註冊(cè)制是多層次資本市場“存量+增量”改革的一次重大探索，標(biāo)誌著我國資本市場深改進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性提速期，對(duì)於推動(dòng)A股其他板塊存量市場的註冊(cè)制改革也具有重要的示範(fàn)意義。發(fā)展多層次資本市場，最終是為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此番創(chuàng)業(yè)板改革以實(shí)施註冊(cè)制為主線，系統(tǒng)完善發(fā)行、上市、資訊披露、交易、退市等市場基礎(chǔ)制度，將進(jìn)一步優(yōu)化市場功能，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力，推動(dòng)提高上市公司品質(zhì)。

　　創(chuàng)業(yè)板註冊(cè)制改革的推進(jìn)，有助於形成多層次資本市場各板塊各司其職又高效聯(lián)通的全新格局。在多層次資本市場體系中，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板都是有機(jī)的組成部分，相輔相成、有序銜接。當(dāng)前，設(shè)立科創(chuàng)板並試點(diǎn)註冊(cè)制重大改革成功落地；創(chuàng)業(yè)板改革並試點(diǎn)註冊(cè)制全速推進(jìn)；新三板改革啟動(dòng)股票公開發(fā)行並在精選層掛牌業(yè)務(wù)的受理與審核工作；再融資新規(guī)落地；基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)啟動(dòng)……一系列改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)落地實(shí)施，進(jìn)一步暢通了多層次資本市場自身生態(tài)迴圈，優(yōu)化了市場的投資環(huán)境，將有利於吸引更多的長期資金源源而來。

　　高水準(zhǔn)對(duì)外開放加速 增強(qiáng)資本市場韌性

　　近年來，資本市場高水準(zhǔn)雙向?qū)ν忾_放的步伐一直在加快。在政策層面，2019年證監(jiān)會(huì)公佈的9項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場對(duì)外開放的政策舉措中，目前有6項(xiàng)舉措已經(jīng)落地實(shí)施，其餘3項(xiàng)也取得了重要進(jìn)展。在市場和産品開放領(lǐng)域，6家外資控股證券公司已順利落地；QFII/RQFII全面取消額度限制；外資總體保持了凈流入；資本市場互聯(lián)互通持續(xù)深化，包括進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制、完善滬倫通業(yè)務(wù)、拓寬ETF互聯(lián)互通、加強(qiáng)中歐金融合作……這些舉措不僅增強(qiáng)了中國資本市場的韌性，也激發(fā)了全球多個(gè)金融市場的活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，互聯(lián)互通機(jī)制下的北上資金累計(jì)凈流入高達(dá)3517.4億元，創(chuàng)下新高；今年以來，外資繼續(xù)保持流入的勢頭。6月22日開盤前，富時(shí)羅素把A股納入因子從此前的17.5%提升至25.0%，標(biāo)誌著三大國際指數(shù)完成首輪“納A”。近年來，隨著債券市場改革開放進(jìn)一步深化，熊貓債市場也日益壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月29日，熊貓債累計(jì)發(fā)行規(guī)模已超過4000億元。

　　正如中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿近日在陸家嘴論壇上所言，面對(duì)此次全球重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國資本市場對(duì)外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。從大的方面來看，無論是基於中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)向好的底氣，還是基於A股市場內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，外資流入A股市場可以説是大勢所趨。

　　可以預(yù)期的是，在擴(kuò)大高水準(zhǔn)對(duì)外開放的前提下，未來，我國資本市場與其他市場的聯(lián)動(dòng)性會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，這將推動(dòng)我國資本市場不斷走向成熟，為建設(shè)規(guī)範(fàn)、透明、開放、有活力、有韌性的市場增添動(dòng)力。

　　保護(hù)投資者合法權(quán)益 踐行資本市場監(jiān)管人民性

　　保護(hù)投資者特別是保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，是資本市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國股市有逾1.6億散戶，直接關(guān)乎上億家庭數(shù)億人的切身利益，保護(hù)好投資者的合法權(quán)益就是保護(hù)人民群眾的利益。“保護(hù)投資者合法權(quán)益”作為資本市場的“高頻詞”，也正是踐行資本市場監(jiān)管人民性的要求。

　　前不久，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在“5