全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略
在中央第七次西藏工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深刻分析新時(shí)代西藏工作面臨的新形勢(shì),全面部署推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高品質(zhì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),提出並系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略,為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記的重要講話,深刻揭示了西藏工作的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,是對(duì)我們黨治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)於西藏工作的集中體現(xiàn)。深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、做好西藏工作,關(guān)鍵要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以新時(shí)代黨的治藏方略為統(tǒng)領(lǐng),將“十個(gè)必須”貫穿到西藏工作各方面各環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)黨對(duì)西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新時(shí)代黨的治藏方略,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè),凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)在西藏工作中的核心地位和關(guān)鍵作用。幾十年來(lái),正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,西藏從落後的封建農(nóng)奴制走上社會(huì)主義康莊大道,實(shí)現(xiàn)了由貧窮落後走向文明進(jìn)步的偉大跨越,完成了人類歷史上前所未有的脫貧壯舉。歷史充分表明,沒(méi)有中國(guó)共産黨就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏,就沒(méi)有西藏各族人民今天的幸福生活。新時(shí)代,只有在中國(guó)共産黨領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,西藏各族人民才能與全國(guó)各族人民共用國(guó)家發(fā)展成果和榮耀,共同走向更加美好的未來(lái)。
加強(qiáng)黨對(duì)西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、幹部頭腦,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在黨員、幹部?jī)?nèi)心深處紮根,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以建設(shè)忠誠(chéng)乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)膸植筷?duì)伍為支撐,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)幹部特別是優(yōu)秀年輕幹部多渠道培養(yǎng)、多地區(qū)交流、多崗位鍛鍊,讓對(duì)黨忠誠(chéng)、反分裂鬥爭(zhēng)立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熟悉民族宗教政策、善於駕馭複雜局面的幹部不斷涌現(xiàn)。加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,讓更多專業(yè)技術(shù)人才願(yuàn)意進(jìn)藏、長(zhǎng)期建藏。以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督,嚴(yán)守黨員不得信仰宗教的底線,教育廣大黨員做堅(jiān)定的馬克思主義無(wú)神論者,把基層黨組織建設(shè)成為反分裂鬥爭(zhēng)的橋頭堡、民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)、群眾致富的帶頭人。
確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),西藏工作必須堅(jiān)持以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展並不能自然帶來(lái)長(zhǎng)治久安。必須堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂鬥爭(zhēng)。深入排查各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決把影響穩(wěn)定的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)西藏和諧穩(wěn)定的良好局面。
實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)治久安,必須提高依法治理水準(zhǔn),堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī),善於把實(shí)踐中行之有效的舉措辦法用法治的形式固定下來(lái),建立健全符合西藏實(shí)際、好用管用的社會(huì)治理模式和制度保障體系。深化正面宣傳教育,進(jìn)一步向各族群眾講清楚“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理,凝聚維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的思想共識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與反分裂鬥爭(zhēng),自覺(jué)通過(guò)合理合法方式主張權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛,以實(shí)際行動(dòng)踐行“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”,推動(dòng)形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。著力提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),有序擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,讓更多的外國(guó)政商人士、專家學(xué)者認(rèn)識(shí)和了解真實(shí)的西藏,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的理解和支援。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)
鑄牢中華民族共同體意識(shí),是習(xí)近平總書記在黨的民族理論方面提出的重大原創(chuàng)性論斷,是馬克思主義民族理論中國(guó)化的重大創(chuàng)新成果。中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶,是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前,西藏各民族交往交流交融比歷史上任何時(shí)候都深入,與內(nèi)地的發(fā)展差距逐步縮小,共同性、一致性日益增多。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮鬥,共同繁榮發(fā)展,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
鑄牢中華民族共同體意識(shí),需要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)係史教育,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育、幹部教育和社會(huì)教育全過(guò)程,引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共産黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同,應(yīng)著力增強(qiáng)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同,以各種方式讓各族群眾了解中華民族的悠久歷史和燦爛文化,認(rèn)識(shí)西藏文化是中華文化的重要組成部分,各民族優(yōu)秀文化都在中華民族大家庭中得到尊重、傳承、發(fā)展。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動(dòng)西藏與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、文化、人員雙向交流,推動(dòng)西藏籍少數(shù)民族高校畢業(yè)生到內(nèi)地就業(yè)生活,推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)。全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,大力宣傳民族團(tuán)結(jié)典型,在全社會(huì)營(yíng)造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的濃厚氛圍。
不斷推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化
堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù),是習(xí)近平總書記在總結(jié)我國(guó)宗教工作成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的科學(xué)論斷。藏傳佛教是佛教中國(guó)化的産物,在我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家形成過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,藏傳佛教領(lǐng)域總體是好的,絕大多數(shù)寺廟和僧尼遵法守戒、擁護(hù)中國(guó)共産黨、擁護(hù)社會(huì)主義制度,為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn),但在某些方面還未完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。要以有利於維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定、有利於增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”、有利於團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾、有利於藏傳佛教健康傳承、有利於減輕信教群眾負(fù)擔(dān)為標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不斷推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。
推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化,要加強(qiáng)“導(dǎo)”的工作力度,增強(qiáng)“導(dǎo)”的工作本領(lǐng),加強(qiáng)黨員、幹部馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、藏傳佛教知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗,普及現(xiàn)代教育和科學(xué)技術(shù),打開(kāi)群眾視野,幫助群眾樹(shù)立美好生活信念、形成健康文明的生活方式。支援深化教規(guī)教義闡釋工作,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),突出中華文化的浸潤(rùn),深入挖掘教規(guī)教義中有利於社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。
健全寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦、不受境外勢(shì)力操控,牢牢掌握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。完善寺廟僧尼入寺、學(xué)經(jīng)管理、財(cái)稅監(jiān)管等制度,探索建立法治化、規(guī)範(fàn)化、常態(tài)化的管理機(jī)制,提升宗教工作法治化水準(zhǔn)。加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng),堅(jiān)持“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,完善藏傳佛教三級(jí)學(xué)銜制度,優(yōu)化宗教人才的層次和結(jié)構(gòu),既培養(yǎng)一支規(guī)模適當(dāng)、品質(zhì)過(guò)硬、梯次合理的基層教職人員隊(duì)伍,也培養(yǎng)一些大德高僧。
加快推進(jìn)西藏高品質(zhì)發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn),以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐,以制度機(jī)制為保障,統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,加快推進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展。這一重要論述,科學(xué)回答了西藏高品質(zhì)發(fā)展的內(nèi)涵是什麼、如何加快推進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展的基本問(wèn)題,深化了我們黨對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是新發(fā)展理念與西藏實(shí)際相結(jié)合的重要理論成果,是加快推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展的根本指引。對(duì)於西藏發(fā)展,中央在地區(qū)生産總值方面沒(méi)有硬性要求,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用有明確要求,這就是所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義,都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義,都要賦予改善民生、凝聚人心的意義,都要有利於提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
加快推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展,最重要的是鞏固脫貧成果。要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,特別是做好易地扶貧搬遷的後續(xù)幫扶。重點(diǎn)是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路。關(guān)鍵是保障和改善民生,繼續(xù)實(shí)行15年免費(fèi)教育,不斷提升教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)品質(zhì),逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水準(zhǔn)。底線是不以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山,把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)係,準(zhǔn)確把握全球氣候變化和人類活動(dòng)對(duì)青藏高原的影響,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)同民生改善相結(jié)合,更好調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成共建良好生態(tài)、共用美好生活的良性迴圈長(zhǎng)效機(jī)制,把建設(shè)生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為各族群眾的自覺(jué)行動(dòng),堅(jiān)定不移走生産發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
?。ㄗ髡邽橹醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年09月28日 10 版)