“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”近日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議，明確提出了在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，紮實推進全體人民共同富裕的前進方向。

　　治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特徵，是人民群眾的共同期盼。當(dāng)前，我們正在向第二個百年奮鬥目標(biāo)邁進，站在新發(fā)展階段的歷史新起點，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為紅線貫穿全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。

　　把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

　　實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路與西方國家現(xiàn)代化道路的本質(zhì)區(qū)別，也是我們黨第二個百年奮鬥目標(biāo)作出的戰(zhàn)略安排。隨著我國全面建成了小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進行努力。

　　實現(xiàn)共同富裕是中國共産黨始終如一的奮鬥目標(biāo)。共同富裕，是馬克思主義的根本原則，是社會主義的本質(zhì)要求。中國共産黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮鬥目標(biāo)。新中國成立後，以毛澤東同志為主要代表的中國共産黨人明確提出走社會主義強國道路，使人民群眾“共同富裕起來”。改革開放後，以鄧小平同志為主要代表的中國共産黨人，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，打破傳統(tǒng)體制束縛，通過允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶後富，極大解放和發(fā)展了社會生産力。黨的十八大以來，我們黨堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標(biāo)，帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，在全體人民共同富裕的道路上邁出了更加堅實的步伐。習(xí)近平總書記反覆強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特徵，是人民群眾的共同期盼。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。

　　全面建成小康社會為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。習(xí)近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的講話，向全世界莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮鬥，我們實現(xiàn)了第一個百年奮鬥目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，國內(nèi)生産總值突破100萬億元，每人平均國內(nèi)生産總值突破1萬美元，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。全面深化改革取得重大突破，對外開放持續(xù)擴大，生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有，人民生活水準(zhǔn)顯著提高。特別是經(jīng)過8年持續(xù)奮鬥，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決。全面建成小康社會，歷史性地擺脫絕對貧困，經(jīng)過不懈奮鬥打下的堅實基礎(chǔ)，為解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件。這是我們黨把促進全體人民共同富裕擺到更重要位置，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展的信心和底氣所在。

　　促進共同富裕是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確提出：到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。黨的十九屆五中全會明確把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。今年是中國共産黨成立100週年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，歸根到底就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕這個奮鬥目標(biāo)。因此，在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo)之後，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標(biāo)進軍，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　準(zhǔn)確理解和把握促進全體人民共同富裕的內(nèi)涵

　　共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。這一重要表述，為我們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解共同富裕內(nèi)涵、在新征程上促進共同富裕提供了依據(jù)、指明瞭方向。

　　共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是涵蓋全體中國人民的全民富裕。從本義上理解，共同富裕包含共同和富裕兩個部分?！肮餐北硎竟?fàn)圍或財富佔有方式上的規(guī)定性，指全體人民的富裕，而不是少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)的富裕；“富?！笔窍鄬丁柏毟F”而言的，指全體人民對物質(zhì)和精神共同享有的滿足狀態(tài)。要在構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距等方面作出持續(xù)有效努力，堅決防止出現(xiàn)“富者累鉅萬，而貧者食糟糠”現(xiàn)象，決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，在貧富之間出現(xiàn)不可逾越的鴻溝。

　　共同富裕不僅僅是物質(zhì)上的富裕，而是物質(zhì)與精神生活統(tǒng)一的全面富裕。共同富裕不單單是物質(zhì)基礎(chǔ)上的豐厚，它涵蓋了人民對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體現(xiàn)和反映美好生活的多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和，體現(xiàn)出物質(zhì)生活和精神生活全方位質(zhì)與量的統(tǒng)一?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！睕]有物質(zhì)生活上的富裕，就不可能有共同富裕。但是，物質(zhì)財富佔有量只是衡量共同富裕重要的但非唯一的指標(biāo)。只有物質(zhì)生活的富裕，沒有精神生活的充實，顯然不是社會主義現(xiàn)代化條件下的真正富裕。因此，只有物質(zhì)生活和精神生活都富裕，才是真正的共同富裕，切忌不能過度強調(diào)物質(zhì)享受，陷入高福利的陷阱，導(dǎo)致物質(zhì)主義氾濫。

　　共同富裕不是同步實現(xiàn)的富裕，而是分階段全過程促進的全程富裕。我國仍處於社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，各地區(qū)推動發(fā)展的基礎(chǔ)和條件也不盡相同，這決定了共同富裕不可能是一個速度和程度，而是分階段全過程促進共同富裕。要堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，鼓勵各地因地制宜差別化探索實現(xiàn)共同富裕具體路徑，允許部分地區(qū)先行先試積累經(jīng)驗為其他地區(qū)作出示範(fàn)。要持續(xù)推進共同富裕，杜絕出現(xiàn)一些地區(qū)、一些群眾今天致富明天返貧現(xiàn)象。要盡力而為、量力而行，把握規(guī)律、循序漸進，腳踏實地、久久為功，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中逐步解決好共同富裕問題。

　　共同富裕不是整齊劃一的同等富裕，而是承認相對差異的共同富裕。“社會主義的特點不是窮，而是富”。共同富裕是在消除貧困、消除兩極分化基礎(chǔ)上的共同富裕，但絕對不是整齊劃一、沒有差別，大家生活水準(zhǔn)都一樣的平均富裕。按照馬克思主義的觀點，由於社會成員個體知識能力等條件限制，個人消費資料佔有量上是必然有差別的，這是社會主義社會共同富裕的特徵。只有承認共同富裕的差別性、相對性，才能激發(fā)社會成員的勞動、創(chuàng)造的積極性，從而為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。因此，要允許一部分人先富起來，先富帶後富、幫後富，特別要鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢於創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。

　　推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展

　　在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，必須把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標(biāo)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　在推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展中保障改善民生、促進共同富裕。實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水準(zhǔn)。沒有發(fā)展，沒有扎紮實實的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。高品質(zhì)發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件，也是堅持在發(fā)展中保障和改善民生的根本途徑。因此，要一以貫之地大力發(fā)展社會生産力，不斷做大社會財富“蛋糕”。要堅持基本經(jīng)濟制度，立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支援中小企業(yè)發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進鄉(xiāng)村振興。允許一部分人先富起來，先富帶後富、幫後富，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢於創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，促進進城務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)和城市融入，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

　　推進收入分配改革，形成人人參與、人人享有的合理分配格局。上世紀90年代初，鄧小平曾指出：“分配的問題大得很”“中國發(fā)展到一定的程度後，一定要考慮分配問題?！笨梢哉h，在做大“蛋糕”後，不解決好“蛋糕”分配問題，就不可能實現(xiàn)共同富裕。在新的征程上，要把解決好分配提到更加突出位置，正確處理效率和公平的關(guān)係，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。堅持盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度並提高精準(zhǔn)性。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入。加強對高收入的規(guī)範(fàn)和調(diào)節(jié)，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。清理規(guī)範(fàn)不合理收入，整頓收入分配秩序，依法保護合法收入，堅決取締非法收入。保護産權(quán)和智慧財産權(quán)，保護合法致富，促進各類資本規(guī)範(fàn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不斷完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，加大普惠性人力資本投入，促進基本公共服務(wù)均等化。要抓住重點難點問題，精準(zhǔn)施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展。

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保共同富裕紮實推進。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)係黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。在一個14億多人口的中國實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化，是一項前無古人的歷史任務(wù)，只有在中國共産黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢才能完成。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持全國“一盤棋”，壓實各級黨委政府在促進共同富裕中的責(zé)任，推動形成上下聯(lián)動、東西協(xié)調(diào)、全社會力量廣泛參與促進共同富裕的格局。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性。要嚴防權(quán)力與資本勾結(jié)損害社會公平正義，堅決排除任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層對促進共同富裕的干擾。要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強促進共同富裕輿論引導(dǎo)，為促進共同富裕營造良好輿論環(huán)境，加強對共同富裕的理論研究，為促進共同富裕提供智力支援。要教育引導(dǎo)全黨深刻認識黨的性質(zhì)宗旨、理想信念，深刻認識促進共同富裕的重大意義，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標(biāo)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，為解決共同富裕這一世界性難題提供中國經(jīng)驗和中國智慧。

　　作者： 劉靖北

　　(作者係中國浦東幹部學(xué)院教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員)