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加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

2022-10-28 14:31:00
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  作者:王廷惠(廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、院長(zhǎng),廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)範(fàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大範(fàn)圍內(nèi)暢通流動(dòng)?!秉h的二十大報(bào)告要求,“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。這些都為我們加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了遵循。

  當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。在此背景下,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、暢通國(guó)內(nèi)大迴圈和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙迴圈、更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等,都具有重要意義。

  建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。改革開放以來,我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面、各領(lǐng)域改革,成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。面向未來,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,著力解決市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義,能為構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問題。從制度規(guī)則入手,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),正是破解這些難題的重要舉措。需堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性,著力解決突出矛盾和主要問題,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除妨礙各種生産要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的複雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。做好經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展,需進(jìn)一步從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。我們加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,主要是完善統(tǒng)一的産權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,需在完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、加快要素和資源市場(chǎng)建設(shè)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水準(zhǔn)統(tǒng)一、提升監(jiān)管治理水準(zhǔn)等方面出臺(tái)有效的政策舉措,以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源要素、激勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化分工協(xié)作、完善有效監(jiān)管。要從制度建設(shè)著眼建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),有力有效破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,打造規(guī)模巨大、效率更高的統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)結(jié)構(gòu)形態(tài)更優(yōu)良、制度規(guī)則更規(guī)範(fàn)、資源要素配置更高效、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更充分,更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力,進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

  建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國(guó)內(nèi)大迴圈的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生産要素的組合在生産、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,從而實(shí)現(xiàn)迴圈流轉(zhuǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在於經(jīng)濟(jì)迴圈的暢通無阻,需堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生産、分配、流通、消費(fèi)更多依託國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大迴圈內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,釋放內(nèi)需的強(qiáng)勁動(dòng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性迴圈,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),有利於構(gòu)築強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迴圈體系和穩(wěn)固的基本盤,形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力,有利於推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙迴圈相互促進(jìn)??梢哉h,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。需以“大市場(chǎng)”促“大迴圈”,破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小迴圈,打通制約市場(chǎng)主體壯大、市場(chǎng)效率提升、居民收入增加、勞動(dòng)生産率提高、供給品質(zhì)提升、需求優(yōu)化升級(jí)等方面的關(guān)鍵堵點(diǎn),圍繞暢通經(jīng)濟(jì)迴圈深化改革,在完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、加強(qiáng)産權(quán)和智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)産業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系等方面推出更有針對(duì)性的改革舉措,為形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水準(zhǔn)動(dòng)態(tài)平衡創(chuàng)造良好條件。

  建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要路徑。當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場(chǎng)。我國(guó)有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)??梢哉h,市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì),必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì),不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)。還要看到,我國(guó)是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,加快培育完整內(nèi)需體系,使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。與此同時(shí),我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大而不強(qiáng)的問題仍然突出,市場(chǎng)制度規(guī)則尚不完備,吸引、集聚和配置全球高端要素的能力還有待提升。對(duì)此,需以加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)推動(dòng)打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),以標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)為重點(diǎn)推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水準(zhǔn)統(tǒng)一,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。一方面,要在更深層次上激發(fā)市場(chǎng)活力,培育更多實(shí)力強(qiáng)勁的世界一流企業(yè),發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì),通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置;另一方面,要建設(shè)更高水準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球要素資源的吸引力,增強(qiáng)全球資源配置能力,塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

  總的來看,加快建設(shè)高效規(guī)範(fàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的支撐,將持續(xù)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、全球影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

[責(zé)任編輯:黃曉迪]