建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村,釋放綠色發(fā)展活力
作者:雷明(北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長)
黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新時代新征程上,必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,推進美麗中國建設(shè)。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會,規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和,艱巨性和複雜性前所未有。其中,廣大農(nóng)村地區(qū)的億萬農(nóng)民是不能忽視的群體。可以説,沒有他們的現(xiàn)代化,就沒有整體的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村中人與自然的和諧共生,關(guān)涉全國綠色發(fā)展大局、關(guān)係民族復(fù)興大業(yè)。建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的必然要求。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的重要內(nèi)容來抓。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞,但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,因地制宜、精準(zhǔn)施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
自啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,各地圍繞家園、水源和田園,啟動清潔鄉(xiāng)村建設(shè);圍繞村莊綠化、飲水凈化、道路硬化的“三化”,推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè);圍繞富民産業(yè)、惠民服務(wù)、便民基礎(chǔ)建設(shè),開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。全國錨定美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,通過持續(xù)不斷的努力,讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新,為推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開了好局。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。深入持久縱深推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),任務(wù)重、壓力大。必須增強憂患意識、培養(yǎng)底線思維,才能更好應(yīng)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的複雜形勢,做到“百姓富”“生態(tài)美”,打造美麗生態(tài)和美麗經(jīng)濟。要牢牢樹立生命共同體意識,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)品質(zhì)穩(wěn)步提升。要充分利用山水、田園、人文等資源優(yōu)勢,依託自然優(yōu)勢發(fā)展特色産業(yè),壯大村級經(jīng)濟。通過大力發(fā)展綠色生態(tài)産業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅遊等産業(yè),探索形成“生態(tài)+”複合型經(jīng)濟發(fā)展模式,培育人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新動能,做強做大生態(tài)經(jīng)濟“蛋糕”,為鄉(xiāng)村振興提供新動能。
建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村,需要進一步發(fā)揮體制機制的作用。整體來看,生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)在現(xiàn)有頂層設(shè)計和政策的引導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場在資源配置、行為激勵等方面不可或缺的作用,不斷推動生態(tài)産業(yè)化、産業(yè)生態(tài)化。通過進一步完善創(chuàng)新激勵機制政策和投融資模式,吸引社會資本參與;通過深化自然資源資産産權(quán)制度改革,創(chuàng)新生態(tài)鄉(xiāng)村産權(quán)制度,推進鄉(xiāng)村集體産權(quán)制度改革,實現(xiàn)資源變資産、資金變股金,促進生態(tài)産品價值的實現(xiàn),有效提高鄉(xiāng)村資源利用率和農(nóng)民收入。同時,要以創(chuàng)新生態(tài)補償機制、産權(quán)制度、治理體系為重點,發(fā)揮體制機制對生態(tài)治理環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟的引領(lǐng)和保障作用,進一步強化生態(tài)鄉(xiāng)村治理體系,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,促進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共産品、最普惠的民生福祉,是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財富和最大優(yōu)勢。要建立健全長效機制,著力提高生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)品位。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德,使生態(tài)文明成為社會主義主流價值觀,走進千村萬戶的日常生活、融入生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)每一個環(huán)節(jié)。不斷推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推動鄉(xiāng)村全面高品質(zhì)發(fā)展,時不我待!