深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是2017年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總抓手和“牛鼻子”，而且是整個(gè)“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就2017年如何進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了全面安排，除了提出繼續(xù)深入推進(jìn)去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這“三去一降一補(bǔ)”外，還明確提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)高效良性運(yùn)作的結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，切實(shí)減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，提升整個(gè)供給體系品質(zhì)，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，僅靠政府“拳打腳踢”，用好財(cái)政、金融、産業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、價(jià)格、土地、環(huán)保政策等“十八般武藝”還不夠，還必須依靠市場(chǎng)發(fā)力，通過(guò)建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，保護(hù)各類産權(quán)，發(fā)揮供求均衡和價(jià)格引導(dǎo)機(jī)製作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來(lái)予以保障。歸結(jié)一句話，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要用好看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的“兩隻手”。

　　從理論上講，用“兩隻手”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的特徵，就是始終強(qiáng)調(diào)要用好“兩隻手”，不搞單打一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生産力，提高有效供給，提高全要素生産率，最大限度地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為此，必須破除阻礙生産要素有效流動(dòng)和資源優(yōu)化配置的各種結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，衝破各種利益藩籬的阻撓。而要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)根本目的，沒(méi)有政府的參與和政府的“自我革命”，僅靠發(fā)揮市場(chǎng)作用是不可能的。

　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多結(jié)構(gòu)性失衡，與“越位”有關(guān)，與“缺位”導(dǎo)致公共産品和公共服務(wù)供給不足亦有關(guān)。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先是政府要“自我革命”，把推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化、嚴(yán)格保護(hù)各類財(cái)産權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)、提高公共産品與服務(wù)、維護(hù)公平正義和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等牢牢抓在手上，發(fā)揮好“看得見(jiàn)的手”的作用，真正做到用政府權(quán)力的減法來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法和乘法。

　　從實(shí)踐上看，無(wú)論是去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是要推動(dòng)一批關(guān)係到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基石建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，如國(guó)企改革、土地改革、金融改革、財(cái)稅改革、住房制度改革、行政體制改革、司法改革等，都需要政府力量和政府推動(dòng)改革的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，只有這樣，市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的正能量才能充分釋放，更多更優(yōu)的稀缺資源才能最大限度配置在勞動(dòng)生産率更高、發(fā)展?jié)摿Ω蟆⒗习傩招枨蟾惹械男袠I(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)而才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生産目的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有優(yōu)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯，尤其是工業(yè)回暖，企業(yè)利潤(rùn)顯著增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)也充分證明，只要政府在“三去一降一補(bǔ)”上真出手，讓市場(chǎng)在資源配置、産業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、産品換代、品牌培育上唱主角，全要素生産率就會(huì)大幅提高，新産品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式就會(huì)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能就會(huì)加速形成，廣大人民群眾就能從經(jīng)濟(jì)繁榮中獲得更多實(shí)惠。