《若干措施》充分結(jié)合泰州實際，圍繞泰州“1+5+1”現(xiàn)代産業(yè)體系，突出大健康産業(yè)特色、泰臺人才交流合作和在泰臺商臺胞工作生活需求，形成5個部分51條具體措施。 

　　支援臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面共13條措施。主要借鑒吸收了上級促進臺資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門的政策措施，強調(diào)臺企可同等享受泰州市出臺的各項産業(yè)扶持政策，支援存量臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，強化增量臺資項目的政策導(dǎo)向，優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境。 

　　促進泰臺大健康産業(yè)融合發(fā)展方面共8條措施。充分結(jié)合泰臺大健康産業(yè)合作基礎(chǔ)紮實、平臺載體初具規(guī)模的實際，策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會生技小組關(guān)於“兩岸生技照護産業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，進一步擴大臺資參與泰州市醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè)，推動兩岸（泰州）健康産業(yè)交流合作基地和海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥産業(yè)合作示範區(qū)提檔升級。 

　　拓展泰臺兩地人才交流與合作方面共9條措施。通過加強兩地人才交流合作，為泰州高品質(zhì)發(fā)展增添智力支撐。吸納臺灣各類人才，特別是高層次人才、高技能人才、青年人才等來泰州發(fā)展。 

　　深化泰臺兩地社會文化交融方面共10條措施。重點在於促進民間團體、公益組織、工會組織、教育文化研究機構(gòu)之間的交流，支援臺胞參與泰州教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、文藝創(chuàng)作、社科研究、旅遊體育等領(lǐng)域的合作，擴大民間往來，融洽同胞感情，引導(dǎo)更多臺胞融入到泰州社會和文化建設(shè)之中來。 

　　便捷臺灣同胞學(xué)習(xí)生活方面共11條措施。主要為臺胞在泰州學(xué)習(xí)、出行、就醫(yī)、社保、參觀旅遊等提供主動、高效、便捷服務(wù)，讓臺胞深度融入泰州，進一步升級“泰臺一家親”服務(wù)品牌。 

　　《若干措施》的出臺將實現(xiàn)臺灣同胞在泰投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活與大陸同胞同等待遇常態(tài)化，進一步擴大和深化泰臺經(jīng)濟社會文化交流合作，增進泰臺兩地同胞感情。下一步，市臺辦將會同相關(guān)部門、單位務(wù)實推進《若干措施》落實工作，把政策的宣傳解讀和服務(wù)指導(dǎo)工作做得更深入、更細緻、更紮實，引導(dǎo)臺企臺胞用足用好優(yōu)惠政策，讓在泰臺企、臺胞共用發(fā)展機遇和發(fā)展成果。（泰州市臺辦 劉松）  　  

　　 附：關(guān)於促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施（全文） 

關(guān)於促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)於對臺工作的重要論述，進一步促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在泰投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和我市居民同等待遇，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳出臺的《關(guān)於深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（蘇辦〔2018〕44號），結(jié)合本市實際，制定本措施。 

　　一、支援臺資企業(yè)提質(zhì)增效 

　　1.鼓勵臺灣同胞來我市投資符合《中國製造2025泰州實施綱要》所列領(lǐng)域，特別是大健康産業(yè)和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備製造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代資訊技術(shù)、化工及新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點産業(yè)，在省、市各項産業(yè)扶持政策方面享受與我市企業(yè)同等待遇。其中，《財富》雜誌年度排行世界500強的臺資企業(yè)、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來我市投資，採取“一事一議”方式給予支援。鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我市投資，對於臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的暫不徵收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計生委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　2.鼓勵臺資企業(yè)在我市設(shè)立總部、運營中心、採購中心、物流中心，建設(shè)泰州市級以上工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。支援臺資企業(yè)公平參與政府招投標。對符合條件的進口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對符合條件的臺資研發(fā)中心採購大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)樣品樣本、試劑等進口手續(xù)，為臺資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局，泰州海關(guān)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　3.支援臺資企業(yè)享受與我市企業(yè)同等用地政策。對集約用地的鼓勵類臺資項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，按照不低於所在地土地等別相對應(yīng)泰州工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。在項目準入階段實施工業(yè)項目綜合評估，臺資企業(yè)參照世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)標準給予3分加分。（責(zé)任單位：市國土局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　4.對列入省重大項目的臺資先進製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，給予用地計劃指標重點支援。臺資項目工業(yè)物業(yè)産權(quán)和臺資企業(yè)總部自建辦公物業(yè)産權(quán)，允許以幢、層等固定界限為不動産單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用於引進産業(yè)鏈合作夥伴項目。支援臺資工業(yè)項目用地實行彈性年期轉(zhuǎn)讓。臺資企業(yè)租賃工業(yè)用地，憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃許可，可以在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租和抵押地上建築物、構(gòu)建物及其附屬設(shè)施。（責(zé)任單位：市國土局、行政審批局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　5.推進泰臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)融合發(fā)展，加大對蘇臺、泰臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資項目扶持力度，落戶臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受申報認定市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、技改和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目補貼。通過政府性擔(dān)保公司增信或者納入企業(yè)資産按揭貸款業(yè)務(wù)等方式，推動我市金融機構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)項目、鄉(xiāng)村旅遊項目提供金融支援。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、金融辦、經(jīng)信委、旅遊局、財政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　6.推動泰臺兩地在銀行、保險、證券、股權(quán)投資、期貨、基金、租賃等領(lǐng)域的交流合作。加強泰臺科技金融領(lǐng)域合作，依法共同發(fā)起並運作創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、股權(quán)投資基金。建立泰臺金融協(xié)作機制，鼓勵臺資銀行與我市同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為我市實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。對在我市新設(shè)立的臺資銀行分支機構(gòu)和一級分行（代表處）給予一次性補助。（責(zé)任單位：市金融辦，泰州銀監(jiān)分局、人行泰州中支，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　7.進一步放寬臺灣同胞申請設(shè)立個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域範圍和經(jīng)營條件，除特許經(jīng)營類以外，支援臺灣同胞在相關(guān)行業(yè)直接申請登記個體工商戶。支援臺資企業(yè)採用企業(yè)名稱自主選擇使用系統(tǒng)，通過網(wǎng)際網(wǎng)路查詢、使用名稱。（責(zé)任單位：市工商局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　8.支援臺資企業(yè)在我市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以參與建設(shè)項目的總包和分包。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、交通運輸局、住建局、水利局、環(huán)保局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　9.鼓勵臺資企業(yè)通過合資合作、並購重組等方式參與我市企業(yè)混合所有制改革。支援臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞産業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼併重組。（責(zé)任單位：市國資委、發(fā)改委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　10.依託我市高等院校、職業(yè)學(xué)校及社會人力資源培訓(xùn)機構(gòu)，設(shè)立泰州臺資企業(yè)人力資源培養(yǎng)服務(wù)基地，組建臺資企業(yè)發(fā)展顧問團，搭建臺資企業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進、科研項目合作政産學(xué)研多方協(xié)作平臺。（責(zé)任單位：市臺辦、人社局、科技局、教育局） 

　　11.鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵科技型中小臺資企業(yè)開展入庫評價，享受科技創(chuàng)新政策，按照國家稅務(wù)總局、科技部出臺的《關(guān)於加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2017〕106號），簡化流程，享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。對新技術(shù)新産品（首臺套）示範應(yīng)用項目幫助爭取省級專項資金補助。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　12.鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等專項資金扶持項目，享受我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、市級示範智慧車間（工廠）、企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺、科技“小巨人”企業(yè)和“專精特新”産品培育等扶持政策，運用固定資産加速折舊、500萬以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策。鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水準落後的固定資産和設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　13.支援臺資企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。對承擔(dān)國際（國家）標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分委會、工作組的臺資企業(yè)，積極爭取財政補助支援。支援臺資企業(yè)參加有關(guān)品質(zhì)獎項評選，對臺資企業(yè)主導(dǎo)起草的標準項目和主承擔(dān)的標準化試點示範項目，支援申報相關(guān)標準創(chuàng)新獎項。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　二、促進泰臺大健康産業(yè)融合發(fā)展 

　　14.鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與泰州長江經(jīng)濟帶大健康産業(yè)集聚發(fā)展試點城市、兩岸(泰州)健康産業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥産業(yè)合作示範區(qū)、國家康養(yǎng)旅遊示範基地等平臺建設(shè)。策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會生技小組關(guān)於“兩岸生技照護産業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，積極推進泰臺大健康産業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、臺辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)生計生委、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　15.落戶兩岸（泰州）健康産業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥産業(yè)合作示範區(qū),並且符合國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)於藥品優(yōu)先審評審批範圍的臺資項目和由兩岸企業(yè)家峰會生技小組推薦的重大臺資項目，市政府引導(dǎo)基金參與的市場化運作基金可以優(yōu)先投資。（責(zé)任單位：市財政局、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　16.落戶兩岸（泰州）健康産業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥産業(yè)合作示範區(qū)的臺資醫(yī)藥企業(yè)，享受國家對醫(yī)藥出口基地、國家火炬計劃醫(yī)藥産業(yè)特色基地優(yōu)惠政策。醫(yī)藥類生産項目、物流項目使用標準廠房的，享受租金減免相關(guān)政策。入駐和使用孵化器臺資企業(yè)享受辦公室、實驗室、儀器設(shè)備租金優(yōu)惠政策。新辦臺資醫(yī)藥生産企業(yè)（含藥品、醫(yī)療器械、化粧品、保健品、特醫(yī)食品等）、銷售企業(yè)、總部經(jīng)濟型企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)和科技服務(wù)型企業(yè)、股權(quán)投資（管理）企業(yè)、仲介服務(wù)機構(gòu)，享受納稅貢獻激勵政策。（責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、稅務(wù)局、財政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會） 

　　17.落戶兩岸（泰州）健康産業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥産業(yè)合作示範區(qū)臺資企業(yè)的産品，獲得美國、歐盟、日本或者其他國際醫(yī)藥監(jiān)管部門産品註冊認證並且獲準上市的藥品製劑和醫(yī)療器械品種，給予相應(yīng)補助。對符合相關(guān)條件並且落戶園區(qū)生産的醫(yī)藥新品種、醫(yī)療器械新産品、仿製藥等，享受品種激勵政策。根據(jù)《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程式（試行）》（食藥監(jiān)械管〔2014〕13號）規(guī)定，通過