“海南惠臺30條措施”新聞發(fā)佈會現(xiàn)場。（圖片來源：海南省臺辦）

　　臺灣網(wǎng)12月11日海口訊 12月11日，在“海南惠臺30條措施”新聞發(fā)佈會上，海南省發(fā)佈了《中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 海南省發(fā)展和改革委員會 貫徹落實〈關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》(簡稱“海南30條惠臺措施”)。“海南30條惠臺措施”的出臺旨在深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)於對臺工作重要論述，與臺灣同胞分享建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港發(fā)展機遇，讓臺灣同胞在海南投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活有更多的獲得感。

　　據(jù)中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部副部長、省臺辦主任劉耿介紹，今年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)佈了《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，旨在加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，受臺灣同胞普遍好評，在臺灣産生重要影響。

　　海南是臺資企業(yè)集中集聚發(fā)展的地方之一，目前累計在海南註冊的臺資企業(yè)1800多家，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，來瓊創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺灣同胞日趨增多，廣大臺胞對海南省落實同等待遇需求強烈。

　　出臺“海南30條惠臺措施”，既是按照國家要求，將惠臺政策進行集中展示，表達對臺胞、臺企來瓊發(fā)展的大力支援，同時也必將進一步促進瓊臺經(jīng)濟文化融合發(fā)展，聚集更多臺灣企業(yè)和人才來海南投資興業(yè)，助力海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　“海南30條惠臺措施”共30條，分為五個部分，第一部分促進投資和經(jīng)濟合作，第二部分促進社會文化交流合作，第三部分促進臺灣同胞在瓊學(xué)習(xí)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，第四部分保障臺灣同胞在瓊居住生活便利，第五部分其他，規(guī)定了兜底條款。

　　第一部分：促進投資和經(jīng)濟合作。主要考慮給臺資企業(yè)在海南投資提供便利，給予臺資企業(yè)發(fā)展政策扶持。支援瓊臺在醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技文創(chuàng)産業(yè)等加強合作，特別是海南澄邁軟體園發(fā)起10億規(guī)模的海峽兩岸(海南)科技文創(chuàng)産業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模1億元，作為支援臺胞創(chuàng)業(yè)專項資金，這是海南省有別於其他省區(qū)市的一個亮點。

　　第二部分：促進社會文化交流合作。根據(jù)海南實際，促進文化交流，支援瓊臺醫(yī)療、教育等産業(yè)合作。尤其是依託博鰲亞洲論壇，建立瓊臺企業(yè)家交流平臺，這些都充分體現(xiàn)海南特色。支援臺資企業(yè)同等申報海南省重點研發(fā)計劃項目，推動入關(guān)便利，促進臺商引入臺灣新品種、新技術(shù)。

　　第三部分：促進臺胞在瓊學(xué)習(xí)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。尤其是支援海航、泰龍城等創(chuàng)建海峽兩岸和瓊臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，並解決了子女入學(xué)問題，築巢引鳳，吸引更多優(yōu)秀臺灣青年來瓊。

　　第四部分：保障臺胞在瓊居住生活便利。比如在購房、申請公租房、參加公益性活動、社會保障等方面都給予臺胞同等待遇，尤其是明確臺胞在海南領(lǐng)取《臺灣居民居住證》的，且其家庭在海南無房和無購房記錄的，可購買一套住房，突破了海南省的限購政策。

　　第五部分：主要是保障措施。明確省委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委牽頭建立各有關(guān)單位參與的聯(lián)席會議機制，讓後續(xù)的落實工作和未盡事宜的解決有保障。（臺灣網(wǎng)、海南省臺辦聯(lián)合報道）

　　附件：海南“惠臺30條措施”細則全文

海南“惠臺30條措施”細則全文 

　　1.臺資企業(yè)和臺灣同胞在海南同等享受中央和海南省出臺的內(nèi)外貿(mào)、投融資、進出境、財稅金融政策及城鄉(xiāng)融合、人才引進、收入分配、國企混改、資本交易、經(jīng)營場地及可以特許經(jīng)營方式參與能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策和制度便利。臺資企業(yè)在海南投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》。支援臺灣金融機構(gòu)在海南設(shè)立總部及分支機構(gòu)，鼓勵符合條件的臺灣金融機構(gòu)在海南發(fā)起設(shè)立臺資銀行。

　　2.鼓勵臺資企業(yè)重點在海口(江東新區(qū))、三亞等地發(fā)展總部經(jīng)濟，對經(jīng)認定的總部企業(yè)，同等適用《海口市支援總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策》《三亞市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》，給予經(jīng)營貢獻獎勵、管理人員獎勵、辦公用房租房補貼、培育企業(yè)發(fā)展獎勵等政策支援。

　　3.支援海南省現(xiàn)有園區(qū)根據(jù)各自發(fā)展規(guī)劃設(shè)立涉臺産業(yè)合作區(qū)域和平臺。鼓勵各a市縣、農(nóng)墾系統(tǒng)根據(jù)自身條件設(shè)立各類涉臺園區(qū)。繼續(xù)推動“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示範基地”建設(shè)。海南生態(tài)軟體園設(shè)立海峽兩岸(海南)科技文創(chuàng)産業(yè)基地，發(fā)起設(shè)立10億人民幣的海峽兩岸(海南)科技文創(chuàng)産業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模1億元，作為支援臺胞創(chuàng)業(yè)專項資金。

　　4.在瓊臺資企業(yè)可申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定後同等適用《海南省促進高新技術(shù)産業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，給予50萬元專項資金等相關(guān)政策扶持。

　　5.海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅遊先行區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)，同等適用《臨床急需進口醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定》等先行區(qū)內(nèi)先行先試的政策，打造瓊臺醫(yī)療康養(yǎng)産業(yè)集聚區(qū)。

　　6.發(fā)揮海南各臺資企業(yè)協(xié)會作用，通過協(xié)會平臺積極推廣臺灣新技術(shù)、新品種、新材料。支援臺資企業(yè)平等競標海南省政府採購項目。

　　7.符合條件的臺灣同胞在海南可以獨資形式申辦個體醫(yī)院和醫(yī)學(xué)檢驗實驗室，納入政府醫(yī)保體系。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞以獨資、合資、合作等方式在海南發(fā)展健康産業(yè)，舉辦康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵臺灣同胞參與公建康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營。

　　8.支援臺資中小微企業(yè)同等申報海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，同等享受海南擔保融資“兩補一獎勵”獎補政策。支援符合條件的臺資企業(yè)到主機板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外市場和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)市場上市或掛牌融資。

　　9.臺灣同胞可在海南設(shè)立個體工商戶從事經(jīng)營活動。臺灣同胞、臺資企業(yè)可組織或參與海南農(nóng)民專業(yè)合作社等各種形式的農(nóng)民合作社。支援臺胞和臺資企業(yè)依法承租土地，投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與海南農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)扶持政策。在海南的臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)項目直接用於或服務(wù)於農(nóng)業(yè)生産的生産設(shè)施、附屬設(shè)施用地，符合設(shè)施農(nóng)用地要求的，可以按設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定管理。支援海峽兩岸(海南)農(nóng)業(yè)合作服務(wù)示範中心建設(shè)。

　　10.推動瓊臺兩地口岸通關(guān)與監(jiān)管、食品農(nóng)産品安全、消費品等領(lǐng)域合作，優(yōu)化瓊臺商品快速驗放模式，建立有利於第三方檢驗鑒定機構(gòu)規(guī)範和發(fā)展的管理制度，擴大臺灣進口商品第三方檢測結(jié)果採信範圍。簡化臺灣地區(qū)低風險特殊物品入境審批手續(xù)，對來自臺灣地區(qū)的低風險特殊物品實行快檢快放。支援臺資企業(yè)建設(shè)臺灣商品城，並給予通關(guān)便利。

　　11.依託博鰲亞洲論壇兩岸企業(yè)家圓桌會議，建立兩岸企業(yè)家助力中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的交流合作平臺。繼續(xù)推動保亭“海峽兩岸交流基地”建設(shè)，促進兩岸少數(shù)民族交流。支援海峽兩岸(海南)文創(chuàng)藝術(shù)交流中心建設(shè)。

　　12.鼓勵臺灣青少年來海南開展研學(xué)旅行，參加各類夏(冬)令營及青少年交流活動，由海南各級政府臺灣事務(wù)主管部門、涉臺單位對主辦單位予以資助。

　　13.鼓勵兩岸科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同在海南設(shè)立兩岸合作研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合建設(shè)重點實驗室。支援臺灣地區(qū)科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在海南註冊的獨立法人，同等申報海南省重點研發(fā)計劃項目，鼓勵産、學(xué)、研聯(lián)合申報。受聘于在海南註冊的獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員，符合相關(guān)條件，由聘用單位提供聘用有效證明，可作為重點研發(fā)計劃項目(課題)負責人申報，享受與海南科研人員同等政策。

　　14.鼓勵臺灣同胞參與海南文化發(fā)展項目，符合條件的可申報海南省文化産業(yè)發(fā)展專項資金，給予績效獎勵、貸款貼息、保費補貼、項目補助等扶持。鼓勵臺灣職業(yè)院校與海南職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)，合作培訓(xùn)專業(yè)人才並予以經(jīng)費支援。

　　15.支援取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民擔任本省各類企業(yè)法律顧問，符合條件的，可申請頒發(fā)公司律師證書。鼓勵臺灣地區(qū)的仲裁機構(gòu)在海南設(shè)立聯(lián)絡(luò)點。

　　16.在海南工作的臺灣同胞和臺資企業(yè)可以參與海南的各項榮譽稱號評選、專門獎項評選。鼓勵臺灣同胞加入海南經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。支援臺灣地區(qū)商業(yè)協(xié)會、社團、行業(yè)協(xié)會等依照相關(guān)規(guī)定，來海南設(shè)立辦事機構(gòu)。支援各級臺灣同胞聯(lián)誼會、臺資企業(yè)協(xié)會、臺商聯(lián)誼會、各涉臺社會團體和組織，推動海南和臺灣的交流合作。

　　17.支援海南航空控股股份有限公司、海口泰龍城等創(chuàng)建海峽兩岸和瓊臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。

　　18.鼓勵企業(yè)提供更多崗位給予臺灣學(xué)生實習(xí)見習(xí)，並參照海南生源畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)補貼標準，給予臺灣學(xué)生實習(xí)見習(xí)補貼、租房補貼(限1年)。

　　19.鼓勵在瓊來瓊工作的臺灣同胞同等參評海南省人才項目和進行人才認定。在海南省工作的臺灣專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定參加職稱評審，其在臺灣的工作經(jīng)歷和業(yè)績成果可作為職稱評審的重要依據(jù)。

　　20.臺灣同胞子女就讀海南省幼兒園的，享受本地居民同等待遇;申請就讀義務(wù)教育階段中小學(xué)校的，按照“免試就近入學(xué)”原則，由各市縣教育行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對就近的公辦學(xué)校就讀;報考高中階段學(xué)校的，享受本地居民同等待遇。被認定為海南省高層次人才的臺灣同胞，其子女入學(xué)適用《海南省高層次人才子女入學(xué)實施辦法(試行)》等入學(xué)優(yōu)惠政策。

　　21.臺灣同胞可以報考、應(yīng)聘海南事業(yè)單位編內(nèi)工作人員。臺灣同胞及其配偶可以競聘事業(yè)單位管理崗位。

　　22.在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可以通過應(yīng)聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，在海南的幼兒園、小學(xué)至普通初高中學(xué)校從事音樂、舞蹈、體育、美術(shù)、數(shù)理化生學(xué)科教學(xué)工作。鼓勵臺灣專家、學(xué)者、教師來海南的高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價體系。

　　23.允許臺灣技術(shù)技能人員在海南永久居留。鼓勵臺胞根據(jù)本人意願，依法申領(lǐng)《臺灣居民居住證》，確保臺胞持居住證享有法定的權(quán)利、基本公共服務(wù)及便利。

　　24.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團在海南參與扶貧、支教、慈善、公益、社區(qū)建設(shè)、志願者等公益性服務(wù)活動。在海南長期居住的臺灣同胞可以依照規(guī)定程式受邀作為政協(xié)特邀委員或顧問並參加會議，可以依照規(guī)定程式列席、旁聽各級人大、政協(xié)會議。鼓勵臺灣同胞在海南擔任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問等。

　　25.臺灣同胞可以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，可按規(guī)定參加失業(yè)保險和工傷保險，享受與海南居民同等保險待遇。在海南工作並繳交相應(yīng)年份的社保後，因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的大陸配偶，回海南再就業(yè)時，可以將不同時段在海南繳交的社保轉(zhuǎn)移合併。臺灣同胞繳交的住房公積金、社保個人賬戶儲存額，在其離開大陸時經(jīng)個人申請可以一次性支取。

　　26.在海南居住的臺灣同胞在購房資格、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受大陸其他省份居民同等待遇;在海南領(lǐng)取《臺灣居民居住證》，且其家庭在海南無房和無購房記錄的，可在海南購買一套商品住房。符合市縣規(guī)定條件的外來務(wù)工住房困難臺胞可納入海南公共租賃住房保障範圍。符合條件的臺灣各類引進人才，可按海南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)於引進人才住房保障的指導(dǎo)意見》(瓊辦發(fā)〔2018〕41號)有關(guān)規(guī)定，通過申請人才公寓、住房租賃補貼或購房補貼等方式解決住房問題。醫(yī)療機構(gòu)在按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書的同時，應(yīng)為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機構(gòu)核退費用要求的醫(yī)療文書。臺灣同胞可以在海南所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館、房車、民宿等登記住宿。在海南居住的臺灣同胞，納入社區(qū)居民工作站公共服務(wù)代理代辦項目服務(wù)對象。

　　27.在海南連續(xù)生活三年以上的臺灣同胞，可與本省戶籍居民同等享受入住非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，並參照本省居民給予補貼。在海南亡故，如死者生前或其親屬要求在海南省安葬，可執(zhí)行與海南省居民同等殯葬政策。如其親屬要求將遺體或骨灰運出大陸以外安葬，除患急性傳染病去世或高度腐敗的遺體外，一般應(yīng)予同意。留有孤兒的，由未成年人救助保護機構(gòu)或兒童福利機構(gòu)履行臨時監(jiān)護義務(wù)，並配合相關(guān)部門做好長期安置工作。突遭變故致生活困難的臺灣同胞同等享受海南臨時救助。

　　28.涉臺投訴(涉臺信訪)按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，依法解決糾紛，切實維護臺灣同胞合法權(quán)益。

　　29.省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委牽頭建立各有關(guān)單位參與的聯(lián)席會議機制，共同推動落實有關(guān)工作。

　　30.本實施意見未盡事宜，按照國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》執(zhí)行。如涉及政策調(diào)整，按照國家和省有關(guān)最新政策執(zhí)行。