臺灣網(wǎng)12月29日江門訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，秉持“兩岸一家親”理念，貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，全面落實國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（“惠臺31條”），以及廣東省臺辦、省發(fā)展改革委出臺的《關(guān)於促進粵臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（“粵臺48條”），結(jié)合江門市對臺工作實際，江門市委臺辦、市發(fā)展改革局牽頭研究制定《關(guān)於進一步深化江臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》，以此搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新機遇，促進臺資企業(yè)在江門持續(xù)高品質(zhì)發(fā)展，擴大江臺經(jīng)濟社會文化交流合作，便利廣大臺胞在江門投資、經(jīng)營、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活。

　　一、推動江臺經(jīng)貿(mào)合作

　　1、支援在江門市的臺資企業(yè)參與“中國製造2025”行動計劃，在江門市的省産業(yè)園區(qū)（含省産業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省産業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)）新設(shè)的臺資項目，可比照享受省産業(yè)共建財政扶持政策。對國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)的臺資項目，可參照深圳前海、珠海橫琴企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，按項目直接經(jīng)濟貢獻的一定比例予以獎勵。對特別重大臺資項目採取“一事一議”政策。（市經(jīng)濟和資訊化局、市商務(wù)局、市財政局）

　　2、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)減輕臺資企業(yè)負擔(dān)。符合條件的臺資企業(yè)可與本地企業(yè)同等享受我市出臺的“實體經(jīng)濟新十條”、“民營經(jīng)濟十條”等相關(guān)政策。（市經(jīng)濟和資訊化局等相關(guān)部門）

　　3、臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與除《外商投資準入特別管理措施（負面清單2018年版）》以外的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，可與我市企業(yè)等各類資本同等條件參與市內(nèi)各級政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目等合作建設(shè)。（市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市財政局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）

　　4、符合外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄和負面清單管理要求的臺資企業(yè)，可以通過産權(quán)交易市場公平、公開參與江門市國有企業(yè)混合所有制改革。（市國資委、市商務(wù)局）

　　5、全面落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。支援臺商來江門投資設(shè)立裝備製造、智慧製造、綠色製造等企業(yè)並設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計中心，支援臺商投資江門市重點發(fā)展的先進裝備製造業(yè)，如軌道交通裝備、新能源汽車及零部件、工作母機製造業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備、機器人、光電裝備等，2018-2020年在符合有關(guān)條件的基礎(chǔ)上可享受省珠江西岸先進裝備製造業(yè)專項資金支援，其中股權(quán)投資方式按“一事一議”研究提出項目資金安排，財政資金出資額佔被投資企業(yè)的股份不超過總股本30%（且不為第一大股東）；貼息方式按不高於同期銀行貸款基準利率予以支援；事後獎補方式按項目已形成固定資産投資總額的5%-10%標準予以獎補。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟和資訊化局、市財政局）

　　6、獎勵臺資新項目。2017-2022年，對在江門設(shè)立的年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目(房地産業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外)，積極協(xié)助申請省財政獎勵。落實“招商引資激勵政策十二條”，2017-2020年,對5年以內(nèi)臺商實繳註冊資本在3000萬美元以上的外資先進製造業(yè)新項目，從投産之日起首2年每年給予企業(yè)對地方財政貢獻額度100%的補助，後3年每年給予企業(yè)對地方財政貢獻額度50%的補助，所需資金由市本級與各市（區(qū)）按現(xiàn)行財政體制負擔(dān),補助資金用於臺資企業(yè)研發(fā)、再投資等。（市商務(wù)局、市財政局）

　　7、臺資企業(yè)與我市企業(yè)同等條件享受廣東省和江門市用地保障政策。符合省確定的優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約的臺資企業(yè)，在不低於土地徵收成本的前提下，可按不低於所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標準的70%，確定其工業(yè)項目用地出讓底價。（市國土資源局、市商務(wù)局）

　　8、鼓勵臺資企業(yè)增資擴産。2017-2022年，對年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過3000萬美元的臺資增資項目(房地産業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外)，積極協(xié)助申請省財政獎勵。落實“招商引資激勵政策十二條”，2017-2020年,對現(xiàn)有臺資先進製造企業(yè)一次性新增外商實繳註冊資本600萬美元以上的增資項目，從完成增資擴産的下一年起連續(xù)5年內(nèi)，按臺資企業(yè)對地方財政貢獻額度增量部分地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%對臺資企業(yè)進行事後獎補，臺資企業(yè)獲得事後獎補資金總額不超過企業(yè)增資擴産固定資産投資總額。（市商務(wù)局、市財政局）

　　9、簡化臺資企業(yè)相關(guān)行政許可事項辦理程式。將臺資企業(yè)設(shè)立、變更備案委託至市（縣、區(qū)）商務(wù)部門實施。將臺資企業(yè)在醫(yī)療機構(gòu)、旅行社、加油站等領(lǐng)域設(shè)立、變更等18項行政許可事項審批時限縮短至3天內(nèi)。（市商務(wù)局）

　　10、鼓勵臺資企業(yè)參與政府及有關(guān)商會組織的交流會、推介會、展覽等各類經(jīng)貿(mào)活動；協(xié)助企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。（市商務(wù)局）

　　11、支援在江門市的臺資企業(yè)開展技術(shù)改造，與本地企業(yè)同樣享受技術(shù)改造普惠性事後獎補政策，申請條件與本地企業(yè)相同。（市經(jīng)濟和資訊化局、市財政局）

　　12、臺資企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除和我市激勵企業(yè)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局、市科技局、市商務(wù)局）

　　13、鼓勵臺資企業(yè)從事眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)工位等新型科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展，與本地企業(yè)同等享受相關(guān)扶持政策。（市科技局、市財政局）

　　14、協(xié)助符合條件的臺灣法人申請獨資或與內(nèi)地法人合資、合作申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。（市衛(wèi)生計生局）

　　15、臺灣投資者可在我市設(shè)立或聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。（市人力資源社會保障局）

　　16、臺灣同胞獨資、合資、合作在我市投資民辦社會福利機構(gòu)的，享受與大陸投資者設(shè)立民辦社會福利機構(gòu)的同等優(yōu)惠政策。（市民政局）

　　17、符合《政府採購法》第22條規(guī)定的臺資企業(yè)均可申請參與江門市政府採購活動。臺資企業(yè)可按我市企業(yè)同等條件申請納入廣東省創(chuàng)新産品清單，並享受政府採購鼓勵措施。（市財政局、市發(fā)展改革局、市科技局）

　　18、符合條件的臺資製造業(yè)企業(yè)的總機構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一市（縣、區(qū)）的，可按規(guī)定申請匯總繳納增值稅，分支機構(gòu)可就地入庫。（市稅務(wù)局）

　　19、臺商從境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于非禁止外商投資的項目和領(lǐng)域的，可按規(guī)定申請享受遞延納稅政策，暫不徵收預(yù)提所得稅。（市稅務(wù)局）

　　20、臺資研發(fā)中心經(jīng)核定確認免稅資格後，可享受有關(guān)用品進口稅收優(yōu)惠政策。（江門海關(guān)、市科技局）

　　21、支援臺資銀行按規(guī)定在我市設(shè)立總部及分支機構(gòu)，支援臺資銀行與我市同業(yè)合作，為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。（江門銀監(jiān)分局、人行江門中心支行、市金融局）

　　22、支援符合條件的臺灣投資者到我市經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)。（江門銀監(jiān)分局、市金融局）

　　23、支援符合條件的臺灣金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定來江門設(shè)立證券公司、基金公司、期貨公司、壽險公司和金融資産管理公司。鼓勵符合條件的臺灣專業(yè)投資者來江門投資信託、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域。（市金融局、市商務(wù)局、人行江門中心支行、江門銀監(jiān)分局）

　　24、鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，提升臺灣同胞申請信用卡、銀行貸款等金融服務(wù)效率。（江門銀監(jiān)分局、人行江門中心支行、市金融局）

　　25、鼓勵符合條件的江門臺資企業(yè)在大陸資本市場掛牌上市及發(fā)行債券。（市金融局）

　　26、臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等條件享受農(nóng)機購置補貼，同等條件參與農(nóng)村流通網(wǎng)路、農(nóng)産品流通體系建設(shè)，參加廣東省和江門市有關(guān)農(nóng)業(yè)展會擴展農(nóng)産品銷售市場，申報廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)並享受相關(guān)政策扶持。（市農(nóng)業(yè)局、市財政局）

　　27、進一步打造“粵臺（江門）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”。加強與臺灣農(nóng)會、協(xié)會等社團的交流與合作，重點引進臺灣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)産品品種、先進的農(nóng)業(yè)生産技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理理念。鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參加每兩年一屆“江門市農(nóng)業(yè)博覽會”，重點展示臺資涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)建設(shè)成就，宣傳推廣臺資農(nóng)企農(nóng)業(yè)品牌和特色農(nóng)産品等。（市農(nóng)業(yè)局）

　　二、促進江臺社會文化交流

　　28、市內(nèi)具備資質(zhì)的廣播電視臺引進臺灣生産的影視劇不作數(shù)量限制，我市各級具備資質(zhì)的視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)等引進臺灣地區(qū)生産的各類優(yōu)質(zhì)電視劇、綜藝等節(jié)目不受數(shù)量限制，引進機構(gòu)需依相關(guān)規(guī)定申報。（市委宣傳部、市文廣新局）

　　29、鼓勵臺灣同胞、慈善機構(gòu)和臺資企業(yè)等，通過公益捐贈捐助、提供志願服務(wù)等方式，參與我市精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等基層工作和公益慈善類服務(wù)項目。支援臺灣紅十字會組織等機構(gòu)加強與我市各級紅十字會交流合作，開展聯(lián)合應(yīng)急救護師資培訓(xùn)、水上安全救生培訓(xùn)、公益捐贈等活動。符合條件的臺灣同胞可參加選聘並擔(dān)任我市相關(guān)機構(gòu)的紅十字救護員等。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市紅十字會）

　　30、鼓勵和支援江臺教育文化科研機構(gòu)、民間團體、學(xué)術(shù)機構(gòu)開展中國文化、歷史、民族、社會科學(xué)等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，支援鼓勵臺灣同胞和高等院校、科研機構(gòu)來江門開展中國文化、中國歷史、民族、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的學(xué)術(shù)交流合作和研討活動，促進研究成果轉(zhuǎn)化運用。（市民宗局、市社科聯(lián)）

　　31、積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事江臺民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。持續(xù)推進“江門臺灣青少年交流基地”建設(shè)，擴大“少年中國説”、“同根系列”等品牌活動的影響力，對參與活動的兩岸機構(gòu)予以優(yōu)先扶持。（市委臺辦、市財政局）

　　32、充分發(fā)揮江門獨特優(yōu)勢，加強與臺灣五邑籍同鄉(xiāng)會和傑出鄉(xiāng)親的溝通聯(lián)絡(luò)，引資引智，推動臺灣五邑籍鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)經(jīng)濟文化建設(shè)作出貢獻。（市委臺辦、市外僑局）

　　33、支援臺灣同胞主動參與我市組織的中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺産保護工程、非物質(zhì)文化遺産傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支援臺灣同胞和文化藝術(shù)團體和企業(yè)參與本地文化研究和有關(guān)文化文藝演出活動。協(xié)助符合條件的江臺文化精品項目申請納入海外中國文化中心項目資源庫。（市文廣新局）

　　34、符合條件的臺灣同胞、單位和組織可在我市參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經(jīng)濟科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項目；符合條件的臺灣同胞可推薦參評廣東省勞動模範、“五一”勞動獎?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁帧⑶嗄晡拿魈枴ⅰ叭恕奔t旗手，以及“江門市榮譽市民”、“世界江門青年大會——十大傑出青年”等評選活動。（市民政局、市文廣新局、市外僑局、市婦聯(lián)、團市委、市總工會、市文聯(lián)）

　　35、在我市的臺灣同胞和臺資企業(yè)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定加入我市科協(xié)所屬的各個學(xué)會、協(xié)會，加入後可以以學(xué)會、協(xié)會會員或理事的身份參加在我市開展的各項學(xué)術(shù)活動。（市科協(xié)）

　　36、鼓勵臺灣同胞加入江門藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會參加相關(guān)活動。支援臺灣地區(qū)文藝社團、文藝行業(yè)協(xié)會、科技社團與江門相關(guān)機構(gòu)開展兩地文藝、學(xué)術(shù)交流活動。（市文廣新局、市文聯(lián)、市科協(xié)）

　　37、允許在我市工作生活且從事社科研究工作的臺灣同胞申請江門市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃立項，享有與我市社科工作者同等權(quán)利義務(wù)。（市社科聯(lián)）

　　三、支援臺胞實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　38、進一步打造“江門臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示範基地”。鼓勵臺灣同胞來江門實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。符合條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞，可享受社會保險補貼、崗位補貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等一系列扶持優(yōu)惠政策。（市委臺辦、市人力資源社會保障局）

　　39、在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞，可享受失業(yè)登記、求職登記、“一對一”就業(yè)幫扶、政策諮詢、職業(yè)介紹、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進一步優(yōu)化江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺，臺灣同胞可直接註冊登錄平臺並查看企業(yè)招聘資訊，用人單位可憑臺灣員工的有效證件為其辦理用工備案。（市人力資源社會保障局）

　　40、鼓勵在我市工作的臺灣人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”以及我省的“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”。鼓勵支援臺灣有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家和能夠推動重大技術(shù)革新的科技領(lǐng)軍人才全職來江門工作，參與“江門市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才組織”申報活動。鼓勵符合條件的臺灣人才積極申請“人才優(yōu)粵卡”和江門高層次人才認定評定，並享受安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等人才待遇優(yōu)惠。（市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局）

　　41、臺灣科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在大陸註冊的獨立法人，可以享受與我市有關(guān)創(chuàng)新科研團隊引進、創(chuàng)新型人才促進産業(yè)發(fā)展、創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺以及智慧財産權(quán)資助等各項科技扶持政策。（市科技局）

　　42、鼓勵在我市生活工作的臺灣同胞報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，考試合格後頒發(fā)有關(guān)證書。符合條件的臺灣同胞可享受我市高技能人才培育資助政策。在我市工作的臺灣同胞可參加各類職業(yè)技能競賽，按規(guī)定可獲得廣東省技術(shù)能手榮譽。（市人力資源社會保障局）

　　43、臺灣同胞在臺灣地區(qū)已經(jīng)取得金融專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的，持臺灣地區(qū)相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準可以在江門開展執(zhí)業(yè)服務(wù)。（市金融局）

　　44、鼓勵取得《中華人民共和國法律職業(yè)資格證書》的臺灣居民在江門市申請律師執(zhí)業(yè)。（市司法局）

　　45、按照我省部署，及時調(diào)整臺灣居民參加事業(yè)單位公開招聘政策，指導(dǎo)我市高校按照我省有關(guān)政策，通過事業(yè)單位公開招聘渠道，招聘錄用臺灣教師任教；鼓勵我市高校推出非編制教師崗位，自主聘用臺灣籍教師。（市人力資源社會保障局）

　　46、協(xié)助符合條件的臺灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，按照相關(guān)規(guī)定在江門申請執(zhí)業(yè)註冊。支援符合條件的臺灣醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格；或在江門申請註冊短期行醫(yī)，期滿後重新辦理註冊手續(xù)。（市衛(wèi)生計生局）

　　47、支援本市高校與臺灣地區(qū)高校建立機制化交流平臺，開展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)生交流、學(xué)校互訪等方面的交流。（五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

　　四、方便臺胞安居樂業(yè)

　　48、報讀江門市幼兒園的臺灣學(xué)生，可按居住地有關(guān)規(guī)定入學(xué)；報讀江門市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的臺灣學(xué)生，由居住地所屬區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排就學(xué)，享受與本地戶籍適齡子女同等待遇。在江門初中就讀的臺灣學(xué)生參加江門中考可享受降10分錄取的政策優(yōu)惠。（市教育局、市委臺辦）

　　49、貫徹落實國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，江門設(shè)覆蓋全市範圍的16個居住證辦理網(wǎng)點，為臺灣居民在江門就近辦理居住證提供便利。（市公安局）

　　50、臺灣同胞在江門亡故，可參照江門各市（區(qū)）惠民殯葬政策，免除殯葬基本公共服務(wù)費用。臺灣同胞在江門市亡故，留有孤兒且孤兒無法定監(jiān)護人的，可參照江門市孤兒福利保障政策獲得相關(guān)保障。（市民政局）

　　51、臺灣同胞在我市就業(yè)的，依法依規(guī)參加社會保險，在我市實習(xí)學(xué)習(xí)的，可按相關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的保險待遇。（市人力資源社會保障局）

　　52、在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞可參照江門企業(yè)職工標準繳存、提取和使用住房公積金，申請公積金貸款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　53、各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，在我市的臺灣同胞在各類公共文化服務(wù)場館可享受和江門居民同等的公共文化服務(wù)待遇。（市文廣新局）

　　54、在江門居住的臺灣同胞，憑有效證件可享受乘坐市內(nèi)公共公交車優(yōu)惠政策，其中，年滿60周歲不滿65周歲的老年人享受半價優(yōu)惠；65周歲以上的老年人免費乘坐。（市民政局、市交通運輸局）

　　55、臺資藥品上市許可持有人在廣東生産結(jié)算國家大品種一類的新藥，納入我省醫(yī)療保險藥品目錄的，我市將嚴格按省的要求執(zhí)行醫(yī)保支付範圍和支付標準有關(guān)規(guī)定，確保按時實施。（市人力資源社會保障局）

　　56、臺灣同胞在江門申報個體工商戶經(jīng)營範圍參照《港澳居民個體工商戶在內(nèi)地開放行業(yè)清單》及《廣東省工商行政管理局關(guān)於臺灣居民申報個體工商戶登記管理試行辦法》執(zhí)行。（市工商局）

　　本措施自公佈日起實施，有效期為5年。（臺灣網(wǎng)、江門市臺辦聯(lián)合報道）

　　附：

　　“江臺56條”涉及相關(guān)單位部門聯(lián)繫表

　　為貫徹落實《關(guān)於進一步深化江臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》（簡稱“江臺56條”），暢通政府溝通渠道，方便廣大臺企臺胞及時有效諮詢、辦理相關(guān)政策措施，現(xiàn)將涉及我市相關(guān)單位部門聯(lián)繫方式公佈如下：