臺灣網(wǎng)2月2日訊 1949年至1978年長達(dá)30年的時間裏，海峽兩岸處於隔絕狀態(tài)，鮮有人員往來和交流。20世紀(jì)70年代末，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)於爭取和平解放臺灣問題思想的基礎(chǔ)上，確立了爭取和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個國家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想。1979年1月1日，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針及一系列政策主張，揭開了兩岸關(guān)係新的歷史篇章，魯臺人員往來和交流合作也由此開啟。

魯臺交流會親。（圖片來源：山東省臺港澳辦交往交流處）

　　一、魯臺人員往來和交流合作發(fā)展歷程

　　40年來，魯臺人員往來和交流合作由暗轉(zhuǎn)明、由小到大、由淺入深，經(jīng)歷了一段不平凡的發(fā)展歷程，大體可分為四個階段。

　　（一）單向和間接人員往來階段（1979-1987）

　　《告臺灣同胞書》發(fā)表後，大陸方面率先倡導(dǎo)，在“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和各項政策中，明確提出儘快實現(xiàn)兩岸同胞探親、旅遊等直接往來，開展兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)、體育等交流，實現(xiàn)兩岸通航、通郵、通商；同時採取了一系列實際措施，如在軍事方面主動緩和軍事對抗?fàn)顟B(tài)，為臺胞臺屬落實政策等等。兩岸民眾渴望親人團(tuán)聚的民意已成為滾滾洪流，不可阻擋。臺灣當(dāng)局仍頑固堅持“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不”政策，但在處理兩岸關(guān)係的態(tài)度上較以前積極，作法上也更為靈活。這一階段兩地人員往來主要在“地下”狀態(tài)進(jìn)行，以臺胞間接返鄉(xiāng)、境外會親或書信間接交流為主，而且這種行為當(dāng)時在臺灣是非法的。

　　1.兩地民眾間接書信聯(lián)繫。黨和政府落實臺胞、臺屬政策，使他們消除了顧慮，在相關(guān)部門支援協(xié)助下，他們主動與在臺親友通信聯(lián)繫。期間，全省有4萬多戶臺屬與臺灣親人建立了通信聯(lián)繫。如孔子第77代嫡孫女孔德懋女士在一篇回憶文章中提到，她在1979年自北京到曲阜參觀祭祖後，及時把家鄉(xiāng)的情況和幾張照片一起寄給美國的一位本家親戚，托他轉(zhuǎn)交給在臺灣的弟弟孔德成，一年後，輾轉(zhuǎn)收到弟弟孔德成的親筆信，後來孔德成還陸續(xù)派在國外的學(xué)生及本家親戚到北京看望她，迂迴曲折保持著聯(lián)繫。

　　2.山東臺屬境外會親。山東省部分臺屬到其他國家或港澳等地與臺灣親屬會面。據(jù)統(tǒng)計，這期間山東省赴境外會親的臺屬達(dá)1500多人次。臺灣菏澤同鄉(xiāng)會理事長高秉涵先生説，1984年，我冒險前往香港，在那裏終於見到了朝思暮想的姨媽和姐弟，一見面就抱頭痛哭，那幾天我們生怕耽誤了相聚的分分秒秒，傾訴相思之苦。我今生最大的遺憾莫過於沒能親眼再見媽媽一面，未能給她端杯茶一盡兒子的孝道。

　　3.臺胞輾轉(zhuǎn)返鄉(xiāng)探親。廣大臺胞也積極通過第三地輾轉(zhuǎn)返鄉(xiāng)探親，少數(shù)臺胞申請在山東省定居。如高唐籍著名畫家孫大石，1982年回祖國定居，受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。這期間來山東省探親、參觀、從事文化交流和經(jīng)貿(mào)活動的臺灣同胞達(dá)2600多人次，定居臺胞150多人次，第一家臺資企業(yè)1985年落戶日照，實際上打破了臺灣當(dāng)局拒絕“三通”的局面。

　　4.開展與臺灣漁民交流。1986年以來，山東省相繼在煙臺、青島、石臼等7個港口設(shè)立臺灣漁船避風(fēng)點(diǎn)，在條件較好的青島、石島、石臼設(shè)立臺灣漁船停泊點(diǎn)、臺胞接待站和對臺小額貿(mào)易點(diǎn)。這些站點(diǎn)為臺灣漁民和漁船提供避風(fēng)、治病、加油、補(bǔ)給、修理、探親會親等服務(wù)，並開展多形式、多層次、多渠道的宣傳工作，成為互相了解、互相交流的一扇窗口。據(jù)統(tǒng)計，停泊點(diǎn)共接待臺灣漁、貨船1300多艘次，接待漁民或船員1.2萬人次，幫助修船100多艘，救助臺灣漁民傷病人員200余人，完成小額貿(mào)易1億多美元，補(bǔ)給油、水、副食品等大量物資。

　?。ǘ╇p向人員往來開啟階段（1987-1992）

　　在大陸對臺政策和島內(nèi)民意的壓力下，臺灣當(dāng)局不得不調(diào)整有關(guān)政策。1987年11月2日起，允許除現(xiàn)役軍人和公職人員以外在大陸有血親、姻親、三等親的臺灣居民，可經(jīng)第三地轉(zhuǎn)赴大陸探親。1988年4月18日，開放臺灣民眾與大陸親人通信，由臺灣紅十字會轉(zhuǎn)投。1988年5月由三等親放寬到四等親，允許公教人員和黨務(wù)幹部經(jīng)批準(zhǔn)後赴大陸探親，允許臺灣文化體育團(tuán)體以民間名義赴大陸參會、參賽。1988年11月9日，開放大陸人員有條件地赴臺探親、探病、奔喪。1990年，臺灣方面成立海峽交流基金會。大陸也在政治方面調(diào)整有關(guān)政策，化解敵對情緒，不再追訴去臺人員在1949年之前的有關(guān)行為，發(fā)佈《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》，1991年成立海峽兩岸關(guān)係協(xié)會。1992年兩會達(dá)成了認(rèn)同“一個中國”原則的“九二共識”，為兩岸交流奠定了良好基礎(chǔ)。這個階段兩岸交流在臺灣由暗變明，由非法變成合法，來魯人員從最初的臺灣老兵探親發(fā)展到臺胞來旅遊、商務(wù)考察、文化交流等，山東省有少量臺屬因私赴臺探病、奔喪，魯臺人員往來逐步突破“有來無往”的單向交流狀態(tài)。

　　1.臺胞來魯交流內(nèi)容逐漸多樣化。來魯臺胞除探親外，旅遊、經(jīng)商和進(jìn)行各種交流活動的越來越多，山東省舉辦的活動如濰坊國際風(fēng)箏會、孔子文化節(jié)也邀請臺灣同胞參加。1987年11月，出生於青島的臺灣著名歌手淩峰輾轉(zhuǎn)到大陸拍攝電視系列片《八千里路雲(yún)和月》，成為兩岸文化交流的擺渡者。1988年4月5日，臺灣歌星探親演出團(tuán)在濟(jì)南山東體育館舉行了首場演出，受到熱烈歡迎。臺灣京劇演員王海波1989年11月來濟(jì)南為恩師方榮翔先生祭掃安靈，與山東省京劇團(tuán)合作演出了《鍘美案》等裘派名劇，産生了較大的社會影響。淄博在1992年8月舉辦了海峽兩岸齊文化學(xué)術(shù)討論會，兩岸代表近百人參會。1987年至1992年累計來魯臺胞18萬人次。

　　2.山東居民因私赴臺逐年增多。1988年11月臺灣當(dāng)局逐步開放大陸人員赴臺探親、探病、奔喪以來，山東省因私赴臺人數(shù)越來越多，境外會親人數(shù)逐步減少，到1992年底，山東省共有2800多人因私赴臺，赴臺人員遍佈全省16個地市、100多個縣市區(qū)，較多的是青島、煙臺、濰坊、濟(jì)南等，雙向人員往來開始起步，促進(jìn)了親情，增進(jìn)了了解。

　　3.在臺山東同鄉(xiāng)關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)。經(jīng)過細(xì)緻摸底調(diào)查，山東去臺人員15.3萬人，以青島、煙臺居多。山東同鄉(xiāng)在當(dāng)時的臺灣政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各界都有一定的影響力，有“山東邦”之稱。交流往來的大門一旦打開，他們積極貢獻(xiàn)心力，造福桑梓。臺灣山東同鄉(xiāng)會及各縣市同鄉(xiāng)會多次組團(tuán)來山東考察交流，特別是為滿足魯臺交流的需要，山東同鄉(xiāng)、時任臺灣民意代表李宗正先生在1992年發(fā)起成立中華齊魯文經(jīng)協(xié)會，成員包含政治、教育、文化、工商界菁英，在煙臺建設(shè)齊魯文經(jīng)大廈，為回鄉(xiāng)定居臺胞提供了歸根之所。

　?。ㄈ╇p向交流起步和發(fā)展階段（1992-2008）

　　從1992年下半年起，臺灣當(dāng)局逐步放寬對大陸居民赴臺限制，兩岸雙向交流往來逐步形成並穩(wěn)步發(fā)展。1994年臺灣當(dāng)局借“千島湖事件”阻撓兩岸交流往來。隨之，李登輝、陳水扁等“臺獨(dú)”勢力分裂活動加劇，屢屢破壞兩岸交流往來的基礎(chǔ)和氛圍，使兩岸關(guān)係走上緊張和動蕩。大陸對此進(jìn)行了堅決的軍事和政治鬥爭，人民解放軍在臺灣海峽和臺灣附近海域進(jìn)行了大規(guī)模軍事演習(xí)；2005年3月十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》；2005年4月中共中央和胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)來訪，對反對和遏制“臺獨(dú)”、推動兩岸關(guān)係朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展起到了重要作用，牢牢把握了兩岸關(guān)係的主動權(quán)，在島內(nèi)形成了新的兩岸觀，從而引發(fā)新一輪臺胞赴大陸的熱潮，兩岸交流合作不斷深入發(fā)展。這個階段山東應(yīng)邀赴臺交流開始起步，交流合作不斷深入，期間雖然遇到一些障礙和困難，但保持了持續(xù)、穩(wěn)定、有序向前發(fā)展。

　　1.應(yīng)邀赴臺人員不斷增多。在兩岸人員往來日益頻繁的情況下，1992年5月，國臺辦開始對應(yīng)邀赴臺進(jìn)行審批管理，對文化、教育、宗教、司法、出版、體育等領(lǐng)域的應(yīng)邀赴臺實行歸口管理，應(yīng)邀赴臺交流正式開始，魯臺交流合作的大門正式打開。1992年，山東省應(yīng)邀赴臺5個團(tuán)組7人次，隨後逐年增多。1999年開始有市廳級幹部帶隊赴臺。山東大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)專家、學(xué)者赴臺進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。2001年3月，山東省海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展促進(jìn)會成立，為推進(jìn)魯臺經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流與合作開闢了新的渠道。1992年至2008年上半年，全省應(yīng)邀赴臺累計達(dá)1.1萬人次。

魯臺交流。（圖片來源：山東省臺港澳辦交往交流處）

　　2.來魯臺胞層次不斷提升。隨著兩岸交流深入，在臺灣形成一股“山東熱”，來魯臺胞越來越多，層次越來越高，其中包括臺灣行政主管部門前負(fù)責(zé)人李煥、郝柏村、孫運(yùn)璇、蕭萬長，中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和副主席江丙坤、章仁香、林豐正、林澄枝、蔣孝嚴(yán)，新黨主席郁慕明，臺灣防務(wù)主管部門前負(fù)責(zé)人孫震、蔣仲苓、唐飛，軍界人士王文燮、許歷農(nóng)、李楨林、丁渝州等，臺灣法務(wù)主管部門前負(fù)責(zé)人廖正豪，臺灣警務(wù)主管部門前負(fù)責(zé)人盧毓鈞，?；鶗倍麻L兼秘書長焦仁和，文化界知名節(jié)目主持人傅達(dá)仁、著名指揮家張培豫等，教育界臺灣大學(xué)校長孫震、東吳大學(xué)校長劉兆玄等，經(jīng)濟(jì)界王永慶、張榮發(fā)、郭臺銘、尹衍樑、蔡衍明、沈慶京等。1992年至2008年上半年，累計來魯臺胞達(dá)137萬人次。

　　3.魯臺交流活動不斷豐富。為推動魯臺交流，山東省積極入島舉辦活動，從1992年青島工藝師劉鴻雁赴臺表演鍥金畫開始，相繼舉辦了恐龍及古生物化石展、孔子文化大展、孔子故鄉(xiāng)四千年文化展、永遠(yuǎn)的孔子文物展、山東美食節(jié)、齊風(fēng)魯韻—山東曲藝演出周、兩岸同祭孔、大哉孔子圖片展等，取得很好的效果。同時也積極策劃活動、培育品牌，邀請臺灣同胞來山東參與，如海峽兩岸師生孔孟故里尋根夏令營、海峽兩岸大學(xué)生黃河文化夏令營、海峽兩岸高中生辯論賽、魯臺青年交流季、“齊魯風(fēng)