臺灣網10月16日訊 為深入貫徹落實“31條措施”和“川臺70條”，四川省遂寧市日前出臺了《關於促進遂臺經濟文化交流合作的若干措施》。措施緊密契合遂寧加快構建“5+2+1”現代産業(yè)體系、建設綠色經濟強市目標要求，體現“同等待遇”，強化針對性。內容分兩部分，共54條，簡稱“遂臺54條”。

　　“遂臺54條”第一部分是“支援臺資企業(yè)臺灣同胞來遂投資發(fā)展”，共32條。一是促進招引臺資方面，主要從鼓勵參與“中國製造2025遂寧行動計劃”、新建重大項目、技改、參與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、技術入股等方面提出14條鼓勵措施。二是提高服務企業(yè)水準方面，主要從支援臺企綠色發(fā)展、落實稅收優(yōu)惠、開展品牌創(chuàng)建、智慧財産權保護、信貸支援等方面提出12條支援措施。三是加強生産要素保障方面，主要是從用地、用電、用氣、招工、物流等方面提出6條保障措施。

　　第二部分是“保障來遂臺灣同胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活同等待遇”，共22條。一是支援臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展方面，主要從創(chuàng)業(yè)辦公場地、創(chuàng)業(yè)項目補助、人才引進等方面提出12條激勵措施。二是保障臺灣同胞生活待遇方面，主要從支援臺胞購房、出行、景點參觀、社保醫(yī)保繳退、臨時救助、法律援助、子女就學、公益活動等方面提出10 條便利措施。

　　《關於促進遂臺經濟文化交流合作的若干措施》內容如下：

　　一、支援臺資企業(yè)參與“中國製造2025遂寧行動計劃”。支援臺資企業(yè)在遂寧投資設立電子資訊、機械與裝備製造、鋰電及新材料、油氣鹽化工、食品飲料等企業(yè)，投資文化旅遊、現代物流等兩大現代服務業(yè)和數字經濟産業(yè)並設立區(qū)域總部、研發(fā)設計中心、運營和物流中心。支援臺資企業(yè)擴大進出口規(guī)模，開拓國內、國際市場，共同參與“一帶一路”建設，同等享受稅收、境外投資等相關扶持政策。

　　二、支援臺資企業(yè)新建重大項目。對符合我市産業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在市級（含市本級企業(yè)及遂寧經開區(qū)、遂寧高新區(qū)轄區(qū)內企業(yè)，下同）落戶新建，且當年固定資産投入達到3000萬元（含3000萬元）以上的重點工業(yè)臺資項目，按固定資産投入的6‰最高不超過200萬元給予補助。對符合中央預算內投資計劃安排方向的項目，積極協(xié)助企業(yè)申報中央預算內投資計劃項目資金。

　　三、支援臺資企業(yè)實施技術改造。對市級現有臺資企業(yè)實施技術改造項目，且當年購置設備金額達到1000萬元以上的，按購置設備金額的2%最高不超過200萬元給予補助。對市級現有臺資企業(yè)實施技術改造項目一年期及以上的貸款進行貼息，最高貼息不超過當年實際支出利息總額的50%，單個項目貼息金額最高不超過50萬元。

　　四、做好臺資企業(yè)項目用地服務。在符合土地利用總體規(guī)劃和産業(yè)規(guī)劃的前提下，按照“保落地、保開工、保當期”及輕重緩急原則，積極保障臺資企業(yè)合理用地需求。臺資企業(yè)用地涉及土地徵收的，對項目用地，主動服務，提前介入項目前期用地選址、預審、報徵、確權等工作，優(yōu)化、規(guī)範報批程式和材料，開闢綠色通道，提高審批效率。

　　五、降低臺資企業(yè)用電成本。支援園區(qū)內臺資企業(yè)“打捆”參與電力市場交易。支援符合條件的在遂臺資企業(yè)納入全省電力市場交易、豐水期富餘電量消納政策實施範圍。實行小微企業(yè)“零成本”接電，低壓小微企業(yè)用戶的電能表及前端供配電設施全部由供電企業(yè)投資建設。

　　六、降低臺資企業(yè)用氣成本。支援符合條件的臺資企業(yè)天然氣用戶改“轉供”為“直供”。鼓勵城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)對臺資企業(yè)制定減免燃氣工程安裝費、季節(jié)差價等優(yōu)惠措施。

　　七、降低臺資企業(yè)人工成本。降低臺資企業(yè)社會保險繳費費率，將職工基本養(yǎng)老保險的用人單位繳費比例降至16%，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險政策（繳費總費率1%），將各臺資企業(yè)對應的工傷保險基準費率下調40%。生産經營困難的臺資企業(yè)可按程式申請緩繳養(yǎng)老保險費，累計緩繳期限原則上不超過1年，緩繳期間不收取滯納金，不影響職工享受權益。簡化生産經營困難臺資企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例或緩繳手續(xù)，允許企業(yè)在規(guī)定基數5%—12%範圍內實行差異化配繳。對依法參加失業(yè)保險並足額繳納失業(yè)保險費，且上年度未裁員或裁員率低於本市上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對依法參加失業(yè)保險，在2019年1月1日至2020年12月31日期間，累計繳納失業(yè)保險費12個月及以上，並於當年取得執(zhí)業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，按規(guī)定給予1000-2000元的技能提升補貼。

　　八、降低企業(yè)用地成本。對宗地容積率超過1.3的臺資企業(yè)，由同級財政按照（遂府函〔2015〕103號）精神給予財政補貼。對用地集約且優(yōu)先發(fā)展産業(yè)的臺商工業(yè)項目，優(yōu)先供應土地並在確定土地出讓底價時，可按不低於所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。新出讓的土地出讓金可分期繳納，分期繳納期限原則上不超過1年，首次繳納比例不得低於全部土地出讓價款的20%。

　　九、降低物流成本。對臺資企業(yè)在我市開展公鐵聯(lián)運物流業(yè)務，且鐵路運輸段在西部鐵路物流園進行集散貨的通道搭建平臺或公司，按照遂寧市現代物流業(yè)發(fā)展鼓勵措施進行補貼。

　　十、支援臺資企業(yè)綠色發(fā)展。對重點用能用水企業(yè)實施的節(jié)能節(jié)水技術改造項目，節(jié)能（水）量在300噸標準煤(3萬立方米)及以上的，按每100噸標準煤（1萬立方米）2萬元給予獎勵，單個項目不超過30萬元。對新認定的國家級、省級節(jié)水型企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。對新獲得能源管理體系認證的企業(yè)獎勵5萬元。對新獲得低碳産品認證的企業(yè)獎勵5萬元。對獲得國家級、省級能效領跑者（水效領跑者）的企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元。對新獲得綠色工廠（綠色供應鏈）的企業(yè)，分別獎勵30萬元、20萬元。對獲得國家級、省級綠色産品的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。

　　十一、支援臺資企業(yè)加快發(fā)展。對新增為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)獎勵5萬元。對實現主營業(yè)務收入首次突破5億元、10億元、50億元和100億元的工業(yè)企業(yè)分別獎勵10萬元、20萬元、100萬元和200萬元。對骨幹臺資企業(yè)的擴能增效項目，給予優(yōu)先扶持。對總部在遂寧，首次入圍中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強和四川省100強的大企業(yè)大集團給予激勵。

　　十二、全面落實稅收優(yōu)惠政策。支援臺資企業(yè)按規(guī)定享受增值稅起徵點、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支援符合條件的臺資企業(yè)依法享受減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除。符合規(guī)定的留抵稅額優(yōu)先辦理留抵退稅。切實落實西部大開發(fā)、購置環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水等專用設備投資稅額抵免政策。鼓勵類項目符合條件的進口設備享受減免海關關稅優(yōu)惠。臺資企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可按法定程式申請延期繳納稅款。

　　十三、支援臺資企業(yè)利潤再投資。對臺商從大陸居民企業(yè)分配的利潤直接投資于“非禁止外商投資的項目和領域”，符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不徵收預提所得稅。

　　十四、支援臺資企業(yè)入駐我市特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，支援臺資企業(yè)在工業(yè)園區(qū)舉辦和運營特色園中園，並按照有關規(guī)定享受相應的投資、土地、稅收、資金等支援政策。支援臺資企業(yè)以多種形式參與“雙創(chuàng)孵化”中心和研發(fā)服務平臺等建設運營。

　　十五、支援臺資企業(yè)和臺胞積極參與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。臺資企業(yè)和臺胞來遂發(fā)展現代農業(yè)，享受相應農機購置補貼、重點龍頭企業(yè)等農業(yè)支援政策。

　　十六、支援臺胞按照相關規(guī)定申辦設立個體工商戶，從事種養(yǎng)殖業(yè)、農産品倉儲業(yè)和農業(yè)科技仲介服務等，享受相應各項優(yōu)惠政策。

　　十七、支援臺資企業(yè)和臺胞以農業(yè)新技術、新品種、新專利通過入股、合作等形式依法按照相關規(guī)定投資農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)，獲得財政貼息貼費及獎補等。

　　十八、支援臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設，支援臺資企業(yè)和臺胞投資興建農業(yè)園區(qū)，申報“川臺農業(yè)合作示範基地”，加大臺灣農民創(chuàng)業(yè)園基礎設施配套、産業(yè)發(fā)展等政策支援。在國家級、省級農業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的臺資企業(yè)和臺胞均與本地企業(yè)和居民同等享受各項優(yōu)惠政策。

　　十九、支援臺資企業(yè)開展品牌創(chuàng)建。對新獲得中國馳名商標的臺資企業(yè)，給予每件20萬元的獎勵。對成功註冊國際商標的臺資企業(yè)，按註冊費用的70%最高不超過20萬元給予獎勵。

　　二十、支援臺資企業(yè)創(chuàng)新能力建設。對新獲得國家級、省級企業(yè)技術中心的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元獎勵。對通過市級認定採用先進品質管理方法的臺資企業(yè)給予5萬元獎勵。

　　二十一、臺資企業(yè)或臺胞以其擁有的專利、專有技術等科技成果作價出資入股的，科技成果作價金額佔註冊資本的比例不受限制。支援臺資企業(yè)和臺灣同胞進行專利申請、商標註冊、著作權登記、交易、轉讓等活動。

　　二十二、加強對臺資企業(yè)的智慧財産權保護，依法處理侵犯智慧財産權的行為。人民法院為臺資企業(yè)維護智慧財産權提供高效便捷的司法服務，建立臺資企業(yè)民商事案件協(xié)商調處機制。

　　二十三、支援臺資企業(yè)在遂寧以特許經營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。

　　二十四、支援臺資企業(yè)和臺胞來遂合資、合作設立醫(yī)院及其他醫(yī)療機構。

　　二十五、支援臺資企業(yè)和臺胞在遂寧以獨資、合資、合作、聯(lián)營、委託管理等多種形式投資養(yǎng)老服務項目。市級對利用自建用房或租用用房並營運3年以上的依法登記臺資養(yǎng)老機構，按核定營運床位數申請省市級一次獎補資金11000元/床的補助，並在建設、經營稅收等方面享受優(yōu)惠政策。

　　二十六、支援符合條件的臺資企業(yè)公平參與遂寧各級政府採購的招投標。

　　二十七、支援註冊地或主要經營資産在遂寧的臺資企業(yè)首發(fā)上市。對在境內外主機板和中小板、創(chuàng)業(yè)板依法提交上市申請且被中國證監(jiān)會受理的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對在上述板塊首發(fā)成功上市的企業(yè)，再給予200萬元獎勵。

　　二十八、對列入ECFA貨物貿易早期收穫産品清單的進口貨物執(zhí)行優(yōu)惠稅率；對重點臺資企業(yè)予以通關便利，優(yōu)先辦理通關手續(xù)，引導企業(yè)逐步提升海關信用等級。

　　二十九、建立涉企政策資訊發(fā)佈平臺，及時發(fā)佈推送政策。完善與臺資企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)繫機制，定期組織臺資企業(yè)家座談會或走訪活動。支援工商聯(lián)、商（協(xié)）會依法設立涉臺經濟糾紛專業(yè)調解機構，發(fā)揮專業(yè)調解機構化解臺資企業(yè)專業(yè)或行業(yè)領域糾紛的重要作用。

　　三十、支援臺資企業(yè)提升管理水準。支援臺資企業(yè)參加遂州企業(yè)家大講堂、遂州企業(yè)家培訓班等活動，選派臺資企業(yè)家、高層管理人才和高級技術人員赴國內著名高校或研究機構接受培訓。

　　三十一、建立仲介對臺招商激勵機制。鼓勵支援各縣（區(qū)）、園區(qū)與仲介機構簽訂購買對臺工業(yè)項目招商引資勞務合作協(xié)議。支援臺灣知名工商團體在遂設立辦事處或代表機構，經市級相關部門認定後，由同級財政5年內每年給予租房費用的80%補助，每年補助總額不超過10萬元。

　　三十二、加大對臺資企業(yè)信貸支援力度。金融機構在貸款利率、擔保方式、合同簽訂等貸款條件上給予靈活、優(yōu)惠的政策；推出面向臺資企業(yè)的設備質押、存貨質押、股權質押、應收帳款質押、智慧財産權質押等多元化動産抵質押及供應鏈融資、出口信用保險融資等新型金融産品。支援銀行機構在守住風險底線的基礎上，對符合條件的小微臺資企業(yè)開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務。

　　三十三、支援臺胞、臺資企業(yè)、臺灣投資機構等社會資源在我市投資建設創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺，所在地政府免費提供相應辦公場地，提供資訊諮詢、項目推介、供需對接、項目孵化等服務。對認定為國家級、省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的，首次給予50萬元、30萬元、10萬元補助，對每年復核合格的給予5萬元補助。各縣（區(qū)）可根據當地創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體數量和孵化效果給予一定獎補，其中對認定為國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的，可提高獎補標準。

　　三十四、支援臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。臺灣青年來遂創(chuàng)業(yè)，符合各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)相關入駐條件的，相關園區(qū)協(xié)助其申請入駐，對落地的臺灣青年個人創(chuàng)客項目，所在地政府免費提供2-3年10平方米以內辦公場地，對團隊項目提供2-3年100平方米以下的辦公場地。對創(chuàng)業(yè)中無固定居所的臺灣籍員工，提供1-3年的住房補貼。在工商部門註冊或民政部門登記，以及其他依法設立、免於註冊或登記的臺灣青年創(chuàng)業(yè)實體（如開辦網店、農業(yè)職業(yè)經理人等），給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。在高?；虻胤礁黝悇?chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內孵化的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予1萬元補貼。同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達到10萬元。符合條件的臺灣青年成功創(chuàng)業(yè)並吸納就業(yè)（簽訂1年以上勞動合同，併為其繳納社會保險費）的，給予吸納就業(yè)獎勵，具體標準為：招用3人（含3人）以下的，每招用1人給予獎勵2000元，招用3人以上的，每增加1人獎勵3000元，獎勵總額不超過10萬元。

　　三十五、臺灣産業(yè)專家、管理專家及有關行業(yè)、領域的人才，在遂創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，可推薦申報國、省海外智力項目，符合條件要求的給予5-20萬元資助。

　　三十六、支援在遂臺資企業(yè)與遂寧職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)教育機構、職業(yè)培訓機構合作開展特色技能班等職業(yè)培訓。

　　三十七、支援臺灣同胞參與廣播電視節(jié)目和電影、電視劇製作。支援遂寧媒體與臺灣媒體交流合作。

　　三十八、取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可到擬執(zhí)業(yè)的機構所在縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局辦理執(zhí)業(yè)註冊手續(xù)；取得臺灣地區(qū)合法行醫(yī)資格的臺灣醫(yī)師，可按照相關規(guī)定在遂申請註冊，期限為3年，期滿後可重新辦理註冊手續(xù)。

　　三十九、支援臺資企業(yè)從臺灣地區(qū)引進高層次人才。對符合條件的臺灣高層次人才在住房、醫(yī)療、子女教育、家屬就業(yè)等方面開闢綠色通道，享受“遂州英才卡”綜合服務。

　　四十、支援臺資企業(yè)優(yōu)秀技能人才及其團隊參加“遂州技能大師工作室”、“遂州技術能手”評選活動，對評為“遂州技能大師工作室”的給予一次性獎勵5萬元，對評為“遂州技術能手”的給予一次性獎勵1萬元。

　　四十一、支援臺灣學生來遂實習。支援符合條件的實訓基地、企業(yè)事業(yè)單位為來遂實習的臺灣大學生提供統(tǒng)一食宿等生活保障。

　　四十二、在遂寧就業(yè)滿6個月的臺灣同胞，失業(yè)後可到當地公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記，享受相應就業(yè)服務。

　　四十三、在我市註冊創(chuàng)業(yè)的臺灣籍個人和臺資中小企業(yè)，符合條件的可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人貸款最高額度不超過15萬元，中小企業(yè)貸款最高額度不超過300萬元。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率不超過基準利率3個百分點的，財政部門給予前2年全額貼息。臺資中小企業(yè)自行選擇貸款貼息或擔?；饟?，若選擇財政貼息，由財政部門按貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息；若選擇擔保基金擔保，則不再享受財政部門貼息。

　　四十四、支援遂臺兩地在文化創(chuàng)意、文化會展、文化貿易、演藝娛樂、舞臺、音樂、書畫藝術等領域的交流合作。支援臺灣文化藝術界團體和人士參與遂寧舉辦的巴蜀文化、觀音民俗文化、詩酒文化等品牌人文交流活動。支援臺灣地區(qū)文藝工作者採取簽約、項目合作、崗位聘任等方式，進入遂寧文藝團體任職或研學，合作開展舞臺藝術作品的編導、創(chuàng)作。

　　四十五、支援在遂臺灣同胞及其家屬辦理臺胞居住證和市民卡。臺灣同胞可憑臺胞居住證、臺胞證與本市居民同等享受公共交通、酒店住宿、金融支付等服務。符合條件的臺灣同胞，同等享受乘坐市內公共交通設施相關優(yōu)惠。對無法識別、讀取相關證件資訊的服務管理系統(tǒng)進行完善升級，便利臺胞在遂辦理銀行開戶、購買飛機票、動車（高鐵）票，入住各類經營性酒店賓館等。

　　四十六、在遂寧工作的臺灣同胞可憑臺灣居民居住證明、工作證明，按規(guī)定申請公共租賃房、購買商品房，購房方式、首付比例、辦理時限、貸款申請等享受我市居民同等待遇。

　　四十七、在遂工作的臺灣同胞可按照規(guī)定繳納“五險一金”，享受與我市居民同等勞動保障待遇。臺灣同胞所繳納住房公積金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職離境時經個人申請可以依據相關規(guī)定一次性支取。

　　四十八、在遂工作並繳納相應年份的社保後，因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的遂寧籍人士，回遂再就業(yè)或回遂定居時，可重新建立參保關係並繳納社會保險費或按照國家和省有關規(guī)定辦理社會保險關係轉移接續(xù)。

　　四十九、支援在遂臺胞參加全民醫(yī)保，本市大型醫(yī)療機構為在遂臺胞就醫(yī)開闢綠色通道。各級醫(yī)療機構為臺灣同胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書。在遂臺灣同胞的子女享有與遂寧居民同等的預防接種服務，由居住地接種單位為其建立預防接種卡。

　　五十、支援在遂臺灣同胞參與遂寧市勞動模範、四川省勞動模範、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手、青年五四獎章、技術能手、優(yōu)秀教師、傑出企業(yè)家、“敬老文明號”、榮譽市民、見義勇為等榮譽稱號的評選。支援在遂臺灣同胞參評中華慈善獎、四川慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎項目。

　　五十一、支援臺灣同胞和相關社團參與扶貧、支教、支醫(yī)、公益等基層工作。支援在遂長期居住的臺灣同胞參與當地社區(qū)建設、社區(qū)服務。支援臺灣同胞加入遂寧經濟、科技、文化、藝術類等專業(yè)性社會組織，參加相關活動。支援臺灣商協(xié)會、社團、行業(yè)協(xié)會等來遂寧開展對口交流合作。

　　五十二、在遂生活1年以上的特困臺灣同胞入住我市養(yǎng)老機構的，參照我市特困老人有關標準給予特定服務對象補貼。給予突遭變故致生活困難的在遂臺灣同胞臨時救助。在遂亡故的，按殯葬惠民政策減免相關喪葬服務費用；留有孤兒的，可由居住地公安機關送到屬地兒童福利機構予以安置。

　　五十三、支援在遂臺胞子女在屬地就讀幼兒園、小學、中學，按規(guī)定參保繳費，享受醫(yī)療保險待遇。參加中考、高考按照國家有關政策加分。

　　五十四、為臺灣同胞和臺資企業(yè)提供免費法律諮詢，對符合法律援助條件的臺胞和臺資企業(yè)員工提供相應援助。（臺灣網、四川省臺辦聯(lián)合報道）