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廣東省相關(guān)部門解讀“粵臺(tái)農(nóng)林34條”有關(guān)政策

2021-06-11 16:15:00
來源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣網(wǎng)6月11日消息 5月28日,廣東省政府臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等十八個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在粵農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱“粵臺(tái)農(nóng)林34條”)。近日,廣東省政府臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、商務(wù)廳和省供銷社就臺(tái)胞臺(tái)農(nóng)和媒體關(guān)注的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”有關(guān)問題進(jìn)行解讀和解答。

  廣東制定出臺(tái)“粵臺(tái)農(nóng)林34條”的背景和主要考慮是什麼?該措施有哪些特點(diǎn)?

  省政府臺(tái)辦:制定出臺(tái)“粵臺(tái)農(nóng)林34條”是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作的重要論述和中共十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措。2018年以來,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了“31條措施”、“26條措施”、“助臺(tái)11條措施”等惠臺(tái)政策措施,廣東出臺(tái)“粵臺(tái)48條”,落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇,取得較好成效。今年3月17日,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局等11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)於支援臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱“農(nóng)林22條措施”)。

  廣東高度重視“農(nóng)林22條措施”貫徹落實(shí)工作,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門通力協(xié)作,出臺(tái)了廣東特色的貫徹落實(shí)措施——“粵臺(tái)農(nóng)林34條”。它的形成過程充分體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和各有關(guān)部門的支援,充分體現(xiàn)了“農(nóng)林22條措施”的精神內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

  一是忠於“農(nóng)林22條”,著眼落實(shí)落地?!盎浥_(tái)農(nóng)林34條”在全面貫徹落實(shí)“農(nóng)林22條措施”精神內(nèi)涵基礎(chǔ)上,將其中原則性的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化和具體化。如第1至第4條,在臺(tái)胞臺(tái)企農(nóng)業(yè)林業(yè)生産經(jīng)營(yíng)用地流轉(zhuǎn)、不動(dòng)産權(quán)登記辦理等方面提出更具體、更具操作性的措施;第23條,在臺(tái)胞臺(tái)企與廣東農(nóng)墾開展合作方面,就合作的原則、方向、方式形式等進(jìn)一步細(xì)化,明確明晰;第33條、34條,提出鼓勵(lì)和支援臺(tái)胞臺(tái)企參與出口産品轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上展會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易産品博覽會(huì)、“粵貿(mào)全國(guó)”、特色農(nóng)副産品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校等展銷活動(dòng),對(duì)接廣東省供銷社電子商務(wù)平臺(tái)、東西部協(xié)作市場(chǎng)廣東供銷館及供銷社系統(tǒng)農(nóng)副産品銷售企業(yè)的線下實(shí)體店、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)産品生産供應(yīng)基地等農(nóng)副産品銷售渠道,鼓勵(lì)各大電商平臺(tái)設(shè)立臺(tái)企“外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專區(qū)等措施,助力在粵臺(tái)企農(nóng)副産品擴(kuò)展內(nèi)銷市場(chǎng),共用廣東發(fā)展機(jī)遇。

  二是聚焦研發(fā)創(chuàng)新,注重高品質(zhì)發(fā)展。在“粵臺(tái)農(nóng)林34條”內(nèi)容和發(fā)展方向設(shè)置方面,圍繞“十四五”規(guī)劃關(guān)於實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的主題,提出一系列鼓勵(lì)和支援臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)林領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新和高品質(zhì)發(fā)展的具體措施。如第16條,提出鼓勵(lì)和支援臺(tái)胞臺(tái)企參與我省重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù),參與申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目,以及在農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備和管理等方面加強(qiáng)交流合作等措施;第30條,提出鼓勵(lì)和支援臺(tái)胞臺(tái)企在粵申報(bào)國(guó)家工業(yè)節(jié)水、技術(shù)、裝備;第32條,提出鼓勵(lì)和支援臺(tái)農(nóng)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)、自創(chuàng)品牌等措施,將促進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企在粵農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新和高品質(zhì)發(fā)展水準(zhǔn)。

  三是扶持多、程式簡(jiǎn),突出廣東特色?!盎浥_(tái)農(nóng)林34條”充分結(jié)合了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,突出廣東全面深化改革、全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的特色。如在政策扶持方面,第5至第13條、15、25、26條,就臺(tái)胞臺(tái)企申請(qǐng)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、臺(tái)農(nóng)企業(yè)發(fā)債融資,參與冷鏈物流、農(nóng)産品批發(fā)市場(chǎng)等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)助,以及參與農(nóng)民專業(yè)合作社、涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面提出一系列扶持措施。目前,國(guó)家在我省批準(zhǔn)設(shè)立了佛山、湛江兩個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),珠海金灣、汕頭潮南和梅州梅江三個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,省政府批準(zhǔn)設(shè)立了韶關(guān)、江門、高要、汕尾等四個(gè)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),臺(tái)灣農(nóng)民、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入這些園區(qū)或參與這些園區(qū)的建設(shè),可享受促進(jìn)涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如在簡(jiǎn)化審批方面,第20至22條,在林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木種子生産經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口等方面提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程和申請(qǐng)材料的措施?!盎浥_(tái)農(nóng)林34條”有16處明確提出臺(tái)胞臺(tái)企在申報(bào)有關(guān)資格資質(zhì)及享受有關(guān)優(yōu)惠政策方面,適用與廣東居民企業(yè)同等條件??梢哉h,滿滿的都是幹貨。

  今年4月,廣東發(fā)佈了《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱廣東“十四五”規(guī)劃),對(duì)“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等進(jìn)行了部署。這將為臺(tái)胞臺(tái)企在廣東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來哪些新機(jī)遇?這次廣東出臺(tái)的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有哪些具體支援措施?

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:“十三五”期間,廣東創(chuàng)建了14個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園,扶持2201個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色産業(yè),建成1322個(gè)專業(yè)村和200個(gè)專業(yè)鎮(zhèn),“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”産業(yè)體系初步建立?!笆奈濉逼陂g,廣東將深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快建設(shè)嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系、生産體系和經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)富民興村産業(yè)發(fā)展?!盎浥_(tái)農(nóng)林34條”的出臺(tái),將為臺(tái)胞臺(tái)企在廣東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革等方面帶來新機(jī)遇。例如:第1、4、5、6條對(duì)在粵臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)涉及農(nóng)地使用、融資便利提出了細(xì)化措施;第8、9、10、11、12條在有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、補(bǔ)貼中明確臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)與我省居民和企業(yè)享受同等待遇;第13、14、15、16、18、19、24、25、27、28、31、32、33條在臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在參與我省農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展方面提出了鼓勵(lì)支援方向。

  國(guó)家“農(nóng)林22條措施”提到支援臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。請(qǐng)問這次廣東出臺(tái)的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”中有哪些支援臺(tái)胞臺(tái)企參與林業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的措施?

  省林業(yè)局:這次在國(guó)家的“農(nóng)林22條措施”基礎(chǔ)上廣東出臺(tái)了“粵臺(tái)農(nóng)林34條”,更進(jìn)一步明確了支援臺(tái)胞臺(tái)企參與廣東林業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的相關(guān)措施,主要有:臺(tái)胞和臺(tái)企可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《廣東省林木林地流轉(zhuǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán);鼓勵(lì)支援臺(tái)胞和臺(tái)企來粵發(fā)展木本油料和生態(tài)旅遊、森林康養(yǎng)、種子生産經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口等林業(yè)産業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);臺(tái)胞臺(tái)企在我省從事林業(yè)領(lǐng)域生産可以按規(guī)定享受投保、保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息和申請(qǐng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金;歡迎臺(tái)胞臺(tái)企參與生態(tài)修復(fù)、造林綠化、標(biāo)準(zhǔn)化修訂等廣東林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè);鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企與在粵企業(yè)合作,支援按規(guī)定申報(bào)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)、植物新品種權(quán)等。

  國(guó)家林草局有關(guān)人士在國(guó)家發(fā)佈“農(nóng)林22條措施”之際曾表示要不斷優(yōu)化林業(yè)管理工作,可預(yù)期會(huì)有越來越多的臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸林業(yè)發(fā)展,請(qǐng)問此次廣東發(fā)佈的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”如何體現(xiàn)這一領(lǐng)域的廣東特色?

  省林業(yè)局:“粵臺(tái)農(nóng)林34條”中涉及林業(yè)的相關(guān)內(nèi)容主要是依據(jù)廣東現(xiàn)行有效的有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、結(jié)合廣東實(shí)際來制定的,具有鮮明的廣東特色,具體體現(xiàn)在:1.廣東地處改革開放前沿,一直以來在粵從事生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的臺(tái)胞臺(tái)企不在少數(shù),臺(tái)胞臺(tái)企在粵從事生産經(jīng)營(yíng)、政策實(shí)施基礎(chǔ)性好。2.這次發(fā)佈的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”是對(duì)國(guó)家“農(nóng)林22條措施”的具體化,廣大臺(tái)胞來粵從事生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有了更明確的目標(biāo)和方向。3.“粵臺(tái)農(nóng)林34條”的發(fā)佈經(jīng)過了前期在臺(tái)胞臺(tái)企及廣東省各政府部門之間的多次調(diào)研,貼合臺(tái)胞臺(tái)企及廣東實(shí)際,相信會(huì)具有很強(qiáng)的可操作性。4.“粵臺(tái)農(nóng)林34條”涉及一些具有廣東林業(yè)産業(yè)特色的生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如:鼓勵(lì)支援臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)示範(fàn)基地、森林康養(yǎng)基地等的推薦申報(bào)。

  此次廣東發(fā)佈的“粵臺(tái)農(nóng)林34條”在支援臺(tái)農(nóng)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)方面有哪些具體措施?

  省商務(wù)廳:省商務(wù)廳提出三個(gè)方面支援臺(tái)農(nóng)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的具體措施:

  一、對(duì)企業(yè)參加經(jīng)廣東省商務(wù)廳比選並公佈的“粵貿(mào)全球”線上展覽平臺(tái),每家企業(yè)每個(gè)線上平臺(tái)按照每個(gè)展會(huì)項(xiàng)目支援比例不超過實(shí)際支出額的80%且最高支援金額不超過10,000 元的標(biāo)準(zhǔn)予以支援。每家企業(yè)每個(gè)線上平臺(tái)最多可申請(qǐng)1 次展會(huì)項(xiàng)目,申請(qǐng)金額不得高於企業(yè)參展費(fèi)用的實(shí)際支出額。

  二、發(fā)揮廣東電子商務(wù)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái),通過電子商務(wù)方式拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。

  三、歡迎廣大臺(tái)資企業(yè)關(guān)注並積極參加廣東商務(wù)廳組織的115場(chǎng)“粵貿(mào)全國(guó)”活動(dòng),努力為參加活動(dòng)的臺(tái)企做好服務(wù)工作,協(xié)助對(duì)接內(nèi)地銷售渠道,拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。

  省供銷社:此次,省供銷社提出從四個(gè)方面支援臺(tái)農(nóng)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng):

  一是打造暢銷産品。加強(qiáng)與臺(tái)農(nóng)企業(yè)的合作對(duì)接,引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)産品,根據(jù)大陸市場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣,引導(dǎo)臺(tái)農(nóng)企業(yè)著力開展商標(biāo)優(yōu)化、包裝升級(jí)、品質(zhì)提升、渠道建設(shè)、産品配送和售後服務(wù)等措施,提升臺(tái)農(nóng)産品在大陸消費(fèi)市場(chǎng)的品牌知名度、辨識(shí)率和影響力,進(jìn)一步提升臺(tái)灣農(nóng)産品的競(jìng)爭(zhēng)力。

  二是拓寬銷售渠道。嚴(yán)選優(yōu)選臺(tái)農(nóng)産品,引導(dǎo)進(jìn)入供銷社系統(tǒng)消費(fèi)幫扶渠道銷售。一是引入“粵供優(yōu)選”消費(fèi)幫扶門店、天潤(rùn)糧油連鎖門店、小鮮驛站、明湖超市、順客隆商場(chǎng)等全省供銷社範(fàn)圍內(nèi)的實(shí)體門店,設(shè)置臺(tái)農(nóng)産品專區(qū)、專櫃;二是引入天潤(rùn)商城、京東旗艦店等供銷系統(tǒng)線上銷售渠道;三是引入各市縣預(yù)算單位的團(tuán)購(gòu)福利配送業(yè)務(wù);四是引入優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”推廣活動(dòng);五是通過粵港澳大灣區(qū)(廣東

    
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