海滄,因臺(tái)而設(shè),因臺(tái)而興,對(duì)臺(tái)是海滄的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大報(bào)告提出要“持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作”,“團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園”, 作為全國(guó)設(shè)立最早、面積最大的臺(tái)商投資區(qū),海滄全力打造臺(tái)味最濃、優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)的臺(tái)商投資區(qū),不斷創(chuàng)新對(duì)臺(tái)交流合作的新舉措,使海滄成為真正的臺(tái)商之家、臺(tái)企之家。
創(chuàng)新舉措保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益
今年6月15日海滄區(qū)法院設(shè)立了全國(guó)首個(gè)涉臺(tái)專(zhuān)業(yè)法庭,“專(zhuān)業(yè)”、“便捷”、“值得信任”的審判工作讓在廈門(mén)發(fā)展的臺(tái)資企業(yè)的合法權(quán)益獲得更好的保護(hù)。
一方小平臺(tái)、四套倣藤沙發(fā),墻上掛著兩幅畫(huà),一幅畫(huà)著鼓浪嶼,一幅畫(huà)著日月潭——這就是海滄法院涉臺(tái)法庭提供給當(dāng)事人的調(diào)解區(qū)。涉臺(tái)法庭庭長(zhǎng)曹發(fā)貴告訴記者,兩幅畫(huà)是專(zhuān)門(mén)為涉臺(tái)法庭畫(huà)的,體現(xiàn)兩岸一衣帶水的親情,也讓臺(tái)商到涉臺(tái)法庭時(shí),能感受更溫馨良好的氣氛。
這種一衣帶水的親情關(guān)係,也體現(xiàn)在法院的審判和日常服務(wù)企業(yè)的工作中。涉臺(tái)法庭從“審判專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)人性化、調(diào)解多元化”三方面為臺(tái)胞、臺(tái)企提供專(zhuān)業(yè)、便捷、高效的司法服務(wù),創(chuàng)新電子法庭,遠(yuǎn)端斷案、“夜間法庭”引入涉臺(tái)法庭既幫臺(tái)商節(jié)省時(shí)間,也加快了案件的審理進(jìn)度,並結(jié)合案件具體情況,適時(shí)採(cǎi)用“活查封”等靈活保全措施,以避免因保全手段的實(shí)施而對(duì)臺(tái)企的生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響;除此之外,涉臺(tái)法庭還通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、宣傳手冊(cè)等方式了解企業(yè)發(fā)展情況、介紹集中管轄和涉臺(tái)法庭開(kāi)展工作情況;同時(shí)還主動(dòng)走訪(fǎng)危困臺(tái)企,了解臺(tái)企經(jīng)營(yíng)困難的原因及企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的解決思路,並就公司方面提出的有關(guān)法律問(wèn)題,提供詳細(xì)的法律諮詢(xún)和指導(dǎo)。截至2012年11月6日,涉臺(tái)法庭已受理涉臺(tái)案件433件,審結(jié)276件,調(diào)撤226件,調(diào)撤率81.88%,並辦理協(xié)助臺(tái)灣法院送達(dá)司法文書(shū)案件23件,臺(tái)商滿(mǎn)意度很高。
“涉臺(tái)法庭”的司法實(shí)踐得到了國(guó)臺(tái)辦的認(rèn)可。10月31日,國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅在例行新聞發(fā)佈會(huì)面對(duì)記者提問(wèn)時(shí),對(duì)廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院設(shè)立涉臺(tái)法庭予以了高度肯定,同時(shí)表示將積極推廣涉臺(tái)法庭的做法。
除了海滄區(qū)法院,海滄區(qū)檢察院近年來(lái)也始終堅(jiān)持先行先試,創(chuàng)新涉臺(tái)司法保障機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)於辦理涉臺(tái)民事行政申訴案件的若干意見(jiàn)(試行)》,在全市率先建立涉臺(tái)民行申訴案件辦理機(jī)制,在全國(guó)率先建立臺(tái)商臺(tái)企檢察員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制……力爭(zhēng)為臺(tái)商臺(tái)企提供良好法制保障,優(yōu)化臺(tái)商臺(tái)企投資的司法環(huán)境,切實(shí)維護(hù)臺(tái)商臺(tái)企合法權(quán)益,更好服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作大局。
多管齊下全方位惠及臺(tái)企
數(shù)據(jù)顯示,2011年,海滄以翔鷺石化、正新海燕、正新實(shí)業(yè)為代表的臺(tái)企累計(jì)貢獻(xiàn)國(guó)稅收入達(dá)14.6億元,同比增長(zhǎng)37.7%;臺(tái)資企業(yè)佔(zhàn)海滄國(guó)稅收入的比重也從2010年的44%提升到2011年的49%,充分體現(xiàn)了臺(tái)資企業(yè)對(duì)海滄發(fā)展的貢獻(xiàn)。
去年以來(lái),為加強(qiáng)“對(duì)臺(tái)交流合作先行區(qū)”建設(shè),推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)拓展,海滄出臺(tái)了一系列惠及臺(tái)企的好政策。
促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年底,海滄區(qū)出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)六項(xiàng)措施》,旨在對(duì)企業(yè)增加生産、落實(shí)投産項(xiàng)目、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)技術(shù)改造、培育5億元以上企業(yè)等方面進(jìn)行扶持,確保海滄工業(yè)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中,“對(duì)工業(yè)産值首次超5億、10億、50億和100億企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)”和“對(duì)企業(yè)技術(shù)改造予以補(bǔ)貼”兩項(xiàng)措施均為全市首創(chuàng)。
扶持總部經(jīng)濟(jì)。在4月舉辦的第五屆海峽兩岸(廈門(mén)海滄)保生慈濟(jì)文化旅遊節(jié)期間,廈門(mén)市臺(tái)商協(xié)會(huì)總部大樓、多威電子總部大樓、鋼宇工業(yè)總部大樓和臺(tái)灣商品經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)(海西)運(yùn)營(yíng)總部大樓4個(gè)項(xiàng)目簽約落戶(hù)海滄。次月,該區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法,由區(qū)財(cái)政在每年預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金,幫扶總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這與去年底出臺(tái)的《關(guān)於實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》一起,成為海滄促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)功能的“助推器”。
引進(jìn)高端人才。推動(dòng)兩岸生物醫(yī)藥産業(yè)交流合作是《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)海滄區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2012—2014年)和2012年重要改革事項(xiàng)工作計(jì)劃》中的重要內(nèi)容。為了吸引兩岸生物醫(yī)藥産業(yè)高端人才進(jìn)駐海滄,今年5月,海滄出臺(tái)了引進(jìn)生物與新醫(yī)藥高層次人才暫行辦法,對(duì)引進(jìn)人才給予購(gòu)租房補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅返還等優(yōu)惠。本月,海滄又出臺(tái)了企業(yè)人才住房?jī)?yōu)惠暫行辦法,對(duì)該區(qū)重點(diǎn)培育産業(yè)和新興産業(yè)人才提供住房補(bǔ)貼優(yōu)惠,完善配套,以形成人才聚集洼地。
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