原標題：軍官轉(zhuǎn)“村官” 帶領(lǐng)老百姓過上更好日子——記“最美退役軍人”、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳

　　光明日報記者 章文

　　2005年，他放棄師級軍官身份，從駐浙某師政治部主任崗位上退下來，自主擇業(yè)回到家鄉(xiāng)江蘇省張家港市永聯(lián)村工作。懷揣著讓老百姓過上更好日子的夢想，他勇於創(chuàng)業(yè)，破解農(nóng)村改革發(fā)展的“痛點”，帶領(lǐng)永聯(lián)村獲得“全國文明村”和“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　他就是2018年“最美退役軍人”吳惠芳。

　　在吳惠芳的辦公室裏，掛著一幅永聯(lián)村地圖，村裏的每一條路、每一條溝、每一個廠房，都標注得清清楚楚。這張地圖凝聚著他的心血，也是他當好村官的“好幫手”。

　　2005年，轉(zhuǎn)業(yè)回村的吳惠芳成為帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“新兵”，如何才能打開局面？他心裏很忐忑。那時的永聯(lián)村，已在他的父親——老書記吳棟材的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)了從江邊荒村向蘇南富裕村莊的轉(zhuǎn)變，正邁入引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的新階段。

　　對於吳惠芳而言，從部隊回到農(nóng)村，從軍官變成村官，變的是角色和崗位，不變的是一位共産黨員造福群眾的使命擔當和為民謀福的情懷信念。

　　2006年，永聯(lián)村啟動現(xiàn)代化新永聯(lián)建設(shè)。憑藉長期的政治理論學習和紮實的走訪調(diào)研，吳惠芳主導制定了《關(guān)於建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新永聯(lián)的決議》，啟動現(xiàn)代化新永聯(lián)建設(shè)，系統(tǒng)提出了新農(nóng)村建設(shè)“六個化”標準，即居住方式城鎮(zhèn)化、生産方式産業(yè)化、就業(yè)方式多元化、生活方式市民化、管理方式規(guī)範化、收入方式多樣化，全面推進永聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)。2013年，吳惠芳又提出“四美”標準，從産業(yè)美、生活美、生態(tài)美、素質(zhì)美等四個方面全面推進永聯(lián)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　現(xiàn)在的永聯(lián)村，經(jīng)濟實力在全國村莊中名列前茅，展露出一幅小鎮(zhèn)水鄉(xiāng)、花園工廠、現(xiàn)代農(nóng)莊、文明風尚的“農(nóng)村現(xiàn)代畫”。2015年米蘭世博會上，永聯(lián)村作為中國唯一的農(nóng)村代表登臺展示。

　　步入永聯(lián)村的永合社區(qū)服務(wù)中心，勞動保障、民事調(diào)解等窗口前的人絡(luò)繹不絕。“村民們現(xiàn)在辦事方便多了，多虧了吳書記的爭取。”社區(qū)黨總支書記王在棟告訴記者，2006年，吳惠芳和村黨委爭取到了張家港市“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”的指標，建設(shè)了佔地600多畝的農(nóng)民集中區(qū)“永聯(lián)小鎮(zhèn)”，還配套建起農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、商業(yè)街、學校等設(shè)施。

　　然而，吳惠芳很快意識到，僅依靠村委會進行現(xiàn)代社區(qū)治理，是管不了、管不好的，必須把公共管理和服務(wù)引進到村裏。在他的積極爭取下，社會管理協(xié)調(diào)小組于2009年在永聯(lián)村成立，公安、城管、衛(wèi)生、工商等執(zhí)法機構(gòu)和人員進駐永聯(lián)村。

　　如今，吳惠芳帶領(lǐng)永聯(lián)村探索出一套與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村治理模式：村民既能在社區(qū)享受政治、文化、公共服務(wù)等權(quán)利，又能在經(jīng)濟合作社享受集體經(jīng)濟帶來的收益。2017年，永聯(lián)村經(jīng)濟合作社社員年每人平均福利分紅近1萬元，年每人平均純收入達4.58萬元。

　　“社會主義新農(nóng)村既要生活美，也要素質(zhì)美。”為了提升村民素質(zhì)，吳惠芳倡導大家愛心互助，在村裏發(fā)展社會組織，招募志願者。幾年下來，永聯(lián)村已有3000多名註冊志願者。“現(xiàn)在誰家有困難，鄰里都會去搭把手。”永聯(lián)村黨委副書記陳華斌説。

　　“只要是對村民有利的事情，就要堅定地去做。”轉(zhuǎn)業(yè)13年，從部隊師級軍官轉(zhuǎn)身為蘇南村莊“村官”，吳惠芳用軍人鋼鐵般的意志，在永聯(lián)村這片熱土上把社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　《光明日報》（ 2018年12月04日 03版）