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策定兩岸深化教科文交流贏的策略

2014年07月29日 10:53:27  來(lái)源:工商日?qǐng)?bào)
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  從2005年開始舉辦的“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”,10月26日及27日在廣西南寧舉行第九屆論壇。此一兩岸最具規(guī)模的交流平臺(tái),近年來(lái)儘管因?yàn)橛懈=êN髡搲⒛暇┳辖鹕狡髽I(yè)論壇,乃至於兩岸和平發(fā)展論壇的次第開辦,重要性與媒體關(guān)注度似乎較遜往昔。但從本屆論壇雙方主事者的發(fā)言內(nèi)容,以及最後所凝聚而成的共同建議內(nèi)容來(lái)看,其中還是蘊(yùn)含了不少關(guān)乎兩岸未來(lái)交流互動(dòng)的趨勢(shì)訊息,既不容忽視,更值得進(jìn)一步解讀。  

  首先,“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”從2005年起年年舉辦,並先後催生了包括ECFA等多項(xiàng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的簽署,其重要性及歷史地位自然不容忽視。但在近年來(lái)接續(xù)又開辦了以不同領(lǐng)域?yàn)橹髦嫉膶I(yè)性論壇後,“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”似乎已成為聊備一格的年度大拜拜。但具體觀察本屆論壇,因?yàn)榕浜洗箨懛矫娴念I(lǐng)導(dǎo)人換屆,使得本屆的雙方領(lǐng)軍人物由過(guò)去熟悉的吳伯雄與賈慶林,轉(zhuǎn)換成由吳伯雄和俞正聲擔(dān)綱。這其中意謂著大陸方面並不因?yàn)槿耸赂B,而改變對(duì)此一好不容易架起來(lái)的交流平臺(tái)的賡續(xù)支援態(tài)度。  

  其次,誠(chéng)如前述,著眼于近年來(lái)兩岸之間又新開辦了不同名目的交流論壇,從而在不同論壇之間進(jìn)行適度的分工區(qū)隔自有其必要。準(zhǔn)此,本屆論壇與過(guò)去相較,最顯著的差異,即在於論壇的議題設(shè)定和與會(huì)人員更聚焦于經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等專業(yè)領(lǐng)域。過(guò)去談的較多的兩岸政治議題,也許是另有新的“兩岸和平發(fā)展論壇”之故,在本屆論壇中幾已銷聲匿跡。顯示此一論壇今後將會(huì)更名符其實(shí)的聚焦于如何深化兩岸經(jīng)貿(mào)科技文化教育合作議題。  

  配合論壇的重新定位,中共政協(xié)主席俞正聲在26日開幕致辭時(shí),開宗明義的就指出在肯定歷屆論壇所獲致的重要成就之餘,展望未來(lái)期望能夠在科技、文化與教育3方面透過(guò)討論,研議分別簽署交流協(xié)議,俞正聲的這番談話,自然如響斯應(yīng)的成為本屆論壇所發(fā)佈19點(diǎn)共同建議中的亮點(diǎn),也進(jìn)一步印證“兩岸論壇”今後的定位走向,勢(shì)將在廣義的教科文議題上扮演關(guān)鍵角色。

  就科技議題而言,本屆論壇的主決議文是“統(tǒng)籌規(guī)劃、大力推動(dòng)兩岸科技交流合作,儘快研究商簽兩岸科技交流合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)科技交流合作的制度化?!备唧w的內(nèi)容則包括:研究加強(qiáng)兩岸科技合作的平臺(tái)建議、鼓勵(lì)共同建立研發(fā)中心、推動(dòng)建立兩岸高新園區(qū)交流合作機(jī)制等。顯示大陸方面的強(qiáng)烈企圖心,希望能夠提升兩岸科技交流的品質(zhì),借重臺(tái)灣的成熟經(jīng)驗(yàn),為兩岸科技産業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。  

  在文化議題方面,本屆論壇的主決議文同樣強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推動(dòng)兩岸文化交流合作的制度化、機(jī)制化。研究商簽文化交流協(xié)議及文化産業(yè)、出版交流、文物交流等文化領(lǐng)域相關(guān)協(xié)議。”較具新意的內(nèi)容則包括要營(yíng)造有利於兩岸文化交流的政策環(huán)境,調(diào)整妨礙交流的限制性規(guī)定,以及合作建立兩岸創(chuàng)意城市網(wǎng)路及文化生活創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)。  

  最後在教育議題上,本屆論壇的主決議文倡議“提升兩岸教育交流合作制度化水準(zhǔn),研究商簽兩岸教育交流合作協(xié)議?!陛^具新意的內(nèi)容則包括推動(dòng)兩岸全面實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)、審慎探討發(fā)展兩岸雙聯(lián)學(xué)制與開放大陸學(xué)生參加臺(tái)灣技術(shù)士技能檢定、鼓勵(lì)兩岸合作編寫國(guó)學(xué)教育書籍、結(jié)合兩岸産學(xué)研資源,合作創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)、共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等。  

  綜觀上述三大領(lǐng)域,不約而同的提出要研究商簽相關(guān)領(lǐng)域的交流合作協(xié)議。其中有關(guān)文化交流協(xié)議在2009年的長(zhǎng)沙論壇就首被提出,但明顯的臺(tái)方態(tài)度消極,陸方則是鍥而不捨??萍冀涣鲄f(xié)議的倡議,雖然是首度正式提出,但包括農(nóng)業(yè)、能源乃至醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的兩岸科技合作,早已分別對(duì)接發(fā)展,從而此次倡議商簽科技交流協(xié)議,定位應(yīng)如同ECFA之於各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作事項(xiàng),扮演的是統(tǒng)籌導(dǎo)向之功能。至於教育交流協(xié)議,完全是因應(yīng)兩岸近年來(lái)總算開始實(shí)現(xiàn)交換學(xué)生及高等教育專業(yè)師資交流的新形勢(shì),期望經(jīng)由綱領(lǐng)性的協(xié)議予以統(tǒng)攝。而不論如何,上述三大領(lǐng)域交流協(xié)議的倡議,意謂著今後有關(guān)教科文方面的兩岸交流也要步入深水區(qū)。對(duì)臺(tái)灣而言,帶來(lái)的既是機(jī)遇,自然也夾雜有風(fēng)險(xiǎn),我們想提醒的是,如果潮流方向不可逆,臺(tái)灣的對(duì)應(yīng)策略又在那裏?  

[責(zé)任編輯:朱媛媛]