2009年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)於支援福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，支援福建“進(jìn)一步探索在沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策”。當(dāng)年8月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。