新華網(wǎng)記者 趙銀平

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八屆中央政治局第一次會(huì)議,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)。十九屆中央政治局第一次會(huì)議,審議貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。兩次“首會(huì)”都研究了一個(gè)議題:黨的作風(fēng)建設(shè)。5年來(lái),八項(xiàng)規(guī)定給中國(guó)帶來(lái)了怎樣的巨大改變?未來(lái),黨的作風(fēng)建設(shè)如何繼續(xù)?新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,帶您一起深入思考。

　　“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”民心是最大的政治。如何得民心?以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住了黨的作風(fēng)這一焦點(diǎn),以此為抓手,進(jìn)行了一場(chǎng)深遠(yuǎn)、深刻的“全面從嚴(yán)治黨”佈局。

　　兩次“首會(huì)”,同一議題

　　“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)係人心向背,關(guān)係黨的生死存亡。我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨,對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心?！绷?xí)近平的這句話分量十足,深意十足。

　　對(duì)這一關(guān)係“生死存亡”的大事情,黨中央將之作為頭等大事來(lái)對(duì)待。

　　10月27日,十九屆中共中央政治局召開會(huì)議。這是黨的十九大閉幕後的第一次政治局會(huì)議。這次會(huì)議審議了一項(xiàng)重要文件——《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

　　修訂後的實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題,著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)範(fàn)出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)範(fàn)、細(xì)化和完善,使之更切合工作實(shí)際,增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。

　　第一次政治局會(huì)議,就研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。這一舉動(dòng)既是對(duì)黨的十九大新部署新要求的堅(jiān)定貫徹,也是向全黨全社會(huì)釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,不是階段性的,而是要馳而不息、久久為功。

　　這一幕,讓人不禁聯(lián)想到五年前的12月4日。

　　那時(shí),十八大閉幕不到20天,十八屆中央政治局的第一次會(huì)議,審議的就是關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫群眾的八項(xiàng)規(guī)定。那次會(huì)議,對(duì)調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等提出了具體要求。

　　從此,“八項(xiàng)規(guī)定”成為一個(gè)改變中國(guó)的政治詞彙。以此為“切入口和動(dòng)員令”,一場(chǎng)標(biāo)本兼治、面向未來(lái)的大棋局就此鋪展,一場(chǎng)滌蕩黨內(nèi)痼疾頑癥、贏得民心民意的戰(zhàn)役就此打響。

　　兩屆領(lǐng)導(dǎo)集體,第一次政治局會(huì)議,都以八項(xiàng)規(guī)定開局。這一舉動(dòng),體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“水”“舟”關(guān)係的深刻理解。

　　破立並舉標(biāo)本兼治,八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)

　　五年來(lái),八項(xiàng)規(guī)定這套破立並舉、治標(biāo)治本的組合拳虎虎生風(fēng),效果顯著:

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公佈的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年10月31日,全國(guó)已累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題193168起,處理262594人,給予黨政紀(jì)處分145059人。

　　動(dòng)真格的結(jié)果讓人欣喜:

　　中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,在截至2016年12月查處的15.53萬(wàn)起問(wèn)題中,違紀(jì)行為發(fā)生在2013、2014年的為12.15萬(wàn)起,佔(zhàn)到78.2%;違紀(jì)行為發(fā)生在2015年的有2.34萬(wàn)起,佔(zhàn)15.1%;違紀(jì)行為發(fā)生在2016年的有1.04萬(wàn)起,僅為6.7%,表明違紀(jì)增量不斷減少,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題得到有效遏制。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,從2012年到2016年,中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四連降”,2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年累計(jì)減少26億元,累計(jì)降幅達(dá)35.0%,其中因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)作費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)分別累計(jì)下降6.5%、36.4%和70.3%。

　　民意對(duì)此有積極的回應(yīng):

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年6月進(jìn)行的民情民意電話調(diào)查顯示,94.8%的受調(diào)查對(duì)象肯定以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成效,91.8%對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行有信心,85.5%認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)身邊黨員幹部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn),89.5%認(rèn)為黨員幹部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。

　　天地之秤,百姓為砣。涓滴成河,民心凝聚。

　　“幹部作風(fēng)什麼樣,發(fā)展最能看門道?！备＝ㄊ∵B江縣筱埕鎮(zhèn)官塢村退休村支書林哲龍説,如果一個(gè)村子黨員幹部作風(fēng)不好,沒有精氣神,全村就沒有幹事創(chuàng)業(yè)的好氛圍?！艾F(xiàn)在老百姓都説,村裏找到了全面小康的金鑰匙!”

　　中國(guó)這一聚黨心得民心之舉,也引起了世界的關(guān)注。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)説,過(guò)去五年,中共“打虎拍蠅”給外界留下強(qiáng)烈印象,其力度在中共歷史上前所未有;反腐部門嚴(yán)格自查,慎防“燈下黑”;在“天網(wǎng)”等行動(dòng)中,追回一批外逃人員……這些成果深得民心。

　　哈薩克共産人民黨中央委員會(huì)書記阿依肯