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今年冬天PM2.5平均濃度下降3%!京津冀及周邊為了實現(xiàn)目標(biāo)正在這樣做…

來源:中國之聲

2018年09月29日 12:00:00A

  近段時間,北京的朋友們可能能感覺到,“北京藍”多次出現(xiàn),“霧霾灰”這個老朋友登門的頻率已經(jīng)明顯不如以往了。冬天越來越近,今年的空氣品質(zhì)整體如何?大氣污染治理存在哪些變化?

  就在近日,備受關(guān)注的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》公佈。相對往年,今年京津冀和周邊地區(qū)大氣污染治理呈現(xiàn)出了不一樣的特徵。

  方案提出了從今年10月1日到明年的3月底,京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右的目標(biāo)。那麼,這一目標(biāo)具體如何來實現(xiàn)呢?

  去年京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米,較前年同比下降9.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示,由於前兩年大氣污染治理較為嚴格,成效好。後期應(yīng)採取持續(xù)穩(wěn)定的治理方式,下降3%的目標(biāo)設(shè)置較為合理:

  常紀(jì)文:“去年採取比較堅決的措施,環(huán)境保護成效較大,霧霾和重污染天氣少的多。2018年在去年基礎(chǔ)上進一步削減,難度就更大。所以設(shè)置一個穩(wěn)妥的目標(biāo)更加科學(xué),符合經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護雙重要求?!?/p>

  方案明確了調(diào)整産業(yè)、能源、運輸、用地四大結(jié)構(gòu),實施柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物綜合治理3個專項行動。加大對鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)産能的淘汰壓減力度,列入去産能的鋼鐵企業(yè),需一併退出焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。今年,河北鋼鐵産能要壓減退出1000萬噸以上,山西和山東兩省的目標(biāo)分別為225和355萬噸。

  河北省交通運輸廳副廳長宋書強表示,河北正在全力調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu),增加鐵路運輸量,減少公路運輸、特別是柴油車的使用:

  宋書強:“推進港口的鐵路及時運體系建設(shè),加快建成水曹鐵路,規(guī)劃運煤的專用通道。2018年底全省港口基港和煤炭全部實施鐵路運輸?!?/p>

  石家莊在重點排污企業(yè)全部安裝了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),對排污企業(yè)進行24小時精準(zhǔn)監(jiān)管。石家莊市環(huán)境資訊中心主任李月彬説,超標(biāo)要處罰。

  李月彬:“綠點表示是達標(biāo)排放的,紅點是超標(biāo)。比如,河北天意碳素有限公司今天出現(xiàn)了超標(biāo)情況,廢氣的排放口煙塵超標(biāo)。我們要把這個超標(biāo)情況交給執(zhí)法部門處罰?!?/p>

  此前,經(jīng)過衛(wèi)星遙感檢測、氣象和空氣品質(zhì)等綜合判斷,生態(tài)環(huán)境部也已在京津冀地區(qū)劃設(shè)了3600個污染濃度較高的熱點網(wǎng)格,進行重點監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局局長田為勇説,一旦區(qū)域內(nèi)PM2.5升高,監(jiān)管人員可以快速準(zhǔn)確鎖定污染源。

  田為勇:比周邊高,馬上就報警。讓地方政府或者企業(yè)知道我們不用去人,就知道他那有污染。地方的環(huán)保局不去查,我這就會持續(xù)報警,地方?jīng)]動的話,我們就得再派人去幫你會診。

  值得注意的是,隨著産業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐漸加大,“兩高”行業(yè)産能控制力度加緊,今年的方案中明確提出,工業(yè)企業(yè)要實行差別化錯峰生産;同時,管控不搞“一刀切”,一些環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)甚至可以不予限産,促進企業(yè)加快升級改造,利用清潔能源。

  方案要求,實施採暖期錯峰生産。從10月1日開始,嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)大氣污染物特別排放限值;根據(jù)採暖期月度環(huán)境空氣品質(zhì)預(yù)報結(jié)果,適當(dāng)延長或縮短錯峰生産時間。

  常紀(jì)文:“規(guī)定了不同的預(yù)警等級有不同的限制要求。對有些生産甚至可以禁止,包括施工。限制從目前看是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)必須的,因為現(xiàn)在部分污染企業(yè)的升級改造仍然沒有完善。”

  同時,方案嚴禁採取“一刀切”的管控方式。對污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、未按期完成綜合治理改造的企業(yè),要全面錯峰生産;屬於相關(guān)限制類別的企業(yè),要提高限産比例或?qū)嵤┩.b。河北省環(huán)保廳廳長高建民説,對環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),則可不予限産。

  高建民:“堅決禁止將不産生污染的企業(yè)列入‘散亂污’;不得對符合環(huán)境保護要求的企業(yè)採取集中停産。對污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè),不允許採取限制性停工停業(yè)。除重污染天氣紅色預(yù)警期間,原則上不得採取單雙號限行措施。”

  常紀(jì)文認為,這種差別化管控方式,在加大對高污染企業(yè)管控的同時,對環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)幾乎不産生負面影響,有助於行業(yè)優(yōu)勝劣汰:

  常紀(jì)文:“對於一些環(huán)境保護搞得好的企業(yè),比如利用天然氣生産的,就沒有必要限産停産。不一刀切,有利於樹立環(huán)保標(biāo)桿,促使其他企業(yè)效倣,升級改造利用清潔能源,防止對經(jīng)濟産生明顯影響?!?/p>

  如何溫暖又清潔的過冬,一直備受百姓關(guān)注。方案提出,要堅持以氣定改、以電定改,兼顧溫暖過冬與清潔取暖。各地要根據(jù)年度和採暖期新增氣量以及實際供電能力,合理確定“煤改氣”“煤改電”的戶數(shù);堅持先立後破,在氣源電源未落實情況下,不拆除原有取暖設(shè)施。據(jù)了解,10月底前,“2+26”城市要完成散煤替代362萬戶。:

  生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓:“要堅持以供定需,以氣定改。各地根據(jù)氣源、電源情況來確定散煤治理計劃,根據(jù)各地上報的計劃來確定今年清潔取暖的目標(biāo),確保清潔取暖和溫暖過冬兩個民生都能保證?!?/p>

  來源:中國之聲《新聞縱橫》

  記者:何源

責(zé)任編輯:張曉靜

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