冬季供暖開(kāi)啟,煤價(jià)居高不下,原本就面臨虧損的火電日子更加難過(guò),在多次“聯(lián)名上書(shū)”無(wú)果後,近日山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京,代表山西部分電廠向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出了調(diào)高電價(jià)的建議。(11月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
煤價(jià)上漲,電價(jià)不動(dòng),電廠的日子不好過(guò),“聯(lián)名上書(shū)”不成,就直接“進(jìn)京陳情”——毋庸諱言,電廠集體赴京要求漲價(jià),可謂是一種“逼宮行為”。發(fā)改委能不能扛得住,決定著消費(fèi)者的電費(fèi)單會(huì)不會(huì)繼續(xù)增加,以及CPI等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會(huì)否調(diào)頭向上。
但事實(shí)上,電廠現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)困境,並不是因?yàn)殡妰r(jià)漲得不夠高,而是因?yàn)槔麧?rùn)分配不合理。電廠應(yīng)該尋求國(guó)家增強(qiáng)電網(wǎng)的公益性,而非電價(jià)的不斷上漲。暫時(shí)的電價(jià)上漲遠(yuǎn)不是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,因?yàn)楦鶕?jù)以往的經(jīng)驗(yàn),電價(jià)提升帶來(lái)的利潤(rùn)空間很快就會(huì)被上漲的煤炭?jī)r(jià)格所吞噬,這樣的“漲價(jià)依賴癥”一旦患上,就會(huì)像吸毒一樣成癮:只要煤價(jià)漲,電價(jià)就必須漲,而只要電價(jià)漲,煤價(jià)必然接著漲,因此而形成惡性迴圈。所以,只要電網(wǎng)不改變暴利的本質(zhì),逼宮電價(jià)上漲的戲碼就會(huì)經(jīng)常上演。
藥價(jià)虛高,藥廠和患者兩頭都難受,原因在於大部分暴利都被中間商拿走;同樣的道理,電廠嫌利潤(rùn)低消費(fèi)者嫌電價(jià)高,很大程度上也是因?yàn)閴艛嚯娋W(wǎng)在中間穩(wěn)賺暴利。電廠要想日子好過(guò),就必須勇於聯(lián)手挑戰(zhàn)電網(wǎng)的壟斷權(quán)威。電網(wǎng)具有自然壟斷的屬性,無(wú)論是基於效率還是基於安全的考慮,電網(wǎng)壟斷都是有必要的,這一點(diǎn)我們不得不承認(rèn);但是,壟斷永遠(yuǎn)只能是一種無(wú)奈,而不能是暴利的藉口。
因此電網(wǎng)在保持必要壟斷的前提下,還要保證其公益性。數(shù)據(jù)顯示,2010年全國(guó)供電企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)為383.89元/千度,平均售電價(jià)為 571.44元/千度,加價(jià)率接近50%。這樣的電網(wǎng)企業(yè)顯然談不上公益。雖然國(guó)家電網(wǎng)號(hào)稱“2萬(wàn)億元資産利潤(rùn)只有400多億元”,但是這並不能否認(rèn)電網(wǎng)暴利的本質(zhì),而只能説明電網(wǎng)企業(yè)的管理成本實(shí)在高得離譜。
作為公共服務(wù)的電力供應(yīng)必須體現(xiàn)出公益性,購(gòu)電價(jià)與售電價(jià)清單應(yīng)該向社會(huì)公佈,兩者之間的價(jià)差應(yīng)該有最高額限制。如此,消費(fèi)者才能用上相對(duì)較便宜的電,電廠才能獲得相對(duì)較合理的利潤(rùn)。電價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定,事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生領(lǐng)域,不能毫無(wú)節(jié)制地一漲再漲;國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)出公共事業(yè)的公益性。
漲價(jià)依賴癥對(duì)消費(fèi)者固然沒(méi)好處,對(duì)電廠其實(shí)也沒(méi)好處,只有電廠和消費(fèi)者聯(lián)起手來(lái),形成利益共同體,最大限度壓縮壟斷電網(wǎng)的利潤(rùn)空間,逼其讓渡一部分利潤(rùn)給電廠和消費(fèi)者,共生格局才能趨於穩(wěn)定。