近日,河南鄧州市人民檢察院披露稱,馬香蘭等當(dāng)?shù)厝挥行W(xué)文化程度的農(nóng)民,以當(dāng)?shù)卣安蛔鳛椤睘橛?,公然宣佈“撤銷”了鄧州市人民政府,自己組建了第二個(gè)“鄧州市人民政府”。他們還私刻公章,甚至對(duì)外招聘“公務(wù)員”,先後有10余名大學(xué)生上當(dāng)受騙。目前,三人因涉嫌“偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪”,受到公訴。
以往的犯罪分子最多是以身試法,而這次三個(gè)法盲竟荒唐到“撤銷”合法地方政權(quán),“私立”山寨政府。從刑法角度説,三個(gè)農(nóng)民偽造政府機(jī)關(guān)的公章、公文,招搖撞騙,甚至下發(fā)文件、任職公函40余份,嚴(yán)重挑戰(zhàn)了政府公信,破壞了國(guó)家公文的正常管理秩序,理應(yīng)依法追責(zé)。
但要反思:幾個(gè)農(nóng)民為何要“私立政府”?當(dāng)?shù)貦z察院語(yǔ)焉不詳?shù)摹罢蛔鳛椤本烤怪甘颤N?
其實(shí)此案東窗事發(fā),是因涉事農(nóng)民的“私立政府”向鄧州汲灘鎮(zhèn)一個(gè)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目下發(fā)了“鎮(zhèn)政府違法建房處罰通知書”,開發(fā)商覺得蹊蹺才報(bào)的警。而用“汲灘鎮(zhèn)政府違法建房”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上檢索,還能發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的投訴網(wǎng)帖《鄧州市汲灘鎮(zhèn)政府違法賣地賺取500萬(wàn)》,稱當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府強(qiáng)佔(zhàn)村民土地,高價(jià)轉(zhuǎn)賣……
我們還不能確定這則網(wǎng)帖與該案的關(guān)係,也無(wú)法核實(shí)網(wǎng)帖真實(shí)性,但在當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)上申訴欄目、法院裁判文書網(wǎng)站裏,有相當(dāng)多的涉及“鄧州市政府不作為”“徵地糾紛”的資訊,其中是非不能一概而論,但也從“量”上證明了當(dāng)?shù)鼐用裨诰S權(quán)過(guò)程中有許多“痛點(diǎn)”。至少可以認(rèn)為,鄧州當(dāng)?shù)蒯绲夭疬w矛盾突出,不少群眾對(duì)政府工作不滿意。
毋庸置疑,農(nóng)民私刻公章、“私立政府”的行為是違法犯罪;但反過(guò)來(lái),當(dāng)?shù)卣矊?duì)如此咄咄怪事反求諸己——到底有沒有為民眾維權(quán)提供通暢的表達(dá)渠道?面對(duì)違法徵地,當(dāng)?shù)卣袩o(wú)不作為的情形?
農(nóng)民私刻公章,社會(huì)危害還不大;但如果有些民眾為了維權(quán)總得“出下策”,後果不可謂不嚴(yán)重。因此,希望當(dāng)?shù)貙?duì)幾個(gè)涉事農(nóng)民追責(zé)的同時(shí),也以此為線索,查查它指涉的違法徵地等問(wèn)題是否存在,別把警報(bào)當(dāng)成笑話。(袁伊文 法律工作者)