日前,有媒體報(bào)道,北京、河北與天津三地消費(fèi)者協(xié)會(huì)已經(jīng)聯(lián)合致函國(guó)家發(fā)改委和工信部,建議“逐步降低並直至取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途及漫遊通訊資費(fèi)”。報(bào)道稱(chēng),數(shù)據(jù)顯示,僅去年一年,就有2500多萬(wàn)人次搭乘城際列車(chē)往來(lái)于京津之間。因此,雖然高鐵將兩地間的到達(dá)時(shí)間縮短到了不足30分鐘,但人們卻要為這30分鐘的距離支付數(shù)倍于本地通話費(fèi)用的長(zhǎng)途及漫遊資費(fèi)。
報(bào)道稱(chēng),不僅是京津之間,即使是在北京郊縣,許多人也抱怨手機(jī)經(jīng)常變成漫遊模式。京津冀一體化進(jìn)程中,跨三地工作和生活的群體日益龐大,三地間通話需求大增,但長(zhǎng)途及漫遊資費(fèi)已經(jīng)給三地的一體化進(jìn)程帶來(lái)了一定影響。
實(shí)際上,即使在國(guó)內(nèi),取消長(zhǎng)途費(fèi)和漫遊費(fèi)的問(wèn)題早在幾年前就已被提出。對(duì)此,還有全國(guó)人大代表在人大會(huì)議期間正式提出過(guò)取消“兩費(fèi)”。但是,幾年過(guò)去,這些費(fèi)用仍沒(méi)有取消的跡象。
不少論者多從技術(shù)和成本的角度提出取消“兩費(fèi)”的合理性。但是,“兩費(fèi)”取消與否的關(guān)鍵卻恰恰不是技術(shù)和成本,而是以技術(shù)和成本作為拒絕取消“兩費(fèi)”擋箭牌的行業(yè)壟斷。否則,人們就難以理解為什麼國(guó)外通訊運(yùn)營(yíng)商普遍都能辦到的事,獨(dú)獨(dú)中國(guó)國(guó)有的通訊運(yùn)營(yíng)商辦不到。
反觀國(guó)外,國(guó)土面積大的如美國(guó)和加拿大,跨地區(qū)對(duì)接計(jì)費(fèi)複雜的如歐盟,都早已取消了地區(qū)間甚至國(guó)家間的長(zhǎng)途費(fèi)和移動(dòng)漫遊費(fèi)。從網(wǎng)路技術(shù)上講,中國(guó)與上述發(fā)達(dá)國(guó)家相比短長(zhǎng)互見(jiàn),總體而言並不落後。從技術(shù)上來(lái)看,中國(guó)的網(wǎng)路技術(shù)無(wú)論如何也不落後於歐美取消長(zhǎng)途費(fèi)和移動(dòng)漫遊費(fèi)年代的技術(shù)。從人力成本和資源成本上來(lái)看,中國(guó)通信網(wǎng)路的運(yùn)營(yíng)成本,應(yīng)該大大低於歐美網(wǎng)路運(yùn)營(yíng)成本才更加符合邏輯。
其實(shí),通訊運(yùn)營(yíng)商不合理的收費(fèi)又豈止是長(zhǎng)途費(fèi)和漫遊費(fèi)。許多霸道而無(wú)理的收費(fèi)就隱藏在充滿噱頭的各種“套餐”中。在運(yùn)營(yíng)商所謂“套餐”中,每分鐘通話的資費(fèi)要低於沒(méi)有套餐時(shí)每分鐘通話的資費(fèi);如果通話超過(guò)“套餐”設(shè)定的通話時(shí)長(zhǎng),每分鐘通話資費(fèi)則按高於“套餐”的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。但是,如果“套餐”時(shí)長(zhǎng)沒(méi)有使用完,運(yùn)營(yíng)商卻不允許消費(fèi)者將“餘額”順延至下期“套餐”。這種裏外都賺,只許我罰你(超時(shí)),從來(lái)無(wú)視你(省時(shí))的強(qiáng)搶邏輯,是典型的壟斷表現(xiàn)。
更加不合理的還在於,如果消費(fèi)者去港澳臺(tái)或國(guó)外,辦理的“套餐”資費(fèi)一分錢(qián)都不可以折抵港澳臺(tái)或境外的通話資費(fèi)。這樣,運(yùn)營(yíng)商在白收一筆“套餐”費(fèi)用之後,又得到了一筆遠(yuǎn)高於國(guó)外運(yùn)營(yíng)商國(guó)際通話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的境外通話費(fèi)用。
因此,在加壓取消國(guó)內(nèi)地區(qū)間——不僅是京津冀地區(qū)長(zhǎng)途費(fèi)和移動(dòng)漫遊費(fèi)之時(shí),徹底打破行業(yè)壟斷,才是解決問(wèn)題的正確方向。(孫遜)