前不久到一個食品城調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的商鋪明明衛(wèi)生條件極差,墻上卻赫然掛著監(jiān)管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。一追問才得知,現(xiàn)在辦證門檻低了,只要到衛(wèi)生部門備案,就可以免費申領(lǐng)。(8月5日人民網(wǎng))
簡政放權(quán)實施以來,本屆政府削減三分之一行政審批項目的目標(biāo)已完成,市場主體的活力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步激發(fā),群眾受益明顯,政府行政效能也得以提升。但是改革實踐中也存在一些問題:一些地方、部門簡單地認(rèn)為,簡政放權(quán)就是“一放了之”,後續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,減弱了簡政放權(quán)的實際效果。
正如上述衛(wèi)生部門的食品監(jiān)管那樣,看上去也是在“簡政”,但這個“一舉多得”的舉措,顯然給食品衛(wèi)生安全埋下了隱患,也與中央要求的“簡政”背道而馳。究其原因,就在於權(quán)力下放了監(jiān)管沒跟上,權(quán)力下移了下面沒接住,出現(xiàn)監(jiān)管“真空”,讓放權(quán)變成了“自由落體”。
簡政放權(quán),目的是為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,切不可以此為懶政尋找藉口,甚至變相放鬆管理、躲避責(zé)任。正如李克強總理強調(diào)的,“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實做好‘放管’結(jié)合。”“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死?!焙喺艡?quán)是為了理順政府與市場的關(guān)係,更好地發(fā)揮市場在資源配置的作用,歸根結(jié)底是促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生。
“放”和“管”就像兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑得穩(wěn)跑得快。從這個意義上講,下放的審批事項能否管好,很重要一點是政府能否進(jìn)一步提高履職能力??梢?,取消和下放行政審批許可權(quán)後,不能做甩手掌櫃,兩手一攤,啥事不管,而要明確“放”與“管”的邊界,有的放矢,切實加強事中事後監(jiān)管,實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。
習(xí)近平總書記反覆叮囑“權(quán)力是人民賦予的,要為人民用好權(quán)”“權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力越大責(zé)任也越大”,因此,各級行政機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)簡政放權(quán)為契機(jī),建立權(quán)力清單和責(zé)任清單,勇於負(fù)責(zé)、敢於擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,真正急群眾之所急,想群眾之所想,不僅要把群眾遇到的“難煩盼”徹底解決好,而且還要切實履行好管理職責(zé),促使市場主體自覺守法,營造公平經(jīng)營環(huán)境。(安子州)