對(duì)地方幹部來説,之前存在的招商引資之困、正在發(fā)生的招商引資之變,都會(huì)帶來許多思考與啟示。其中一個(gè)重要的問題,就是如何重構(gòu)新型的、良性的政商關(guān)係。如何讓權(quán)力之手不再亂伸,讓市場之手更多發(fā)揮作用?怎樣讓領(lǐng)導(dǎo)幹部和企業(yè)家既不“勾肩搭背”又不“背對(duì)背”?(8月11日人民網(wǎng))
一直以來,我國傳統(tǒng)的政商關(guān)係行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)係、建立關(guān)係、維護(hù)關(guān)係、利用關(guān)係、發(fā)展關(guān)係”,這種“親密無間”的聯(lián)繫,往往導(dǎo)致一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此,為權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題埋下了隱患。
官商勾結(jié)問題並非個(gè)別現(xiàn)象。縱觀黨的十八大以來歷次中央巡視組反饋的情況和被巡視地方單位的整改報(bào)告,以及近年來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件,官商勾結(jié)問題十分普遍。不難發(fā)現(xiàn),官員的身上,往往意味著權(quán)力;商人的背後,站立著資本。二者的過度結(jié)合,往往會(huì)聚生出各種明患和隱憂。比如,從領(lǐng)域看,官商勾結(jié)在礦産開發(fā)、土地出讓、工程建設(shè)、藥品採購等多個(gè)領(lǐng)域均不同程度存在,特別是資金量大、利潤豐厚的工程建設(shè)領(lǐng)域更是“重災(zāi)區(qū)”。從手段看,一些領(lǐng)導(dǎo)幹部不再直接從老闆手中拿錢,而是通過親屬子女輸送利益,或在自己“關(guān)照”的企業(yè)中入“乾股”、當(dāng)“顧問”。
然而,伴隨反腐深入、簡政放權(quán)以及依法治國的步步推進(jìn),當(dāng)前的政商關(guān)係,正在發(fā)生劇烈的變化。特別是在招商引資方面,地方黨委、政府以營造良好營商環(huán)境為目標(biāo),不斷優(yōu)化服務(wù)、提升效能,政商關(guān)係總體改善。當(dāng)然,官商“勾肩搭背”等問題,也不會(huì)一下子就消除了。
“官商之間淡如水,要相敬如賓,不要勾肩搭背”,是習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的新型政商關(guān)係。這既教會(huì)了黨員幹部和商人打交道的方法,也給他們劃出了和商人交往的底線。可見,官商交往在所難免,但應(yīng)切記交往有“道”,守住“底線”。那麼如何構(gòu)建健康的政商關(guān)係?
建立健康正常的政商關(guān)係,必須處理好權(quán)力與市場、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)係。一方面,要堅(jiān)持法律底線思維,規(guī)範(fàn)制度,完善規(guī)則。儘快研究制定並向社會(huì)公佈投資負(fù)面清單和政府的權(quán)力清單、責(zé)任清單,厘清政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。堅(jiān)決抵制“江湖規(guī)則”和“叢林法則”,擯棄“沒有原則的管治”和“沒有道德的商業(yè)”。另一方面,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。企業(yè)是市場的主體,營造良好的營商環(huán)境是政府的職責(zé)之一。政府要尊重企業(yè)家的發(fā)展意向,及時(shí)了解企業(yè)需求,解決實(shí)際困難,營造尊商、親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,政商交往要有度。兩者可以“近”但不能“粘”,中間的“防火牆”、“隔離帶”正是黨紀(jì)國法與制度籠子。在未來政商關(guān)係互動(dòng)中,唯有用法治底線、制度規(guī)範(fàn)、行為準(zhǔn)則為政商關(guān)係的新模式保駕護(hù)航,才能真正形成官商交往“相敬如賓”的新常態(tài)。(安子州)