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經濟日報評論員:做好長三角一體化發(fā)展大文章

2019年12月03日 08:52:00來源:經濟日報

  原標題:做好長三角一體化發(fā)展大文章

  推動長三角一體化發(fā)展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。此次發(fā)佈的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,是指導長三角地區(qū)當前和今後一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件,也是制定相關規(guī)劃和政策的重要依據,為區(qū)域內各地各部門紮實推進工作、創(chuàng)新體制機制、實現更高品質的一體化發(fā)展指明瞭方向。

  長江三角洲是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。這片包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域的35.8萬平方公里的土地,經濟總量約佔全國的四分之一;年研發(fā)經費支出和有效發(fā)明專利數均佔全國的三分之一左右;常住人口城鎮(zhèn)化率已經超過60%;區(qū)位優(yōu)勢明顯,國際聯繫緊密,協(xié)同開放水準較高。以習近平同志為核心的黨中央將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,旨在進一步增強長三角的創(chuàng)新能力和競爭能力,帶動整個長江經濟帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高品質發(fā)展的區(qū)域集群,將其強大的區(qū)域帶動和示範作用充分激發(fā)出來。

  當前的一項重要工作,就是將頂層設計與基層實踐相結合,圍繞《規(guī)劃綱要》確定的各項任務,抓好統(tǒng)籌協(xié)調、細化落實,有力有序有效推進,一步一個腳印地將長三角打造成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、高品質發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現現代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示範區(qū)、新時代改革開放新高地,做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章。

  一是要牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想。各地需摒棄過去以我為主、各自為政的思維慣性,真正在推動協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展上下功夫,通過深化改革和持續(xù)創(chuàng)新打破行政壁壘、消除發(fā)展癥結、完善區(qū)域政策。特別是要在建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系、促進要素市場一體化、完善多層次多領域的合作機制等方面做好可持續(xù)的制度安排,促進各種要素在區(qū)域內順暢流動,全面提升資源配置效率和一體化發(fā)展水準。

  二是要緊緊抓住“高品質”這個關鍵。無論是謀劃整個區(qū)域的一體化建設,還是著眼解決一時一地的具體問題,都要堅持品質第一、效益優(yōu)先,順應規(guī)律、穩(wěn)中求進。既要著眼“有沒有”“夠不夠”,更要研判“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”,錨住高品質發(fā)展這個方向持續(xù)推進,強化創(chuàng)新驅動,建設現代化經濟體系,提升産業(yè)鏈水準,更好釋放區(qū)域強勁且持久的發(fā)展動力。

  三是要注重統(tǒng)籌協(xié)調,堅持各領域協(xié)同發(fā)展。應該看到,在推動一體化發(fā)展的進程中,我們不是追求某個領域的單兵突進,而是追求區(qū)域內各個領域的整體性提升。各領域的改革發(fā)展緊密聯繫、相互交融,亦必須密切配合、相互配套、統(tǒng)籌推進,避免陷入顧此失彼、相互掣肘的“怪圈”。

  站在更高的層面看,更好推進長三角一體化發(fā)展,還需高度重視與其他重大戰(zhàn)略的密切銜接,切實增強與“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高品質發(fā)展、推進海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略的協(xié)同性,探索建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制,促進區(qū)域間的融通與聯動,不斷優(yōu)化我國區(qū)域經濟佈局,形成推動高品質發(fā)展、建設現代化經濟體系的強大合力。

[責任編輯:楊永青]

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