2018年12月30日，遼寧省瀋陽市應(yīng)急管理局掛牌成立。

　　新時代應(yīng)急管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，如何邊組建、邊應(yīng)急？如何防範(fàn)化解重大安全風(fēng)險？如何全面提升基層應(yīng)急能力？

　　“應(yīng)急管理‘重’在管理，‘要’在應(yīng)急。關(guān)鍵要統(tǒng)籌抓總佈局，履行應(yīng)急管理職責(zé)，完成應(yīng)急管理任務(wù)。”瀋陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王曉剛表示。

　　新體制、新部門、新機(jī)制、新隊伍的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，瀋陽市應(yīng)急管理局這個集體用行動做出了回答。

　　作為新組建的政府部門，瀋陽市應(yīng)急管理局加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換、融合發(fā)展，牢牢把住安全生産這個基本盤、基本面，立足“防得好、救得快”，全面打贏完善應(yīng)急管理制度體系、防範(fàn)化解重大安全風(fēng)險、構(gòu)建防範(fàn)救援能力體系、全面提升基層應(yīng)急能力、建設(shè)忠誠乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)應(yīng)急救援隊伍“五場硬仗”。

　　思路越來越清晰，步子越走越穩(wěn)健。瀋陽市應(yīng)急管理局堅持“大安全、大統(tǒng)籌、大應(yīng)急”，找準(zhǔn)應(yīng)急工作的切入點，明確了“12345”的工作思路。截至目前，瀋陽市連續(xù)10年實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生。

　　瀋陽市應(yīng)急管理局一樓應(yīng)急指揮中心大廳裏，接入了全市應(yīng)急救援所需要的行業(yè)部門的資訊資源，這裡也是全市應(yīng)急處突、森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、抗震救災(zāi)、消防安全、生産安全等7個指揮部辦公室所在地。這是他們以加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和提升治理能力建設(shè)為目標(biāo)，高起點謀劃、高效率推進(jìn)的成果，更是主動擔(dān)當(dāng)作為的具體體現(xiàn)。

　　勇於擔(dān)當(dāng)，做保護(hù)人民生命安全的衛(wèi)士

　　今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生後，瀋陽市應(yīng)急管理局第一時間組織市區(qū)兩級應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)、服務(wù)中心、消防救援支隊幹部組成37個應(yīng)急安保小分隊，分片駐守在發(fā)熱門診、定點醫(yī)院和集中安置點，確保醫(yī)療觀察點應(yīng)急設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)作。同時，組建工作專班，抽調(diào)25名精幹力量組成綜合、危化、製造業(yè)、法規(guī)、執(zhí)法、宣傳、預(yù)案、物資保障等8個專項工作組，分體系組織保障企業(yè)復(fù)工復(fù)産。市區(qū)兩級組建78個工作組對高危行業(yè)、高風(fēng)險作業(yè)及存在重大危險源企業(yè)實名包保，實行“一企一冊”，累計指導(dǎo)相關(guān)單位排查整改隱患問題144項。

　　今年8月至9月，颱風(fēng)“巴威”“美莎克”“海神”先後北上影響瀋陽。如何防禦颱風(fēng)影響，瀋陽市面臨著嚴(yán)峻考驗。怎麼辦？全市防禦颱風(fēng)應(yīng)急指揮部設(shè)在瀋陽市應(yīng)急管理局，從颱風(fēng)預(yù)警宣傳到實戰(zhàn)蹲點佈局，全員上陣，迅速行動，與水利、氣象、水文、市政等部門聯(lián)動研判會商，日夜值守，監(jiān)控數(shù)據(jù)，共同制定應(yīng)對措施。

　　局裏成立了14個基層服務(wù)組，到城市易積水點、低窪地帶、山洪易發(fā)區(qū)等現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和保障。其他處室在指揮部聯(lián)動推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和物資調(diào)撥等任務(wù)落實。這種集體行動、聯(lián)合作戰(zhàn)已成為瀋陽市應(yīng)急管理局的工作戰(zhàn)術(shù)模式，更是集體的共識。

　　善於擔(dān)當(dāng)，做全天候的應(yīng)急人

　　為緊貼實戰(zhàn)需求，瀋陽市應(yīng)急管理局建立“1+M+N”指揮模式，提高應(yīng)急管理指揮效能。“1”，即瀋陽市應(yīng)急管理委員會；“M”，即公安、消防、應(yīng)急三個現(xiàn)場應(yīng)急指揮部加行業(yè)部門專業(yè)指揮；“N”，即多個保障部門參與應(yīng)急現(xiàn)場處置，並制定了《瀋陽市突發(fā)事件處置簡明手冊》和《瀋陽市事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮工作方案》，完善了各類事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　一體化應(yīng)急管理體系搭建後，市級應(yīng)急指揮中心的作用很快顯現(xiàn)，全市應(yīng)急管理部門聯(lián)動，先後組織了應(yīng)對地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、危化品事故等實戰(zhàn)性演練60余次，用實戰(zhàn)檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛鍊隊伍，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的強(qiáng)大合力已悄然形成。

　　王曉剛重視資訊化建設(shè)，上任後就整合市公共安全管理平臺、110非警務(wù)警情資訊和雪亮工程圖像資源、智慧城市運(yùn)營指揮中心視頻會商和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、水利水文應(yīng)用系統(tǒng)、氣象預(yù)警資訊系統(tǒng)、道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資訊資源，實現(xiàn)可視化監(jiān)控、動態(tài)資訊共用、實時會商研判、快速反饋調(diào)度等功能。遇有突發(fā)事件時，能夠在第一時間連接現(xiàn)場、第一時間將現(xiàn)場資訊反饋至應(yīng)急指揮中心。

　　目前，瀋陽市應(yīng)急管理局已打通了與13個區(qū)縣、16個行業(yè)部門和水、電、氣、地鐵等運(yùn)作保障單位間的視頻會商通道，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動指揮；率先在全省完成重大危險源遠(yuǎn)端視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為應(yīng)急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“順風(fēng)耳”。