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中國(guó)助力東盟互聯(lián)互通

2016年01月13日 10:11:00  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目、中老鐵路磨丁—萬(wàn)象工程、中泰鐵路合作項(xiàng)目,東盟製造中心……不到一年間,中國(guó)鐵路在東南亞飛速延伸。憑藉願(yuàn)與東盟國(guó)家分享鐵路建設(shè)成果、推動(dòng)世界鐵路發(fā)展的誠(chéng)意和過(guò)硬技術(shù),中國(guó)鐵路打動(dòng)了東南亞人的心,泛亞鐵路的夢(mèng)想正在一步步實(shí)現(xiàn)

  採(cǎi)用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),印尼高鐵市場(chǎng)沒(méi)有封閉和壟斷的風(fēng)險(xiǎn)

  實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是東盟國(guó)家的夢(mèng)想,也預(yù)示著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。中、日、韓、法、德等鐵路技術(shù)強(qiáng)國(guó)競(jìng)相角逐東南亞,最激烈的競(jìng)爭(zhēng)首先在印尼上演。

  去年10月,由中國(guó)鐵路總公司牽頭的中企聯(lián)合體與印尼4家國(guó)企在印尼首都雅加達(dá)簽署協(xié)議,組建中印尼合資公司,負(fù)責(zé)雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路(簡(jiǎn)稱(chēng)雅萬(wàn)高鐵)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),標(biāo)誌著中國(guó)企業(yè)正式贏得這一項(xiàng)目。

  雅萬(wàn)高鐵全長(zhǎng)150公里,最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里,通車(chē)後兩地旅行時(shí)間將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以?xún)?nèi)。雅萬(wàn)高鐵將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵,合資公司主席、印尼國(guó)企部特別顧問(wèn)撒哈拉表示,項(xiàng)目將對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展産生極大的拉動(dòng)作用。初步估算,高鐵建設(shè)將為印尼每年創(chuàng)造4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,沿線車(chē)站及周邊地區(qū)將得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā),一條雅萬(wàn)經(jīng)濟(jì)走廊有望形成。

  這是中國(guó)在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的第一條高鐵,是中國(guó)高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素、全産業(yè)鏈走出國(guó)門(mén),走向世界。圍繞這一項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了7個(gè)月的激烈角逐,其間過(guò)程一波三折。

  日本新幹線運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)、安全性好,一直被視為雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目最有力的競(jìng)標(biāo)者之一。日本從2008年便開(kāi)始跟蹤這一項(xiàng)目,先後做出3份可行性研究報(bào)告。但中國(guó)高鐵異軍突起,在技術(shù)、融資、工期等諸多方面顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì),令日本感到危機(jī)重重,一再推出優(yōu)惠價(jià)格、修改可行性報(bào)告,並先後4次派特使前往印尼陳情遊説。2015年7月,日本在貸款利率、配套措施方面提出更優(yōu)惠條件,印尼政府決定在兩國(guó)方案間進(jìn)行“選美比賽”,並邀請(qǐng)第三方諮詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。

  競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化,難免有雜音出現(xiàn)。印尼媒體突然集中炒作中國(guó)産品品質(zhì)、高鐵安全等問(wèn)題。面對(duì)質(zhì)疑,中方在雅加達(dá)商業(yè)中心舉辦高鐵展,通過(guò)模型、圖片、視頻、演講等形式,深入細(xì)緻介紹中國(guó)高鐵和中方方案,吸引大批民眾參觀,也讓許多抱有懷疑態(tài)度的民眾真誠(chéng)為中國(guó)高鐵點(diǎn)讚。

  8月下旬,日本特使再次訪問(wèn)印尼並調(diào)整方案,這一“低姿態(tài)”令許多媒體追問(wèn)中方是否會(huì)跟進(jìn)調(diào)整。中國(guó)駐印尼大使謝鋒表示,“選美比賽”要遵守規(guī)則,不能一改再改;中方的方案只有一個(gè),而且最好、最符合印尼需求。臨近方案評(píng)估揭曉,越來(lái)越多媒體引述印尼相關(guān)部門(mén)官員的話(huà)稱(chēng),中國(guó)有誠(chéng)意、有勇氣,很多人更青睞中方方案,勝利似乎向著中方傾斜。

  好事多磨。9月,印尼政府突然宣佈退回中日高鐵方案,並表示項(xiàng)目不動(dòng)用政府預(yù)算,由企業(yè)籌措建設(shè)費(fèi)用,融資方面不提供政府擔(dān)保。一時(shí)輿論譁然。有外媒暗指印尼政府“擺了兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者一道”。對(duì)此,中方並未意氣用事,而日本方案由於要求印尼政府為項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保而被否決出局。

  經(jīng)過(guò)認(rèn)真考量,印尼最終決定攜手中國(guó),以企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)模式開(kāi)展合作。根據(jù)協(xié)議,兩國(guó)企業(yè)將在高鐵勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備製造、運(yùn)營(yíng)管理等方面開(kāi)展全方位合作,中企幫助印尼培訓(xùn)高鐵人才,雙方已就本地化生産和技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成框架協(xié)議。

  雅萬(wàn)高鐵這一戰(zhàn)略項(xiàng)目的促成,和中國(guó)高鐵的強(qiáng)大實(shí)力密不可分。中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、速度最快、現(xiàn)代化程度最高、管理經(jīng)驗(yàn)最豐富的高鐵網(wǎng)路,建設(shè)運(yùn)營(yíng)高鐵的經(jīng)驗(yàn)豐富,相容多種地形和氣候條件,成功建成並順利運(yùn)營(yíng)的海南高鐵便與雅萬(wàn)高鐵的地形和氣候相近。

  更為關(guān)鍵的是,中國(guó)高鐵符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際鐵路聯(lián)盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),並與阿爾斯通、西門(mén)子和龐巴迪等國(guó)際裝備製造企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相容。印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員斯瓦格告訴本報(bào)記者,印尼采用中國(guó)技術(shù),意味著今後印尼的高鐵市場(chǎng)仍將是開(kāi)放的,沒(méi)有市場(chǎng)封閉和壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)的誠(chéng)意也是中方最後勝出的重要原因。謝鋒表示,中方理解印尼的實(shí)際需求,尊重印尼提出的不使用政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔(dān)保的決定,同意與印尼在友好協(xié)商、平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行合資修建,雙方作為雅萬(wàn)高鐵的共同業(yè)主,是名副其實(shí)的利益共同體和命運(yùn)共同體。

  從簽署協(xié)議到項(xiàng)目落成,中間還有許多路要走。合資企業(yè)的雙方需要磨合,印尼當(dāng)?shù)赝顿Y法規(guī)、民族文化需要適應(yīng),徵地、勞工、環(huán)保等問(wèn)題也需要一一解決。用國(guó)際化、商務(wù)化、專(zhuān)業(yè)化方式推銷(xiāo)自己的優(yōu)質(zhì)産品,是中企在“一帶一路”建設(shè)背景下需要不斷學(xué)習(xí)的功課。

  全面打通泛亞鐵路中線,地區(qū)一體化迎來(lái)更多機(jī)遇

  中老泰國(guó)際鐵路大通道在去年12月相繼獲得突破性進(jìn)展。12月2日,中老鐵路磨丁—萬(wàn)象工程奠基儀式在寮國(guó)首都萬(wàn)象舉行。19日,中泰鐵路合作項(xiàng)目在泰國(guó)大城府啟動(dòng)。2015年的最後一個(gè)月,中國(guó)鐵路通過(guò)在寮國(guó)和泰國(guó)的重要步伐印證了自己的“東南亞速度”。

  寮國(guó)地域狹長(zhǎng),從北到南有1000多公里,全國(guó)僅有一條3.5公里長(zhǎng)的鐵路?!拔覐膩?lái)沒(méi)有坐過(guò)火車(chē),坐火車(chē)肯定能看到不一樣的風(fēng)景!”乘坐火車(chē)出行是不少寮國(guó)人的夢(mèng)想。中老鐵路項(xiàng)目建成後,將極大地便利中老兩國(guó)物資、人員往來(lái),改善寮國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化寮國(guó)的投資環(huán)境,為中國(guó)以及其他國(guó)家加大對(duì)寮國(guó)各行各業(yè)的投資,提供更多便利。

  作為第一個(gè)以中方為主投資建設(shè)並運(yùn)營(yíng)、與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路項(xiàng)目,中老鐵路全線採(cǎi)用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備。磨丁—萬(wàn)象鐵路北起中老邊境磨憨—磨丁口岸,北端與中國(guó)境內(nèi)的玉溪至磨憨鐵路對(duì)接,南端與泰國(guó)的廊開(kāi)至曼谷鐵路相連,全長(zhǎng)418公里,設(shè)計(jì)時(shí)速160公里。

  坐落于寮國(guó)首都萬(wàn)象南部的塔納廊火車(chē)站,是寮國(guó)那條長(zhǎng)3.5公里鐵路的一端,其規(guī)模僅相當(dāng)於中國(guó)一個(gè)偏遠(yuǎn)縣城的小站。寮國(guó)國(guó)立大學(xué)中國(guó)研究中心副主任差納明將老中鐵路的奠基視為“寮國(guó)交通史上的一次大跨越”。他説,寮國(guó)是內(nèi)陸國(guó),交通手段缺乏已成為寮國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。老中鐵路的修建,承載著寮國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夢(mèng)想。

  泰國(guó)鐵路的發(fā)展也相對(duì)緩慢。儘管1893年泰國(guó)就特許一家丹麥公司經(jīng)營(yíng)曼谷至北欖段鐵路,但120多年過(guò)去了,在泰國(guó)運(yùn)營(yíng)的4000多公里鐵路中,仍有85%以上還是單軌鐵路。中泰鐵路合作項(xiàng)目是泰國(guó)首條標(biāo)準(zhǔn)軌復(fù)線鐵路,總長(zhǎng)度約845公里,分4段,途經(jīng)泰國(guó)10府,設(shè)計(jì)時(shí)速為180公里,預(yù)留時(shí)速250公里提速條件,也將全部使用中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備。

  “這一重要的鐵路網(wǎng)將幫助本地區(qū)人民與其他國(guó)家和地區(qū)更為迅速有效地聯(lián)通互動(dòng)?!碧﹪?guó)朱拉隆功大學(xué)安全與國(guó)際關(guān)係研究所資深研究員卡維

    
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