中國(guó)入世以來(lái)一直致力於市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,並努力爭(zhēng)取獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。如今WTO條款12月即將到期,WTO成員需在年底前承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐盟卻在這個(gè)問(wèn)題上仍猶豫不決。
【歐盟的四個(gè)選擇】
依據(jù)2001年中國(guó)加入WTO時(shí)的附加條款,WTO成員需在2016年年底前承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。過(guò)去的15年裏,針對(duì)中國(guó)産品發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí),並不自動(dòng)用中國(guó)産品國(guó)內(nèi)價(jià)格作比對(duì)價(jià)格,而是選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類相似商品價(jià)格,即“替代國(guó)”做法。該做法致使中國(guó)製造在銷往歐洲等國(guó)時(shí)更容易受到反傾銷關(guān)稅的制約,限制中國(guó)出口産品對(duì)歐盟的競(jìng)爭(zhēng)。目前,歐洲對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的許多産品實(shí)施反傾銷稅,稅收金額高達(dá)數(shù)十億歐元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於其他國(guó)家。徵收反傾銷稅的産品包括 不銹鋼、太陽(yáng)能電池板、 鋁箔、 廚房用具等。
如今該條款將自動(dòng)失效。歐洲議會(huì)年初發(fā)佈的分析報(bào)告中列出了歐盟面臨的四種選擇:一、自動(dòng)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;二、不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也不改變現(xiàn)有“替代國(guó)”的做法;三、不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但結(jié)束“替代國(guó)”做法;四、歐盟承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但在2016年12月以後的反傾銷案中,對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位採(cǎi)取可反駁的推定。
【歐盟在猶豫什麼】
面對(duì)這種應(yīng)首選一的答案,歐委會(huì)第一副主席弗蘭斯