華廣網(wǎng)2月28日發(fā)表中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員孫晉蔚的文章説，在一連串的抗議衝突後，臺(tái)“立法院”臨時(shí)會(huì)于1月10日通過了“勞基法”再修定案。民進(jìn)黨指望此舉能改變經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住其2018年選舉的基本盤，雖然短期內(nèi)對(duì)民進(jìn)黨執(zhí)政影響不大，但或?qū)⒊蔀槊襁M(jìn)黨與傳統(tǒng)支援者關(guān)係改變的分水嶺。

　　文章全文摘編如下：

　　一、修改“勞基法”對(duì)拉動(dòng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言是治標(biāo)不治本

　　雖然臺(tái)灣“勞基法”落後時(shí)代發(fā)展，但蔡當(dāng)局期望通過修改“勞基法”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這顯然是走錯(cuò)了方向。客觀上講，臺(tái)灣“勞基法”制定於30多年前，主要針對(duì)以工廠生産為主的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)用來規(guī)範(fàn)工廠生産線勞工權(quán)益的法令顯然不合時(shí)宜。蔡當(dāng)局剛上臺(tái)就面臨島內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的爛攤子，為穩(wěn)住執(zhí)政基礎(chǔ)，兌現(xiàn)選舉承諾，不得不把拼經(jīng)濟(jì)作為首要之急，而修改“勞基法”謀求延長(zhǎng)工時(shí)、降低成本被其看作是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。在首輪“修法”過程中，原計(jì)劃的“週休二日”版本在資方壓力下變成“一例一休”，一方面減去勞工7天假，另一方面拉高數(shù)倍加班薪資標(biāo)準(zhǔn)。但是，“一例一休”政策讓勞動(dòng)市場(chǎng)彈性盡失，人力調(diào)度困難，企業(yè)成本增加，引起勞資雙方不滿，給投資環(huán)境帶來負(fù)面影響，出現(xiàn)外資撤資、島內(nèi)資金外流等現(xiàn)象。歸根結(jié)底，蔡當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策錯(cuò)誤是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

　　實(shí)際上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)乏力的根本原因是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投資動(dòng)能不足、消費(fèi)動(dòng)能疲軟。根據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）報(bào)告顯示，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力排名呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，其中基礎(chǔ)建設(shè)、科技建設(shè)及醫(yī)療與環(huán)境下滑是主要原因。工時(shí)雖然是生産領(lǐng)域的重要因素，但並非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。相比之下，世界上許多國(guó)家和地區(qū)都在較低工時(shí)的情況下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，歐洲國(guó)家每年1400工時(shí)最少，日本1700工時(shí)居中，大陸早就實(shí)行了週休二日，每年2000工時(shí)，都沒影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。臺(tái)灣年度2134工時(shí)，強(qiáng)度居於世界第三，再度以延長(zhǎng)工時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法顯然思路不對(duì)，蔡當(dāng)局長(zhǎng)期來看將是治標(biāo)不治本之舉。

　　二、修改“勞基法”引起反彈，但短期內(nèi)對(duì)民進(jìn)黨影響不大

　　儘管“修法”會(huì)鬆動(dòng)長(zhǎng)期支援民進(jìn)黨的中下層支援者，遭遇在野黨和勞工團(tuán)體的抗議，但短期內(nèi)對(duì)民進(jìn)黨並沒有太大影響。

　　其一，再次“修法”獲得中小企業(yè)支援。實(shí)際上，首次“修法”受到衝擊最大的是中小企業(yè)，作為整體佔(zhàn)比和用每人平均超過9成的中小企業(yè)群體來説，提高加班薪資大幅增加了企業(yè)成本，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少，中小企業(yè)的反彈很大。民進(jìn)黨在野時(shí)期就離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的中小企業(yè)支援，執(zhí)政後有更多的民進(jìn)黨人經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而且一些大企業(yè)也吸收民進(jìn)黨高官子弟與家屬進(jìn)入企業(yè)管理層，由此更密切了民進(jìn)黨與企業(yè)界的複雜關(guān)係。隨著2018年選戰(zhàn)臨近，民進(jìn)黨勢(shì)必要通過給資方，特別是一向力挺民進(jìn)黨的中南部中小企業(yè)釋放優(yōu)惠政策以謀取資金與選票支援。因此，雖面臨社會(huì)反彈，蔡當(dāng)局仍強(qiáng)勢(shì)再修“勞基法”，對(duì)資方意見“照單全收”，資方大佬紛紛表態(tài)讚許當(dāng)局做法。

　　其二，勞團(tuán)抗?fàn)幉蝗珙A(yù)期激烈。由於勞工團(tuán)體對(duì)加班議題的意見不一致，底層勞工希望多加班增加收入，而航空服務(wù)等高收入群體則希望多休假，這種分裂狀態(tài)導(dǎo)致其在抗議“修法”上無法形成合力?！芭_(tái)灣世代智庫(kù)”1月17日民調(diào)顯示，49.7%勞工贊成“修法”內(nèi)容，43.3%不贊成，半數(shù)勞工反對(duì)“輪班間隔”由11小時(shí)縮短為8小時(shí)。所以，儘管新“勞基法”引起了社會(huì)反彈，但並沒有形成全臺(tái)性的抗?fàn)幓顒?dòng)。

　　其三，國(guó)民黨從中獲益不大。國(guó)民黨是民進(jìn)黨的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，過去執(zhí)政時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策被社運(yùn)人士抨擊為偏袒資方。黨産被清理後，國(guó)民黨全靠大企業(yè)家贊助維持運(yùn)轉(zhuǎn)，肯定維護(hù)企業(yè)家利益。民進(jìn)黨在執(zhí)政低迷時(shí)期修改“勞基法”，國(guó)民黨一方面樂觀其成，為將來再次執(zhí)政鋪平道路；另一方面做做反抗的樣子，增加媒體曝光率。民眾對(duì)此看得清楚，認(rèn)為其偏資的政黨性質(zhì)沒有改變，僅想以此鬥爭(zhēng)民進(jìn)黨，因此對(duì)國(guó)民黨的好感也並沒有隨之增加。多份民調(diào)顯示，國(guó)民黨政黨支援度僅為20%，雖比之前有所提升，但收效不大，仍落在民進(jìn)黨後面。

　　其四，“時(shí)代力量”炒作議題的反響不大?！皶r(shí)代力量”與民進(jìn)黨同為綠營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)者，在剛開始“修法”時(shí)表面裝腔抵制，假哭、淋雨、落跑等，各種演技暗中配合闖關(guān)。隨著民進(jìn)黨民調(diào)逐漸走低，“時(shí)代力量”開始與民進(jìn)黨切割，感嘆“真不知道民黨這副嘴臉”?！傲T昌案”後，“時(shí)代力量”開始賣力表演，絕食靜坐、用肉身對(duì)抗警察、臥軌等，極力凸顯捍衛(wèi)勞工權(quán)益的立場(chǎng)。但是，抗議現(xiàn)場(chǎng)門可羅雀，採(cǎi)訪媒體銳減、關(guān)注度下滑，罵其作秀者不少，更被批為策略嚴(yán)重錯(cuò)誤。民調(diào)顯示，“時(shí)代力量”支援度僅有7%。

　　三、修改“勞基法”將成為民進(jìn)黨與傳統(tǒng)支援者關(guān)係改變的分水嶺

　　民進(jìn)黨在野時(shí)，因主張勞權(quán)、“廢核”、“廢死”、同婚等所謂“左翼”、“進(jìn)步”的激進(jìn)意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值，與環(huán)保、勞工、青年、農(nóng)民等社會(huì)團(tuán)體關(guān)係密切，也逐漸形成了民進(jìn)黨的傳統(tǒng)支援者。但執(zhí)政後的民進(jìn)黨“選前喊一套、主政做一套”，決策反覆多變、步伐淩亂，諸多競(jìng)選承諾均無法兌現(xiàn)，如：選前表態(tài)反對(duì)“美?！?、“堅(jiān)決不開放美豬”，執(zhí)政後説“哪有能耐不開放美豬”，還要開放日本“核食”進(jìn)口，罔顧民眾健康。選前説“勞工是民進(jìn)黨心裏最軟的一塊”，反對(duì)馬當(dāng)局“減少七天假、實(shí)行週休二日”提案，宣佈“還給勞工七天假”；上臺(tái)後迫於資方壓力推出“一例一休”方案，接著再修“勞基法”“照單全收”資方意見，完全出賣勞工權(quán)益，被民眾譏為“資進(jìn)黨”。選前極力宣傳“非核家園”神主牌，一味妖魔化核電，全力阻擋核電廠的興建和運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)政後短時(shí)間內(nèi)接連重啟兩座核電廠和多個(gè)火力發(fā)電廠，引發(fā)環(huán)保團(tuán)體強(qiáng)烈不滿。選前宣揚(yáng)“農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)”由會(huì)員直接投票産生，執(zhí)政後再不顧在野黨杯葛及農(nóng)民團(tuán)體反對(duì)，以“轉(zhuǎn)型正義”、有利民眾為幌子強(qiáng)勢(shì)通過“農(nóng)田水利會(huì)組織通則修正草案”，農(nóng)田水利會(huì)長(zhǎng)改由當(dāng)局指派。

　　如此事例，不勝枚舉。這讓社會(huì)團(tuán)體逐漸看清了民進(jìn)黨的真面目，嚴(yán)重?fù)p傷了原支援者對(duì)民進(jìn)黨的信任，也導(dǎo)致了集會(huì)遊行數(shù)量大增，且呈現(xiàn)出陳抗階層多、規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。當(dāng)然，各種抗議活動(dòng)愈演愈烈，加深了蔡當(dāng)局與社會(huì)各界的對(duì)抗情緒，並導(dǎo)致蔡當(dāng)局民調(diào)呈現(xiàn)斷崖式下跌。長(zhǎng)期如此發(fā)展下去，民進(jìn)黨必將被民眾拋棄。