據(jù)臺灣《中央網(wǎng)路報》20日報道,臺中市政府6日大張旗鼓開記者會宣佈與德國霍夫曼諮詢公司簽訂“海水採礦聯(lián)合開發(fā)投資案”合作備忘錄(MOU),新聞稿提及,該公司由VW(福斯汽車)、GEA(吉爾製程股份有限公司)、Siemens(西門子)等知名企業(yè)組成,預(yù)計總投資金額預(yù)估高達(dá)1100億(新臺幣,下同),為臺中市創(chuàng)造上千個工作機(jī)會。臺中市市長林佳龍表示,市府已成立專案小組提供後續(xù)推動整合平臺,將致力排除各項障礙,讓投資案順利成功。
一週後,媒體踢爆霍夫曼公司是一人公司,且無法查到此項專利技術(shù),令人質(zhì)疑選舉將至,市長急著做業(yè)績,投資案簽約過於草率?!吨醒刖W(wǎng)路報》認(rèn)為,市府完全有能力發(fā)現(xiàn)霍夫曼公司投資案存在許多可疑之處,最可疑的,就是簽約前沒有人質(zhì)疑。
在騙局被揭穿前,關(guān)於此項全球首例“多元海水採礦”投資案的資料可謂天花亂墜,例如,4年後每年可産出230萬噸鎂、鋰等高價值原料,可作為汽車製造商原物料來源;過程中産生的最終物質(zhì)“純凈水”年産約4400萬噸,作為工業(yè)用水及民生用水可解決臺中港區(qū)缺水問題;該案也計劃興建一座可産生汽電共生的天然氣發(fā)電廠,以自身發(fā)電的方式提供生産所需電力,還可提供企業(yè)外部使用,增加周邊地區(qū)電力資源。投資案創(chuàng)造一個環(huán)保生産設(shè)施,該技術(shù)已在德國及歐洲內(nèi)廣泛被使用。
而《中央網(wǎng)路報》20日報道説,“海水採礦聯(lián)合開發(fā)投資案”合作備忘錄(MOU),記錄當(dāng)事人雙方(或多方)表示意思一致者,雙方亦可約定是否具法律拘束力,由於缺乏完整的法律強(qiáng)制性,在違約時可能出現(xiàn)爭議。有鋻於此,MOU既然內(nèi)含利用市府資源協(xié)助廠商拓展業(yè)務(wù)之積極承諾,簽約前應(yīng)當(dāng)善盡查證的責(zé)任,方不致濫用公帑。
如今林佳龍用MOU不是具有“高度”法律約束力的契約作為理由,企圖減輕市府責(zé)任,顯然傷害臺中市政府信譽(yù),尤其是廠商承諾投資金額與臺中市政府一年總預(yù)算相當(dāng),並投入水、電等特許經(jīng)營行業(yè),更應(yīng)慎重檢視是否具參與重要基礎(chǔ)建設(shè)投資資格。
臺中市政府錯漏之一:應(yīng)查證廠商提供資料
先前臺中市經(jīng)發(fā)局長呂曜志出面解釋歐洲的大型投資案,投資的初期評估主體通常採特殊目的公司(special purpose entity, S.P.E),然經(jīng)媒體查明,霍夫曼是“個人工作室”,並非S.P.E,僅需25歐元向市公所商業(yè)科登記,且此申請過後仍不能代表正式公司。且福斯汽車、GEA、西門子等公司並未與其合作。另外,霍夫曼也被踢爆不具所宣稱之專利,其2013年向歐洲專利局申請海水淡化與鎂等化學(xué)元素萃取技術(shù)相關(guān)專利,尚未通過,即于2015年因未繳審查費(fèi)用而被撤銷,且專利內(nèi)容未提及鋰之萃取。
對此,臺中市政府雖承認(rèn)對於公司背景及技術(shù)第一時間確實(shí)掌握不夠完整,“林市長已要求檢討並建立更完整的投資行政協(xié)助SOP”,好像一週前記者會上誇口“市府已成立專案小組,致力排除各項障礙,讓投資案順利成功”的是別人。
《中央網(wǎng)路報》認(rèn)為,輕信執(zhí)行長一人洽談簽約的公司,行政程式顯有檢討之必要,臺中市長林佳龍及專案小組更應(yīng)主動出面説明專案進(jìn)行進(jìn)度,對市民負(fù)責(zé)。
臺中市政府錯漏之二:應(yīng)檢視廠商之投資計劃
就投資誘因而言,依臺中市記者會所稱4年後每年産出230萬噸鎂、鋰金屬,推論應(yīng)以外銷為導(dǎo)向。然鎂金屬全球蘊(yùn)藏量第七位,鋰金屬近期內(nèi)亦無匱乏,且開採技術(shù)日趨成熟,新技術(shù)是否具價格競爭力,此待存疑。
該計劃聲稱年産“純凈水”約4400萬噸,可作為工業(yè)用水及民生用水,此數(shù)字約為推估120年臺中港區(qū)增加之用水量之3成,市府似當(dāng)樂見其成。然臺灣水價凍漲23年,每度平均水價9.24元,水價早已不敷成本,在鎂、鋰等金屬以外銷為目標(biāo),以國際價格計價的情形下,理性投資人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮至水價是臺灣7倍的以色列、或是4倍的新加坡投資。
另外,臺中市府應(yīng)當(dāng)清楚臺中港區(qū)漂砂問題嚴(yán)重,需長期編列經(jīng)費(fèi)清淤,2013年水公司即指出西海岸不適合興建海水淡化廠,因為單是抽取海水進(jìn)到水場1度就要30多元,還需要龐大電力運(yùn)轉(zhuǎn),尤其電力以汽電共生之天然氣電廠供應(yīng),並不符經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以合理懷疑,霍夫曼公司以臺中市較歡迎投資作為簽署MOU之理由,必然得到其他方便,以致公司選址無視長期收益。
臺中市政府錯漏之三:簽署MOU即具背書效果
投資必然有利可圖,或許臺中市府背書就是其所圖之利益,德商公司經(jīng)過市長熟人背書、市府背書,一步步增加可信度,下一步或可騙得福斯汽車、GEA、西門子合作,或獲得天使投資人青睞,甚至四處詐貸成為下一個慶富案。
矽谷才爆出18歲時創(chuàng)辦Theranos白手起家的女富豪賀姆斯(Elizabeth Holmes),被聯(lián)邦證券管理委員會(SEC)指控從事持續(xù)多年的複雜騙局,以“滴血驗萬病”詐財超過7億元,希望林佳龍市長引以為戒。
臺灣面臨産業(yè)發(fā)展瓶頸,臺當(dāng)局資源更應(yīng)有效投入,這次的案件暴露出市長相熟商人介紹竟可以跳過正常審核程式,讓這種未來科技可以成案。衷心希望林佳龍市長與臺中市政府真能記取教訓(xùn),建立依法行政的文化,切莫拖到鉅額倒債,再以納稅人的血汗錢填補(bǔ)。
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