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臺(tái)媒:深澳電廠果然深?yuàn)W

2018年03月23日 10:07:00來源:臺(tái)灣網(wǎng)

  臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表臺(tái)灣海洋大學(xué)海洋事務(wù)與資源管理研究所教授邱文彥的評(píng)論文章指出,深澳電廠環(huán)境差異審查通過,引起軒然大波。姑不論“理念與法律”、“程式與內(nèi)容”孰先孰後,本案確有諸多疑義,尤其,陳水扁時(shí)代臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室曾邀數(shù)字專家否決的計(jì)劃,居然死灰複燃,其中“深?yuàn)W”,仍有幾個(gè)層面的疑義猶待探究。

  評(píng)論指出,首先是環(huán)評(píng)爭(zhēng)議:雖然“環(huán)評(píng)法”對(duì)於久不開發(fā)的舊案尚無退場(chǎng)機(jī)制,但不論開發(fā)規(guī)?;騼?nèi)容是否達(dá)“重做環(huán)評(píng)”的規(guī)定,現(xiàn)今深澳電廠的開發(fā)區(qū)位,業(yè)由番子澳移至深澳,兩個(gè)灣澳生態(tài)環(huán)境條件明顯不同,焉能認(rèn)定為“舊案”?該電廠預(yù)計(jì)2025年完工,其必要性和急迫性如何?尤其,環(huán)評(píng)小組以“建議後修正通過”及“退迴環(huán)差案重新辦理環(huán)評(píng)”兩案並陳的結(jié)論,恐難令人信服。

  評(píng)論表示,其次是決策過程:深澳電廠爭(zhēng)議引爆相關(guān)“部會(huì)”互嗆,不僅是臺(tái)當(dāng)局內(nèi)部整合協(xié)調(diào)的問題,也産生決策過程的疑義。重大開發(fā)計(jì)劃的決策應(yīng)如何形成?公眾知的權(quán)益和參與機(jī)制又如何?

  表論指出,三是資訊黑洞:臺(tái)灣是否缺電,始終是謎,相關(guān)的數(shù)字看似“黑洞”。花1000億新臺(tái)幣蓋深澳電廠,備用容量率究竟減少0.1%,還是2026年電力備用容量率會(huì)少1.5%?“非核家園”目標(biāo)年是2025,怎麼又冒出個(gè)2026?火力發(fā)電,説用“乾淨(jìng)的煤”,不但各個(gè)對(duì)之定義不一,“碳捕捉與封存”技術(shù)的實(shí)踐尚未成熟,究竟多乾淨(jìng)才叫乾淨(jìng),恐怕就不是Google就可以釋疑的問題。

  在生態(tài)評(píng)估方面:從“阿瑪斯號(hào)”到“德翔臺(tái)北號(hào)”海洋污染事件中,凸顯了海洋生態(tài)體系關(guān)聯(lián)複雜。漁民經(jīng)常無法獲得合理賠償,原因在於缺乏所需的漁損和生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),而海洋生態(tài)系統(tǒng)損害的評(píng)估又極為困難?!碍h(huán)評(píng)會(huì)”投票結(jié)果8比8,此兩極化的分歧,之後關(guān)鍵的一票,是理念、法制,還是科學(xué)?

  評(píng)論強(qiáng)調(diào),在景觀保護(hù)方面:東北角海岸是臺(tái)灣最重要景觀,保育界期盼深澳附近的“象鼻巖”和“酋長(zhǎng)巖”能列入保護(hù),而基隆港又是郵輪進(jìn)入臺(tái)灣的門戶,深澳電廠的空污、排硫和數(shù)十公尺高的煤灰塔無疑都是海岸景觀的殺手。海岸重要景觀依“海岸管理法”明文應(yīng)予保護(hù);另依“水下文化資産保存法”應(yīng)進(jìn)行水下考古,在海域調(diào)查尚未完成前,相關(guān)“部會(huì)”不得準(zhǔn)許其開發(fā)行為,故該電廠仍有變數(shù)。

  評(píng)論表示,在能源政策方面:臺(tái)灣未來天然氣(50%)、煤(30%)和再生能源(20%)等的“能源配比”尚有爭(zhēng)議,能否落實(shí)更為各方關(guān)切?!胺呛思覉@”被認(rèn)為是蔡當(dāng)局的神主牌,但它是政治口號(hào),還是臺(tái)當(dāng)局政策?如是政策,依照“環(huán)評(píng)法”即須進(jìn)行政策環(huán)評(píng),此一神主牌是否已確切評(píng)估?

  近日地方政治人物和環(huán)團(tuán)的質(zhì)疑與反彈,已顯示深澳電廠的環(huán)評(píng)爭(zhēng)議猶如一顆未爆彈,其后座力如何,值得觀察。

  

[責(zé)任編輯:王鑫]

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