兩岸軍事互信與和平協(xié)議會(huì)水到渠成

　　中新網(wǎng)9月24日電 《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》24日刊出社論《夯實(shí)互信基礎(chǔ) 結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)》説，兩岸突破瓶頸，進(jìn)而促成結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機(jī)制，或搭建雙方共同認(rèn)受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關(guān)係的發(fā)展，大陸和臺(tái)灣人民的了解加深，在共創(chuàng)雙贏的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構(gòu)軍事互信機(jī)制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會(huì)有水到渠成的時(shí)候。 

　　 文章摘編如下：

　　中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)近日在美國(guó)表示，以兩岸的現(xiàn)況，除了堅(jiān)持“九二共識(shí)”與一中原則，更重要的是終止兩岸敵對(duì)狀態(tài)及建立“兩岸軍事互信機(jī)制”。雖然目前兩岸關(guān)係緩和，但兩岸終止敵對(duì)狀態(tài)，建立軍事互信，仍然需要有成熟的條件。這就需要兩岸共同奠造、夯實(shí)互信基礎(chǔ)，才能達(dá)至結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，推動(dòng)長(zhǎng)久和平的境界。

　　連戰(zhàn)二十二日應(yīng)馬利蘭大學(xué)之邀，以“從衝突到和解——回顧六十年來(lái)兩岸關(guān)係”為題發(fā)表演説。他指出，兩岸關(guān)係經(jīng)歷過(guò)國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的對(duì)立，到開(kāi)放探親及三通直航，最後進(jìn)入溝通對(duì)話與建立互信的階段。兩岸應(yīng)該建立軍事互信機(jī)制，以推動(dòng)可長(zhǎng)可久的和平。

　　其實(shí)，大陸方面早在二○○四年五月就提出兩岸建立軍事互信機(jī)制的議題。當(dāng)時(shí)大陸方面選在陳水扁連任就職的前夕，發(fā)佈《五?一七聲明》，把建立兩岸軍事互信機(jī)制列入第一項(xiàng)。來(lái)年三月，中共總書(shū)記胡錦濤就兩岸關(guān)係發(fā)展提出四點(diǎn)意見(jiàn)(胡四點(diǎn))，“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)和建立軍事互信”列為第一點(diǎn)，顯示對(duì)當(dāng)時(shí)兩岸形勢(shì)仍有高度不確定性，並於同月中旬推出《反分裂國(guó)家法》，作為預(yù)防。

　　一個(gè)多月後，北京邀請(qǐng)連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸，為國(guó)共恩怨正式畫(huà)下句號(hào)，雙方發(fā)佈公報(bào)，在五點(diǎn)共識(shí)中，建立軍事互信機(jī)制列為第二。二○○八年馬英九上臺(tái)，兩岸互信燃起，形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。一個(gè)由臺(tái)軍退役將領(lǐng)為主而組成的“中華搜救協(xié)會(huì)”居中協(xié)調(diào)，經(jīng)臺(tái)當(dāng)局同意，十月促成兩岸首次舉行海上聯(lián)合搜救演習(xí)，為兩岸建立軍事互信跨出具有歷史性意義的一步。

　　去年底，中共總書(shū)記胡錦濤表示，在不造成“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的前提下，可以通過(guò)兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商合情合理安排臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題，以及兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制等問(wèn)題。

　　然而，兩岸的信任目前還相對(duì)脆弱，經(jīng)不起任何風(fēng)吹草動(dòng)，且兩岸邁入大三通時(shí)代，重大經(jīng)濟(jì)議題逐一明朗之前，政治、軍事等敏感問(wèn)題將難以回避，任何突發(fā)事件都可能導(dǎo)致兩岸關(guān)係倒退。為防止意外發(fā)生，兩岸確有必要在軍事互信議題上跨出第一步，雙方至少有一個(gè)溝通渠道或平臺(tái)。

　　兩岸建立軍事互信需要有成熟的條件，雖然目前兩岸關(guān)係緩和，但很多重要的戰(zhàn)略問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。政治談判不會(huì)沒(méi)有風(fēng)波、困難，但兩岸可以擱置爭(zhēng)議，尋求共識(shí)。兩岸軍事互信將是一個(gè)長(zhǎng)期的議題，可以先會(huì)談，先嘗試，民間互信形式先行。

　　北京對(duì)“臺(tái)獨(dú)”或“獨(dú)臺(tái)”無(wú)法接受。繼由陳菊領(lǐng)銜與民進(jìn)黨七縣市長(zhǎng)邀請(qǐng)達(dá)賴訪問(wèn)臺(tái)灣之後，高雄市府又播放熱比婭的紀(jì)錄片。説這些只是宗教、文化活動(dòng)，而無(wú)政治效應(yīng)，對(duì)兩岸關(guān)係沒(méi)有影響，當(dāng)然是自欺欺人。對(duì)於綠營(yíng)這種撮合“三獨(dú)合流”的挑釁，不能掉以輕心。

　　突破政治瓶頸，進(jìn)而促成結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機(jī)制，或搭建雙方共同認(rèn)受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關(guān)係的發(fā)展，大陸和臺(tái)灣人民的了解加深，在共創(chuàng)雙贏的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構(gòu)軍事互信機(jī)制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會(huì)有水到渠成的時(shí)候。