“牛肉風(fēng)波”激起臺(tái)灣無(wú)數(shù)政治漣漪

　　華廣網(wǎng)6日刊登評(píng)論文章表示，馬英九當(dāng)局宣佈開(kāi)放進(jìn)口美國(guó)相關(guān)牛肉産品，在島內(nèi)引發(fā)軒然大波。這場(chǎng)“牛肉風(fēng)波”重創(chuàng)社會(huì)大眾對(duì)馬當(dāng)局和國(guó)民黨的信任，使其陷入一場(chǎng)新的政治危機(jī)當(dāng)中，同時(shí)亦連帶引發(fā)臺(tái)灣政壇多重政治效應(yīng)，值得觀察。

　　“牛肉風(fēng)波”直接影響縣市長(zhǎng)選情

　　文章表示，由於進(jìn)口美國(guó)牛肉産品的問(wèn)題是一個(gè)關(guān)係到食品安全、民眾健康等社會(huì)大眾切身權(quán)益的問(wèn)題，民眾極為關(guān)切，因而極易在社會(huì)輿論中發(fā)酵，而馬當(dāng)局宣佈開(kāi)放進(jìn)口相關(guān)美國(guó)牛肉産口恰逢年底縣市長(zhǎng)選舉前夕，因此，這場(chǎng)“牛肉風(fēng)波”勢(shì)必對(duì)年底選舉産生直接而重大影響。

　　馬當(dāng)局決定開(kāi)放相關(guān)美國(guó)牛肉産品進(jìn)口的消息傳出後，民進(jìn)黨立即大加撻伐，提出與美國(guó)重新談判、將議定書(shū)交“立法院”付委審查等要求，併發(fā)起“公投”聯(lián)署。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)牛肉問(wèn)題已經(jīng)成為民進(jìn)黨年底選舉政治動(dòng)員的重要議題。而據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)民黨輔選系統(tǒng)掌握，民進(jìn)黨接連發(fā)動(dòng)的“牛肉攻勢(shì)”，已對(duì)宜蘭縣、花蓮縣、新竹縣、雲(yún)林縣、嘉義縣、屏東縣等六個(gè)農(nóng)業(yè)縣市選情造成負(fù)面衝擊。這表明，“牛肉風(fēng)波”已對(duì)年底選情的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)民黨文傳會(huì)主委李建榮11月3日也説，“牛肉議題，選前、選後的討論結(jié)果會(huì)很不一樣！”

　　當(dāng)然，就目前情況看，“牛肉風(fēng)波”重創(chuàng)社會(huì)大眾對(duì)馬當(dāng)局信任，使得部分縣市選民産生在年底選舉中懲罰國(guó)民黨的念頭，由此在一些縣市形成對(duì)國(guó)民黨不利而對(duì)民進(jìn)黨較為有利的態(tài)勢(shì)，這已勢(shì)所難免，但最終選舉結(jié)果如何？是維持現(xiàn)有格局，還是民進(jìn)黨打破現(xiàn)有格局有進(jìn)一步斬獲？這些則尚難定論，有待進(jìn)一步觀察，畢竟距離選舉投票還有近一個(gè)月時(shí)間，影響因素還有很多。

　　選情看漲加劇民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力爭(zhēng)奪

　　今年6月底臺(tái)灣縣市合併升格最終定案，確定臺(tái)北縣市、臺(tái)中縣市、臺(tái)南縣市、高雄縣市合併升格為“直轄市”，選舉延後到明年舉行，由此而確定今年舉行縣市長(zhǎng)選舉的只有17個(gè)縣市。由於這17個(gè)縣市中14個(gè)現(xiàn)由國(guó)民黨執(zhí)政，民進(jìn)黨執(zhí)政的只有3個(gè)，加上陳水扁弊案拖累，因而民進(jìn)黨的選情一度不被看好，甚至民進(jìn)黨內(nèi)部也相當(dāng)悲觀，士氣低落?！?8水災(zāi)”發(fā)生前，連民進(jìn)黨認(rèn)為只要保住執(zhí)政的嘉義縣、雲(yún)林縣、屏東縣，就是很好的成績(jī)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)尋求連任的雲(yún)林縣長(zhǎng)蘇治芬仍在弊案陰影中，嘉義縣候選人張花冠與國(guó)民黨候選人翁重鈞實(shí)力相當(dāng)，是一場(chǎng)苦戰(zhàn)，僅有屏東縣長(zhǎng)曹啟鴻較有連任勝算。而更悲觀的人則認(rèn)為，扁案影響仍在，17縣市全軍覆沒(méi)亦有可能。

　　文章指出，隨著“88水災(zāi)”的發(fā)生，以及之後國(guó)民黨各縣市分裂頻傳，還有國(guó)民黨中常委賄選、重選風(fēng)波，不僅馬英九個(gè)人聲望嚴(yán)重受損，國(guó)民黨與民進(jìn)黨雙方聲勢(shì)亦出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是雲(yún)林縣“立委”補(bǔ)選大勝選後，國(guó)民黨候選人張麗善又退選，民進(jìn)黨士氣大振，連帶拉起雲(yún)林縣蘇治芬的選情。與此同時(shí)，南投縣民進(jìn)黨提名人李文忠民調(diào)支援度，從與國(guó)民黨候選人李朝卿百分之二十多的差距，拉近到現(xiàn)在個(gè)位數(shù)百分比差距；宜蘭縣雙方候選人則呈現(xiàn)五五波的態(tài)勢(shì)。這讓民進(jìn)黨看到在南投和宜蘭勝選的機(jī)會(huì)，而“牛肉風(fēng)波”的發(fā)生無(wú)疑增強(qiáng)了民進(jìn)黨在這些縣市勝選、甚至更進(jìn)一步的信心。

　　然而，正因?yàn)椤芭Ｈ怙L(fēng)波”讓民進(jìn)黨年底選情聲勢(shì)看漲，亦帶動(dòng)民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力爭(zhēng)鬥的微妙態(tài)勢(shì)。民進(jìn)黨重量級(jí)政治人物謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌、遊錫堃等各自成立輔選團(tuán)、助選團(tuán)，互別苗頭，在“牛肉風(fēng)波”發(fā)生後更紛紛加大輔選力度，以圖撈取助選、勝選的功勞，為2012年出線卡位。特別是謝長(zhǎng)廷，“牛肉風(fēng)波”後輔選格外賣力，向選民喊出“打贏縣市長(zhǎng)，美牛重啟談判”的口號(hào)；而針對(duì)民進(jìn)黨十三屆二次黨代會(huì)期間遊錫堃提出的“天王退位”的説法，謝長(zhǎng)廷子弟兵、“立委”管碧玲接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，民進(jìn)黨內(nèi)放眼望去，沒(méi)看到新一代政治明星，既然沒(méi)有人冒出頭，世代交替、天王退位，根本就是“假議題”。謝長(zhǎng)廷“拔劍再戰(zhàn)”的鮮明態(tài)勢(shì)，無(wú)疑加劇著民進(jìn)黨呂、遊、蘇、謝圍繞2012年出線權(quán)的角力。

　　與此同時(shí)，由於“牛肉風(fēng)波”讓民進(jìn)黨年底選情看漲，謝長(zhǎng)廷喊出了7席的目標(biāo)，而遊錫堃更加碼喊出席次過(guò)半（8席）。客觀而言，“牛肉風(fēng)波”導(dǎo)致一些縣市選情對(duì)國(guó)民黨不利而對(duì)民進(jìn)黨較為有利的態(tài)勢(shì)，民進(jìn)黨坐三望五是極有可能的，但要拿下7席甚至過(guò)半的8席則是極高難度的目標(biāo)。謝、遊二人喊出這樣的口號(hào)，表面上看是激勵(lì)民進(jìn)黨的鬥志和支援者士氣信心，但背地裏是否另有目的？如果達(dá)不到這樣的目標(biāo)，是否會(huì)要求民進(jìn)黨主席蔡英文下臺(tái)負(fù)責(zé)，從而掀起新一輪的黨內(nèi)權(quán)力分配戰(zhàn)？現(xiàn)在喊出7席或過(guò)半的口號(hào)是否是為下一步“倒蔡”埋下伏筆？不好揣測(cè)，但似乎亦不無(wú)可能。

　　“牛肉風(fēng)波”亦引發(fā)國(guó)民黨內(nèi)部卡位

　　“牛肉風(fēng)波”在國(guó)民黨內(nèi)部同樣激起波瀾。臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌帶頭反對(duì)美國(guó)內(nèi)臟和絞肉進(jìn)口，臺(tái)北縣長(zhǎng)周錫瑋加碼要求與美國(guó)重新談判，而嘉義市長(zhǎng)黃敏惠更主動(dòng)發(fā)起“公投”聯(lián)署活動(dòng)，要求馬當(dāng)局重啟談判。國(guó)民黨地方諸侯與馬當(dāng)局決策不同調(diào)，首先當(dāng)然是出於自身選舉連任利益的考量。嘉義市長(zhǎng)黃敏惠年底要競(jìng)選連任，臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌明年亦要競(jìng)選連任，在選票壓力下，他們不可能為了支援馬當(dāng)局與民意相左的決策而甘願(yuàn)得罪民眾、丟失選票影響自己的政治前途，因而反對(duì)也就是自然而然的事了。

　　不過(guò)更值得觀察的是，在郝龍斌帶頭反對(duì)後，周錫瑋緊隨跟上，甚至加碼呼應(yīng)民進(jìn)黨重新談判要求，顯然是不想讓郝龍斌在這場(chǎng)風(fēng)波中獨(dú)佔(zhàn)風(fēng)頭，之後他又宣佈將參選明年新北市市長(zhǎng)選舉，而這顯示“牛肉風(fēng)波”已引發(fā)明年國(guó)民黨內(nèi)新北市人選的卡位戰(zhàn)。無(wú)論是現(xiàn)在的臺(tái)北市，還是明年合併後的臺(tái)北市，在臺(tái)灣政壇中的重要地位是不言而喻的。新北市卡位戰(zhàn)中的勝出者，意味著將在“後馬英九時(shí)代”的卡位中佔(zhàn)得先機(jī)。因而，因“牛肉風(fēng)波”而提前引發(fā)的明年國(guó)民黨內(nèi)新北市人選的卡位戰(zhàn)，會(huì)否連帶提前引發(fā)朱立倫、郝龍斌、周錫瑋等馬英九之後的國(guó)民黨政治新星“後馬時(shí)代”的卡位戰(zhàn)，值得關(guān)注。

　　此外，這場(chǎng)“牛肉風(fēng)波”中，無(wú)論是國(guó)民黨籍縣市首長(zhǎng)還是黨籍“立委”出現(xiàn)反對(duì)聲音，固然與這些政治人物因顧及選票而必須順從民意有關(guān)，但也與他們對(duì)馬當(dāng)局高層決策方式不滿有關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道，此次馬當(dāng)局與美國(guó)談判牛肉問(wèn)題，僅由少數(shù)高層掌握，當(dāng)局相關(guān)專業(yè)部門如“衛(wèi)生署”負(fù)責(zé)人都在狀況外，而馬當(dāng)局決策前也未與“立院”黨團(tuán)及縣市首長(zhǎng)充分溝通，以至消息一齣“立院”黨團(tuán)不知如何應(yīng)對(duì)，縣市首長(zhǎng)各自為戰(zhàn)。目前，國(guó)民黨“立院”黨團(tuán)雖已掉轉(zhuǎn)槍口，與馬當(dāng)局一致應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨的進(jìn)攻，但黨籍“立委”和黨籍縣市首長(zhǎng)的不滿也可想而知，這種不滿情緒當(dāng)會(huì)引發(fā)一些後續(xù)動(dòng)作。因此，此次風(fēng)波之後，作為當(dāng)局最高領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民黨主席一肩挑的馬英九，未來(lái)如何理順黨政關(guān)係、行政當(dāng)局與“立院”黨團(tuán)的關(guān)係、決策高層與縣市首長(zhǎng)的關(guān)係，完善決策機(jī)制，這也是值得後續(xù)觀察的問(wèn)題。

　　總之，一場(chǎng)“牛肉風(fēng)波”，民眾最關(guān)心的是食品安全和自身健康問(wèn)題，政黨和政治人物雖然也把民眾的關(guān)切掛在嘴上，但骨子裏關(guān)切的卻是各自難以放在臺(tái)面的政治利益，由此自然激起諸多政治漣漪。11月5日，國(guó)際趨勢(shì)大師約翰?奈思比訪問(wèn)臺(tái)灣時(shí)表示，臺(tái)灣不要只重視政治，而要重視經(jīng)濟(jì)。然而，這在現(xiàn)今的臺(tái)灣何其難也。

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