選舉之錯(cuò)or政客無(wú)良？島內(nèi)颳起反省思潮

　　臺(tái)灣“衛(wèi)生署署長(zhǎng)”楊志良3月8日舉行臨時(shí)記者會(huì)宣佈請(qǐng)求辭職，表示自己“力有未逮”，“不應(yīng)尸位素餐”。請(qǐng)辭第二天，楊志良終於道出“頻繁選舉，禍國(guó)殃民”的真心話，發(fā)表聲明炮轟島內(nèi)天天選舉、選票綁架政策、官員難有作為。聲明一齣，打破了“皇帝新衣”的沉默，引發(fā)島內(nèi)對(duì)於頻繁選舉的連環(huán)式反?。菏沁x舉之錯(cuò)？還是政客無(wú)良？抑或民主素質(zhì)欠缺？如何令選票發(fā)揮選賢的功能，而不是淪為權(quán)力的賭注？

　　高官求去斥選舉

　　臺(tái)灣的全民健康保險(xiǎn)制度自1995年開(kāi)始實(shí)施，可稱是臺(tái)灣百姓最大的福利，也是臺(tái)灣引以為傲的“臺(tái)灣奇跡”之一。因?yàn)槲锩纼r(jià)廉，大概是買十付三的比例，所以超過(guò)97%的百姓參與保險(xiǎn)，看病、住院、手術(shù)甚至長(zhǎng)年洗腎（透析）都無(wú)後顧之憂。楊志良曾經(jīng)參與打造這項(xiàng)制度，但自2009年他上任後，卻提出提高健保費(fèi)用，即官稱的調(diào)整健保費(fèi)率、實(shí)施第二代健保方案。

　　漲價(jià)，老百姓當(dāng)然有怨言，而民怨又是選舉中對(duì)手的攻擊利器。要選舉了提漲價(jià)？因此，有國(guó)民黨籍民意代表大罵楊志良“白目”、“是民進(jìn)黨派來(lái)的臥底”，要他為國(guó)民黨連續(xù)幾次的選舉失利負(fù)責(zé)。但楊志良是個(gè)硬脾氣，堅(jiān)持健保費(fèi)上調(diào)，因?yàn)樵俨桓淖?，健保制度就要“全面崩盤”！原來(lái)，健保之花一直開(kāi)在連年虧損的土壤上，健保局統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在每個(gè)月虧20億元到30億元（新臺(tái)幣，下同），到今年底累計(jì)虧損將超過(guò)1000億元。健保難以為繼早已不是新話題了，但年年有選舉，誰(shuí)敢提漲價(jià)？

　　楊志良一直是個(gè)敢得罪人的官員，敢回敬記者“希望有點(diǎn)水準(zhǔn)，也有點(diǎn)倫理”，敢説“我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)是白目又濫情”，這一次他端出二代健保方案，煞費(fèi)苦心地設(shè)計(jì)出中低收入者不漲或少漲的條款，即59%的人不受影響，但楊志良的上司向社會(huì)提出了75%不漲價(jià)的承諾，楊志良閃電請(qǐng)辭，聲稱“長(zhǎng)官比記者難搞”。

　　雖然上司包括馬英九都眾口一聲挽留楊志良，但楊志良不太買賬，請(qǐng)辭第二天還是出了重拳，他發(fā)表“頻繁選舉，禍國(guó)殃民”聲明，指責(zé)政策遭選舉綁架停擺，政治人物為選票置政務(wù)于不顧，直指選舉的種種弊端。

　　引發(fā)連環(huán)反省潮

　　楊志良請(qǐng)辭瞬間將健保話題引向反省選舉，民間街談巷議，媒體連篇累牘，高官紛紛回應(yīng)，藍(lán)綠都要表態(tài)。民調(diào)顯示，四成四民眾認(rèn)同楊志良的觀點(diǎn)，泛藍(lán)支援者五成九認(rèn)同選舉太多會(huì)影響政策推動(dòng)，泛綠支援者則有四成三同意這樣的看法。至於選舉的負(fù)面影響是什麼？六成七民眾認(rèn)為選務(wù)工作耗費(fèi)社會(huì)資源才是最大的選舉之惡，其次是政策因選舉轉(zhuǎn)彎與造成社會(huì)分裂對(duì)立，比率各為四成五與四成三，還有一成六覺(jué)得選舉太多會(huì)導(dǎo)致家庭失和。

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表社論《“選舉考慮”讓臺(tái)灣走不出停滯迴圈》，社論指出，多年來(lái)，不論是哪個(gè)政黨在位，幾乎只要遇到選舉，公共政策該做的不敢做、公用費(fèi)率該調(diào)的不敢調(diào)……2008年選舉前，全球油價(jià)飆漲，當(dāng)時(shí)當(dāng)政的民進(jìn)黨因?yàn)閾?dān)心影響選情，油價(jià)凍漲5個(gè)月，結(jié)果臺(tái)灣“中油”總共虧了數(shù)百億元，更不用提宣佈停建“核四”，造成近5000億元新臺(tái)幣的損失。按照部分政治人物的邏輯，無(wú)論誰(shuí)執(zhí)政，除了減稅、提高老人津貼之類的議題，其他的應(yīng)該永遠(yuǎn)都不能談吧？因?yàn)檫x完“五都”還有各種大大小小的選舉，每個(gè)選舉都有禁忌，都不能談費(fèi)率、稅率的改變與調(diào)整，民進(jìn)黨不敢，國(guó)民黨一樣也不敢，那臺(tái)灣就乾等在這裡，什麼都別做好了。

　　島內(nèi)“政治新星”朱立倫也在第一時(shí)間表態(tài)“我全力支援楊署長(zhǎng)，楊署長(zhǎng)一定要留下來(lái)！”朱立倫説如果臺(tái)灣年年選舉，每次選舉搞個(gè)大半年，每天談選舉，臺(tái)灣成了選舉島，這是對(duì)全民不利的。他表示特別贊同楊志良的話：“臺(tái)灣不能隨著選舉起舞?！?/P>

　　馬英九公開(kāi)表示贊成簡(jiǎn)化、合併各種選舉，並兩度主動(dòng)聯(lián)繫楊志良，告訴楊志良“不要急，不要衝動(dòng)”，約楊志良面談健保改革方案。臺(tái)灣選舉部門官員賴浩敏也馬上拿出方案：2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉與民代選舉不排除合併舉行。

　　剝繭抽絲誰(shuí)之罪

　　合併選舉説説容易，即使簡(jiǎn)並了，是否能取得預(yù)期效果也不太樂(lè)觀。臺(tái)灣上世紀(jì)五十年代開(kāi)放省、縣、市議員以及縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的地方公職選舉，八十年代公佈《選罷法》，1989年民意代表全面改選，1994年開(kāi)放臺(tái)北、高雄市長(zhǎng)選舉，1996年首次選舉領(lǐng)導(dǎo)人。臺(tái)灣在為時(shí)不短的選舉歷程中，也有過(guò)簡(jiǎn)並選舉的嘗試，比如2005年首次實(shí)行“三合一”選舉，即縣市長(zhǎng)、縣市議員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)選舉同日舉行，2008年第七屆民意代表減半。但合併減半之後，2009年民意代表兩次補(bǔ)選、“三合一”選舉、2010年兩次民代補(bǔ)選、12月“五都”選舉……仍然年年都是選舉年。

　　通過(guò)無(wú)記名投票選出公職人員本是接近於公平、公開(kāi)的制度，但如今在島內(nèi)卻為千夫所指，這令人深思?！堵?lián)合報(bào)》發(fā)表評(píng)論高喊“選舉無(wú)罪”，指出：選舉頻繁固然傷害可見(jiàn)，真正的問(wèn)題卻是在政客操作選舉的手法惡劣，未必在選舉的次數(shù)多少。

　　評(píng)論説，臺(tái)灣的選舉有三大問(wèn)題：一、從認(rèn)同開(kāi)始分裂，被政客無(wú)限上綱操作成戰(zhàn)爭(zhēng)；二、任何爭(zhēng)議政見(jiàn)皆不能相輔相成或截長(zhǎng)補(bǔ)短，皆成了零和大戰(zhàn)；三、民意代表不論自己究竟能代表幾分的民意，皆極盡污辱官員人格之能事。

　　因?yàn)檫x舉，就不敢執(zhí)行利於長(zhǎng)久的政策，就要花費(fèi)巨大的財(cái)力物力，就要不擇手段打擊對(duì)手，就要煽動(dòng)選民選邊站，就要製造仇恨凝聚人氣……這的確不是選舉本身的問(wèn)題，是惡質(zhì)選舉文化的發(fā)酵。如果候選人認(rèn)為選舉就是選戰(zhàn)，哪怕洪水滔天，為求選贏不計(jì)後果；如果選民視買票為常理，不請(qǐng)客不送禮不去投票；如果監(jiān)督部門法難責(zé)眾，沒(méi)有效率，那麼，這就不是選舉之罪，也不是“頻繁”之罪了。

　　選舉、選舉，多少惡行假汝而行？令選票真正鋪就選賢薦能的陽(yáng)光道，還要穿越多少道獨(dú)木橋？

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