對(duì)於殘疾人、老年人、兒童等群體,無障礙設(shè)施是出行便利的重要保證。不過,近期中消協(xié)與中殘聯(lián)對(duì)我國(guó)百餘城市實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),無障礙設(shè)施的普及率與公眾滿意度仍不樂觀。記者近日在北京市多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商城、地鐵站等公共場(chǎng)合體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),不少無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,有些破舊臟亂、難以使用(12月18日新華網(wǎng))。無障礙設(shè)施,是指為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行和使用便利,在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。自從1991年5月15日施行的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》把“無障礙環(huán)境”作為重要內(nèi)容寫入該法以來,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門高度重視無障礙設(shè)施的建設(shè),新建、改建、擴(kuò)建的公共建築、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場(chǎng)所等項(xiàng)目,基本上實(shí)行無障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,並逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾人住宅無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。一條條盲道、一個(gè)個(gè)緩坡……成為社會(huì)大家庭給予殘疾朋友的有力的手臂和明亮的眼睛。但不容忽視的是,無障礙遇“障礙”的現(xiàn)象也屢見不鮮。如一些街道上的電話亭、電線桿、報(bào)刊亭等就建在盲道的盡頭,且沒有任何提示;自行車、轎車、流動(dòng)水果攤時(shí)常佔(zhàn)用盲道停放;有的即使沒有佔(zhàn)用盲道,也是緊挨著,與國(guó)家要求的“盲道周圍障礙物須距離25釐米”的規(guī)範(fàn)相去甚遠(yuǎn)……一些“無障礙設(shè)施”反而成為殘疾人出行的“障礙”。
“發(fā)展不能忘記殘疾人,和諧離不開殘疾人”。如何讓無障礙少些“障礙”,讓殘疾人“快樂暢行”,融入社會(huì)主義大家庭之中。筆者認(rèn)為,無障礙設(shè)施既要規(guī)範(fàn)建更要嚴(yán)格管!
一要加大宣傳。導(dǎo)致盲道佔(zhàn)用的原因之一,就是相當(dāng)一部分人不認(rèn)識(shí)無障礙設(shè)施而無意識(shí)地佔(zhàn)用盲道。為此,加強(qiáng)宣傳至關(guān)重要。建議將無障礙設(shè)施知識(shí)及關(guān)心、幫助、尊重殘疾人的教育納入中小學(xué)生思想品德課,印發(fā)圖文並茂的無障礙設(shè)施知識(shí)宣傳畫冊(cè),錄製並播放無障礙設(shè)施建設(shè)的電視公益廣告片,等等,讓無障礙設(shè)施知識(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。
二要建管並舉。如何真正讓無障礙設(shè)施成為惠及殘疾人的民生工程?除了繼續(xù)規(guī)範(fàn)建設(shè)無障礙設(shè)施外,更重要的是要加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理和維護(hù)。各地要加快制定《無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》、《無障礙設(shè)施使用和管理辦法》。《無障礙設(shè)施使用和管理辦法》應(yīng)對(duì)侵佔(zhàn)、損毀、挪用無障礙設(shè)施的行為制定明確的處罰措施。譬如由規(guī)劃行政部門、城市管理綜合執(zhí)法組織、公安交通管理部門等對(duì)其進(jìn)行數(shù)額不等的處罰等等。同時(shí),加大城市無障礙環(huán)境建設(shè)檢查力度,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任,建立通報(bào)制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
三要吸納民意。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在建設(shè)無障礙設(shè)施時(shí),應(yīng)充分聽取廣大群眾的意見,特別是聽取使用者——?dú)埣踩?、老年人的意見,切?shí)增強(qiáng)扶殘助殘尊老助老意識(shí),多為殘疾朋友考慮一點(diǎn)、與老年人多些溝通交流。同時(shí)可學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際社會(huì)在無障礙建設(shè)已經(jīng)開始兼顧到一般人群的做法,努力讓所建造的無障礙設(shè)施在可能的情況下,能夠?yàn)楦嗟娜朔?wù)。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:王紅峰)
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