臺灣屏東,捕黑鮪魚的漁船陸續(xù)靠港。(本文作者供圖)
前幾天到臺灣屏東,正趕上捕黑鮪魚的漁船陸續(xù)靠港。雖然沒有等到屏東“第一鮪”拍賣的盛況,但鮮美肥嫩的黑鮪魚片,真是令人流連。到臺北,在電視上知道,今年屏東“第一鮪”由東港漁船“魚來滿6號”捕獲。經(jīng)測量總重206公斤、身長210公分,以每公斤8600新臺幣、總價(jià)177萬1600新臺幣由東港佳珍海産店得標(biāo),打破了2004年每公斤7800元新臺幣的歷史記錄。
每年的“第一鮪”拍賣都是漁港的一次盛典。隨著桑巴女郎歡快的舞蹈,現(xiàn)場喊價(jià)聲四起。2004年,拍賣會上來了一位婦人,開心地跟著喊價(jià),一路喊到7800元,才知是“每公斤拍賣價(jià)”,重達(dá)284公斤的“第一鮪”價(jià)值221多萬元新臺幣,嚇壞了。漁會緊急協(xié)調(diào)化解烏龍,但“第一鮪”單價(jià)也保持了14年的最高紀(jì)錄。
黑鮪魚是一種高經(jīng)濟(jì)海産品,據(jù)説在日本東京築地市場,一尾上好的黑鮪魚售價(jià)高達(dá)10萬美元。然而,對屏東漁民來説,高價(jià)值往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。
2018年3月22日,菲律賓北呂宋軍區(qū)發(fā)言人宣佈,菲律賓將在距臺灣小蘭嶼僅98公里的雅米島興建海軍基地,“用以在‘盜漁’旺季捍衛(wèi)海上疆域”?!氨I漁”,是菲律賓對臺灣漁民在菲律賓與臺灣地區(qū)“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”重疊區(qū)域捕漁的專稱。臺灣地區(qū)與菲律賓依照國際海洋法劃定的200海裏“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”嚴(yán)重重疊,巴丹群島等臺灣漁民世代捕魚的海域,都位於“重疊區(qū)域”。而臺灣漁民重點(diǎn)捕撈的黑鮪魚集中的地方正是在雅米島海域。雅米島是一個(gè)面積僅1.2平方公里的無人小島,也是臺菲漁民在惡劣天氣下躲避風(fēng)浪的地方。每年4、5月份,來自高雄、屏東、臺東的臺灣漁船,冒著被菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)抓捕的危險(xiǎn),到雅米島海域捕撈黑鮪魚。
2013年5月9日,來自屏東小琉球的“廣大興28號”在鵝鑾鼻東南約180海裏的“臺菲重疊海域”捕撈黑鮪魚時(shí),遭遇菲律賓公務(wù)船。臺灣漁民都知道,被菲律賓公務(wù)船抓到,輕則罰款破産,重則判刑坐牢。65歲的船長洪石成啟動(dòng)自動(dòng)駕駛模式,帶領(lǐng)三位船員逃進(jìn)漁船下方的引擎室躲避。菲律賓公務(wù)船瘋狂追趕,75分鐘內(nèi)射出108發(fā)子彈,其中45發(fā)射中引擎室,洪石成中彈死亡。
所以,對臺灣漁民來説,高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的黑鮪魚,不僅要同海洋的惡劣天氣鬥爭,還要躲避菲律賓公務(wù)船的野蠻執(zhí)法。菲律賓把雅米島建成海軍基地,臺灣漁民不僅失去了一個(gè)躲避風(fēng)雨的港灣,更可能失去傳統(tǒng)的捕魚場,來自當(dāng)局的保護(hù)就顯得更為重要。
然而,臺灣的民進(jìn)黨當(dāng)局似乎沒有多少意願(yuàn)來為漁民撐起一方保護(hù)傘。
臺灣近年經(jīng)濟(jì)成長不力,有限的資金還要忙著“對美軍購”交保護(hù)費(fèi),導(dǎo)致海上執(zhí)法力量不足。臺“海巡署”缺乏200海裏的監(jiān)偵巡弋能力,按照“籌建海巡艦艇前瞻發(fā)展計(jì)劃”,採用海軍沱江艦的構(gòu)型建造海巡艇。然而沱江艦噸位小耐波力不足,僅能在夏季海況平穩(wěn)時(shí)到“臺菲重疊海域”執(zhí)勤巡邏?,F(xiàn)在的民進(jìn)黨當(dāng)局勸導(dǎo)漁民在北緯20度且避開巴丹群島海域以北的海域作業(yè),臺漁民權(quán)益受到重創(chuàng)。
另外,更重要的是,民進(jìn)黨當(dāng)局上臺以來,在經(jīng)濟(jì)上要避開“對單一經(jīng)濟(jì)體的依賴”,即經(jīng)濟(jì)上“脫中”,執(zhí)行“新南向政策”,而菲律賓正是規(guī)劃中的支點(diǎn)國家。蔡英文多次聲稱,菲律賓是臺灣重要合作夥伴,“希望未來能深化各層面的互動(dòng)”。2017年4月,民進(jìn)黨民意代表發(fā)起成立“菲臺國會議員聯(lián)誼會”,展開所謂“菲臺實(shí)質(zhì)外交”。2017年12月,臺灣地區(qū)與菲律賓簽訂“投資保障協(xié)定”,這雖然僅是一個(gè)民間投資協(xié)定,但臺灣當(dāng)局卻視為對菲“外交”的重大突破,現(xiàn)又妄想簽訂雙方的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”。為了對抗大陸,民進(jìn)黨當(dāng)局怎麼可能為了漁民的一點(diǎn)利益而得罪菲律賓,破壞好不容易得來的“新南向”成果?相對於馬英九時(shí)期,民進(jìn)黨當(dāng)局在“重疊區(qū)域”執(zhí)法力度明顯減弱,對菲律賓在雅米島建海軍基地未署一詞,也就一點(diǎn)也不奇怪了。
然而,臺灣當(dāng)局的軟弱,並沒有換來菲律賓的讓步。2016年,日本向菲律賓提供了10艘海巡艇,這批船速度快,航程遠(yuǎn),被菲律賓全部部署到北部海域,與早先從美國引進(jìn)的漢密爾頓級巡邏艦共同執(zhí)法。臺灣當(dāng)局約束漁民在北緯20度作業(yè),但菲律賓執(zhí)法船卻經(jīng)常越過北緯20度執(zhí)法,抓捕重罰臺灣漁船事件時(shí)有發(fā)生?! ?/p>
可以肯定的是,只要民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”,心中以“新南向”對抗兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“魔障”仍在,臺灣就會被諸如菲律賓這樣的國家吃定,臺灣漁民的權(quán)益只能在所謂“踏實(shí)外交”的黃帝新裝前犧牲掉。
只是,雅米島海域的黑鮪魚每年會按時(shí)而來,臺灣漁民你還約嗎?每年“第一鮪”的盛景還能繼續(xù)嗎?(臺灣網(wǎng)特約作者:且十)
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