《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》一經(jīng)發(fā)佈,無疑是對廣大港澳臺同胞的一大福音,特別是臺灣同胞更能感同身受,因?yàn)椤熬幼∽C”真正體現(xiàn)出了“兩岸一家親”理念的落到實(shí)處?;仡欁?月28日大陸出臺惠及臺胞的“31條”措施以來,多次強(qiáng)調(diào)兩岸同胞的“同等待遇”,仔細(xì)觀察《辦法》中的細(xì)項(xiàng)就可觀察出“同等待遇”的最後一哩路,可以説是完全實(shí)現(xiàn)了。
首先是第三條中的“公民身份證號碼”,從以往“臺灣居民往來通行證”中的8碼比照大陸同胞身份證號的18碼,一來解決了臺灣同胞長期因證件號碼無法辦理許多業(yè)務(wù)的困擾,另一方面更能使臺灣同胞在大陸生活上更為便利,使臺灣在大陸更感。
其次是第十二條,為臺同胞持證人提供基本公共服務(wù)。臺灣同胞在大陸依法可以享有勞動(dòng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)、繳存和提取住房公積金的權(quán)利。更讓人振奮的是,持有“居住證”之臺灣居民,可以享有由縣一級以上提供之義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)和國家及居住地規(guī)定其他的公共服務(wù)。由此可知臺灣同胞在法律上和享有的權(quán)利和公共服務(wù),基本上與大陸同胞是沒有任何差異的,第十二條的內(nèi)容就是體現(xiàn)大陸對於臺灣同胞的“同等待遇”是説到做到。
最後是第十三條,完善臺灣同胞在大陸生活的便利性。其中九個(gè)生活便利性包含“居住證辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記、辦理住宿和交通事宜、辦理金融服務(wù)和與大陸居民同門票等”。這幾個(gè)生活便利性一方面是在既有的政策上更加完善落實(shí),另一方面讓臺灣同胞可以享有與大陸相同的生活便利性,在生活實(shí)用性上讓臺灣同胞在大陸生活更無後顧之憂。
回顧從今年2月28日的“31條措施”、全國各省市跟進(jìn)出臺的惠臺措施、取消“港澳臺工作證”到如今“港澳臺居住證”的落實(shí),大陸對於臺灣同胞是真心實(shí)意的説到做到,從中央到地方,臺灣同胞在大陸“同等待遇”問題基本上已經(jīng)得到了完整的落實(shí)。九月一日起就是“居住證”申請開始的日子,2018年9月1日起這天也將成為兩岸關(guān)係史上最重要的一天,臺灣同胞在大陸將邁入一個(gè)新的時(shí)代。因?yàn)椤芭_灣居住證”真正體現(xiàn)兩岸一家親的理念。(作者:羅鼎鈞,臺生,現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生)
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