近來(lái)臺(tái)灣島內(nèi)從藍(lán)到綠,從上到下,出現(xiàn)一股強(qiáng)烈質(zhì)疑臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸過(guò)度依賴的聲音與主張,華廣網(wǎng)10日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章指出,這種主張實(shí)際上是用政治思維看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這將嚴(yán)重阻礙與壓縮臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸完全是一種錯(cuò)誤認(rèn)知。
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近來(lái)臺(tái)灣島內(nèi)從藍(lán)到綠,從上到下,出現(xiàn)一股強(qiáng)烈質(zhì)疑臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸過(guò)度依賴的聲音與主張,呼籲分散市場(chǎng),減輕對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依賴,以降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)安全。這種思維與主張看似有幾分道理,實(shí)際上是用政治思維看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用政治思維看兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係,將會(huì)嚴(yán)重阻礙與壓縮臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。事實(shí)上,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸依賴並不高,説臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸完全是一種錯(cuò)誤認(rèn)知。
所謂臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴,其實(shí)主要是指兩岸貿(mào)易依存度,包括貿(mào)易總額依存度、出口與進(jìn)口依存度,其中以出口依存度即所佔(zhàn)比重最重要,也常被使用。如臺(tái)灣媒體、學(xué)者甚至臺(tái)當(dāng)局有關(guān)部門(mén)紛紛表示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸,臺(tái)灣對(duì)大陸出口比重達(dá)40%。但這並不是事實(shí),是錯(cuò)誤的計(jì)算,是以訛傳訛,卻沒(méi)有人真正去探究。依臺(tái)灣海關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2013年,兩岸貿(mào)易總額為1194.6億美元,佔(zhàn)臺(tái)灣貿(mào)易總額5567.3億美元的21.5%。其中,臺(tái)灣對(duì)大陸出口770.1億美元,佔(zhàn)臺(tái)灣出口總額2872.6億美元的26.8%;臺(tái)灣從大陸進(jìn)口額為424.6億美元,佔(zhàn)臺(tái)灣進(jìn)口總額2694.6億美元的15.8%??梢?jiàn),臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易依存度並不高,出口依存度只有26.8%,而不是40%。
那麼,外界為何會(huì)有臺(tái)灣對(duì)大陸出口比重達(dá)40%的概念與説法?關(guān)鍵就在於臺(tái)灣財(cái)經(jīng)主管部門(mén)錯(cuò)誤地把香港計(jì)算在內(nèi),即臺(tái)灣對(duì)香港與大陸出口比重之和約等於40%。在APEC框架下,大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)均是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,香港與澳門(mén)的回歸也沒(méi)有改變其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的存在。在世界銀行與國(guó)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,香港、澳門(mén)均作為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。臺(tái)灣財(cái)經(jīng)主管部門(mén)在兩岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上,卻將香港計(jì)算在大陸的市場(chǎng)之內(nèi),有時(shí)候用括弧説明,有時(shí)卻不特別説明,就使用“大陸”概念,結(jié)果徹底擴(kuò)大了臺(tái)灣對(duì)大陸出口市場(chǎng)的依賴度。島內(nèi)外一些學(xué)者甚至官員不大了解真實(shí)情況,也經(jīng)常錯(cuò)誤使用這一錯(cuò)誤數(shù)字。事實(shí)上,2013年,臺(tái)灣對(duì)香港出口比重為12.1%,加上對(duì)大陸出口比重26.8%,兩者合計(jì)佔(zhàn)了臺(tái)灣出口比重的38.9%,才接近外界所謂的對(duì)大陸市場(chǎng)依賴達(dá)40%的錯(cuò)誤説法。
就臺(tái)灣對(duì)大陸單一市場(chǎng)的出口比重而言,26.8%並不算高,與同年韓國(guó)對(duì)大陸的出口比重26.1%相差不大。事實(shí)上,大陸已是亞太地區(qū)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的最大出口市場(chǎng),臺(tái)灣也不例外??墒瞧渌?jīng)濟(jì)體並沒(méi)有出現(xiàn)臺(tái)灣島內(nèi)一股認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸的現(xiàn)象。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上,臺(tái)灣對(duì)大陸出口市場(chǎng)比重高,不只表明臺(tái)灣對(duì)大陸市場(chǎng)依賴高,而且表明臺(tái)灣産品在大陸市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力,或者大陸對(duì)臺(tái)灣市場(chǎng)開(kāi)放程度高、限制少。也就是説,如果大陸對(duì)臺(tái)灣産品開(kāi)放程度低、管制多,臺(tái)灣産品不具備競(jìng)爭(zhēng)力,就不會(huì)對(duì)大陸有更多産品的出口,就不會(huì)有較高的市場(chǎng)佔(zhàn)有率與依存度。在島內(nèi)反對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸過(guò)度依賴及不斷採(cǎi)取限制政策的情況下,加上兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,臺(tái)灣對(duì)大陸出口市場(chǎng)的依存度開(kāi)始下降,已從2008年28%以上降為去年的26.8%,對(duì)大陸、香港合計(jì)的出口依存度也從最高時(shí)的40%降為去年的不足39%。
臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)這種擔(dān)憂臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸過(guò)度依賴的聲音與主張,完全是政治思維的結(jié)果。上世紀(jì)80年代初期,臺(tái)灣對(duì)美國(guó)出口的比重一度達(dá)到48%,較臺(tái)灣對(duì)大陸出口市場(chǎng)比重最高時(shí)的28%高出20個(gè)百分點(diǎn),臺(tái)灣為何不擔(dān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴?為何在兩岸關(guān)係和平發(fā)展的今天,臺(tái)灣島內(nèi)有許多人會(huì)特別擔(dān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的過(guò)度依賴?更為矛盾的是,經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合的結(jié)果,就是促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體之間更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫,尤其是建立各種自由貿(mào)易區(qū)(FTA),就是消除各種貿(mào)易障礙,提升區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相互依存。全球皆是如此,歐盟內(nèi)的貿(mào)易比重很高,北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),加拿大、墨西哥對(duì)美國(guó)貿(mào)易比重更高,卻從來(lái)沒(méi)有人會(huì)擔(dān)憂這種貿(mào)易比重的增加。況且,目前兩岸在持續(xù)商談貨物貿(mào)易協(xié)議,臺(tái)灣希望對(duì)大陸開(kāi)放更大的市場(chǎng),尤其對(duì)臺(tái)灣具競(jìng)爭(zhēng)力的石化、面板、工具機(jī)等實(shí)施更低或零關(guān)稅,這必然會(huì)增加臺(tái)灣對(duì)大陸的出口,提高臺(tái)灣對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴度,這不是矛盾的嗎?
可見(jiàn),一方面,臺(tái)灣向大陸“要利”,希望大陸繼續(xù)對(duì)臺(tái)“讓利”,給予臺(tái)灣開(kāi)放更大的出口市場(chǎng);另一方面又擔(dān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸,主張分散市場(chǎng)。這種矛盾的思維後面反映了臺(tái)灣一些人在經(jīng)濟(jì)上的自私心理與政治上對(duì)大陸的排拒心理,希望維護(hù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的所謂自主性與政治上的相對(duì)獨(dú)立性。這種矛盾的心理困擾著臺(tái)灣,制約著兩岸經(jīng)濟(jì)合作,也制約著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臺(tái)灣應(yīng)該走出狹隘的經(jīng)濟(jì)與政治思維,以更寬闊的胸懷、更務(wù)實(shí)的心態(tài)看待兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係以及兩岸經(jīng)濟(jì)的相互依賴問(wèn)題。(本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)