日前，民進(jìn)黨重量級(jí)大佬、高雄市長(zhǎng)陳菊表示，如果大陸方面許可，她願(yuàn)意率團(tuán)訪問(wèn)大陸，與大陸城市開展交流活動(dòng)。華廣網(wǎng)今日刊載兩岸關(guān)係和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長(zhǎng)、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)陳先才的文章分析指出，不能完全排除陳菊本人希望能夠?yàn)楫?dāng)前兩岸僵局的改善做一些事情，也與高雄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)聯(lián)性。陳先才分析指出，對(duì)於陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)而言，造成他們無(wú)法登陸的主因，並不在本人，而在於民進(jìn)黨和執(zhí)政當(dāng)局的大陸政策仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。這也是當(dāng)前兩岸互動(dòng)陷入僵局的深刻根源所在。

　　全文摘編如下：

　　日前，民進(jìn)黨重量級(jí)大佬、高雄市長(zhǎng)陳菊表示，如果大陸方面許可，她願(yuàn)意率團(tuán)訪問(wèn)大陸，與大陸城市開展交流活動(dòng)。在當(dāng)前兩岸關(guān)係發(fā)展處?kù)督┚值那閯?shì)下，陳菊此番表態(tài)，當(dāng)然會(huì)引發(fā)各種聯(lián)想。她到底是迫於地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之壓力，要為高雄市與大陸城市的交流尋求出路，還是奉蔡英文之令為民共之政治僵局尋求破解之道？

　　筆者以為，陳菊在當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的相關(guān)表態(tài)，無(wú)疑具有多重的考量。一則是不能完全排除陳菊本人希望能夠?yàn)楫?dāng)前兩岸僵局的改善做一些事情。畢竟陳菊在民進(jìn)黨內(nèi)部的輩份極高，她本人對(duì)於兩岸交流的態(tài)度還算積極，已經(jīng)兩次訪問(wèn)大陸，也是第一個(gè)設(shè)立“兩岸小組”的綠營(yíng)縣市長(zhǎng)，在綠營(yíng)的兩岸交流上，算是走在前面的典型代表。特別是她2013年訪問(wèn)大陸時(shí)，到訪了天津、廈門、福州及深圳等重要大陸城市，還強(qiáng)調(diào)將來(lái)如有適當(dāng)時(shí)機(jī)，會(huì)再次訪問(wèn)大陸。因此，就陳菊與大陸的互動(dòng)而言，也不能説陳菊與大陸完全沒(méi)有一點(diǎn)互信。陳菊日前表態(tài)希望訪問(wèn)大陸，很大程度上與陳菊本人覺(jué)得其與大陸有一定的互信基礎(chǔ)有關(guān)，她甚至對(duì)此有一些信心。

　　二則是陳菊之表態(tài)也與高雄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)聯(lián)性。隨著臺(tái)灣政黨輪替，特別是蔡英文當(dāng)局上臺(tái)後兩岸未形成政治共識(shí)，兩岸關(guān)係陷入僵局狀態(tài)，兩岸交流的熱絡(luò)程度大為下降，陸客人數(shù)的減少等已對(duì)包括高雄在內(nèi)的臺(tái)灣中南部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響。此種狀況給綠營(yíng)執(zhí)政縣市首長(zhǎng)帶來(lái)了的現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和不小的壓力。這也是陳菊必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，她當(dāng)然希望通過(guò)兩岸城市之交流，為高雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求提升空間和更多的機(jī)會(huì)。

　　三則是在兩岸關(guān)係陷入僵局之情勢(shì)下，陳菊等民進(jìn)黨重量級(jí)政治人物，客觀上也希望能夠?yàn)槊窆仓g的困境尋求解套之策。當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不佳，特別是在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸高度依賴之情勢(shì)下，如果兩岸關(guān)係持續(xù)僵化，甚至未來(lái)陷入對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，當(dāng)然會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)産生相當(dāng)嚴(yán)重的衝擊，這自然也會(huì)影響到民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局的政治穩(wěn)定，顯然不符合民進(jìn)黨的利益。民進(jìn)黨內(nèi)部不少人希望能透過(guò)縣市交流之渠道，來(lái)為民共關(guān)係的改善提供某種路徑和契機(jī)。陳菊作為民進(jìn)黨內(nèi)部輩份極高的政治人物，當(dāng)然也有這樣的抱負(fù)。

　　但當(dāng)前兩岸關(guān)係之所以陷入某種僵局，其主要原因還是出在民進(jìn)黨自身。民進(jìn)黨上臺(tái)後不願(yuàn)意承認(rèn)“九二共識(shí)”，不接受“九二共識(shí)”的核心意涵，特別是對(duì)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”之政治表態(tài)仍然含糊。這才是關(guān)鍵所在，也是民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)無(wú)法訪問(wèn)大陸的原因所在。因此，對(duì)於陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)而言，造成他們無(wú)法登陸的主因，並不在本人，而在於民進(jìn)黨和執(zhí)政當(dāng)局的大陸政策仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。這也是當(dāng)前兩岸互動(dòng)陷入僵局的深刻根源所在。

　　不過(guò)，陳菊等綠營(yíng)縣市長(zhǎng)雖然受制於民共互動(dòng)的結(jié)構(gòu)性困境，但如果他們希望在兩岸城市等地方交流方面能夠有所作為，其實(shí)也還是有一些空間的，並非毫無(wú)機(jī)會(huì)。

　　我們可以把時(shí)空拉回到西元2000年。當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨首次在臺(tái)灣取得執(zhí)政權(quán)，兩岸關(guān)係也陷入僵局之中。其情形與當(dāng)前也有諸多的類似之處。時(shí)任高雄市長(zhǎng)謝長(zhǎng)廷為了推動(dòng)高雄市與大陸城市的交流互動(dòng)，提出了著名的“一國(guó)兩市”之論調(diào)。2000年6月27日上午，高雄市長(zhǎng)、即將擔(dān)任民進(jìn)黨主席的謝長(zhǎng)廷召開記者會(huì)，宣佈將以高雄市政府名義邀請(qǐng)包括廈門在內(nèi)的大陸重要港口城市市長(zhǎng)互訪。在謝長(zhǎng)廷表態(tài)的第二天，高雄市秘書處將三封希望與廈門交流的信函傳真至福建省政府，其中兩封指名交給時(shí)任廈門市市委書記洪永世和市長(zhǎng)朱亞衍。謝的表態(tài)得到了大陸方面的善意回應(yīng)，特別是謝長(zhǎng)廷也在臺(tái)灣媒體上就兩岸關(guān)係明確表態(tài)，他強(qiáng)調(diào)依法源，高雄和廈門是一個(gè)國(guó)家的兩個(gè)城市。在這種情況下，朱亞衍以廈門市市長(zhǎng)名義向謝長(zhǎng)廷和高雄市方面發(fā)出了邀請(qǐng)函，廈門也收到了謝長(zhǎng)廷以高雄市市長(zhǎng)名義邀請(qǐng)洪永世和朱亞衍訪問(wèn)高雄的信函?？上г陉愃猱?dāng)局喊卡的情勢(shì)下，高雄與廈門的這一場(chǎng)世紀(jì)會(huì)面最終未能實(shí)現(xiàn)，成為兩岸關(guān)係互動(dòng)中的一大憾事。

　　當(dāng)前，陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)如果能夠借鑒謝長(zhǎng)廷16年前的做法，當(dāng)然有助於增進(jìn)其與大陸城市的交流之開展。試想，如果陳菊能夠公開稱“高雄與廈門是一個(gè)國(guó)家的兩個(gè)城市”，顯然有助於其訪問(wèn)大陸的實(shí)現(xiàn)。但這需要陳菊能夠展現(xiàn)出足夠的政治高度與格局。因此，兩岸城市交流並非遙不可及，關(guān)鍵還在於綠營(yíng)政治人物要?jiǎng)?wù)實(shí)面對(duì)兩岸關(guān)係，特別是要信守一個(gè)中國(guó)原則。（陳先才，本文作者為兩岸關(guān)係和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長(zhǎng)、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)）