黨朝勝:民進(jìn)黨要對(duì)國(guó)民黨“斬盡殺絕”?
8月12日,綠營(yíng)主導(dǎo)“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)産處理?xiàng)l例”正式生效,將如何清算國(guó)民黨黨産持續(xù)引發(fā)關(guān)注,華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員黨朝勝的文章指出,國(guó)民黨早已著手處理黨産。然而民進(jìn)黨仍在窮追不捨,對(duì)國(guó)民黨更不幸的是,民進(jìn)黨已決定“從重從快”處理黨産。雖然國(guó)民黨自辯黨産合法,無奈民進(jìn)黨“絕殺”主意已定,並已完全掌握生殺大權(quán)。國(guó)民黨恐不能抱有幻想。
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8月12日,由綠營(yíng)強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)産處理?xiàng)l例”正式生效。該法規(guī)定,只有黨費(fèi)、政治獻(xiàn)金、競(jìng)選經(jīng)費(fèi)、政黨補(bǔ)助費(fèi)及孳息四項(xiàng)財(cái)産來源為合法,其餘若不能舉證為合法取得,都將被認(rèn)定為不當(dāng)黨産而被充公,其法律追溯時(shí)期到1945年8月15日。照此,國(guó)民黨及其附屬組織都將被“抄家”,民進(jìn)黨已亮出擊垮國(guó)民黨的“起手式”。
一、民進(jìn)黨清算國(guó)民黨黨産有失道義
國(guó)民黨黨産來源複雜。早在孫中山領(lǐng)導(dǎo)反清鬥爭(zhēng)時(shí),國(guó)民黨前身組織便以海外募款等方式累積了不少黨産。1927年至1949年國(guó)民黨在大陸統(tǒng)治時(shí)期,就根本沒有分清過哪些是黨産哪些是國(guó)産。1945年臺(tái)灣光復(fù),國(guó)民黨在島內(nèi)曾大量接收日本及漢奸財(cái)産。1949年國(guó)民黨在大陸潰敗前夕,蔣介石將國(guó)庫資産悉數(shù)運(yùn)抵臺(tái)灣,其中不少以黨産形式存在至今。顯然,僅以四項(xiàng)財(cái)産來源界定國(guó)民黨黨産是否合法明顯不當(dāng),完全是基於政治算計(jì)。
國(guó)民黨黨産貢獻(xiàn)巨大。特別是“兩蔣”時(shí)期,島內(nèi)“黨國(guó)一體”、“黨庫通國(guó)庫”,鉅額黨産不僅幫國(guó)民黨渡過難關(guān),也讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)重建、恢復(fù)和起飛。後來臺(tái)灣遇到島內(nèi)與全球金融危機(jī)時(shí),黨産對(duì)穩(wěn)定島內(nèi)股市匯市起到了巨大作用。反過來,國(guó)民黨黨産在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷擴(kuò)張。1990年代初,國(guó)民黨黨産總額數(shù)以千億新臺(tái)幣計(jì),國(guó)民黨成全球最富政黨。當(dāng)然,時(shí)任國(guó)民黨主席李登輝也沒少用黨産接濟(jì)民進(jìn)黨,並以之推行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。因此,綠營(yíng)清算國(guó)民黨黨産,顯然有失道義。
二、李登輝讓國(guó)民黨黨産污名化
民進(jìn)黨自1986年成立到1997年底臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉大勝之前,一直未能對(duì)國(guó)民黨的執(zhí)政形成真正威脅。究其原因,一是民進(jìn)黨成立不久,力量薄弱,選民認(rèn)同度嚴(yán)重缺乏,二是當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣缺乏“臺(tái)獨(dú)”分裂思潮的制度與社會(huì)空間。然而,民進(jìn)黨從未從自身尋找原因,反將敗因歸咎於“錢”,即國(guó)民黨有龐大黨産支撐。甚至有綠營(yíng)人士妄稱,只要拿掉其黨産,國(guó)民黨將永遠(yuǎn)在野。
當(dāng)然,真正讓國(guó)民黨黨産污名化的則是李登輝。李主政前期是國(guó)民黨內(nèi)權(quán)爭(zhēng)最激烈的時(shí)期。李為加強(qiáng)掌控力,一方面利用黨産“金權(quán)交易”,甚至直接用鉅額黨産收買人頭。2000年“大選”時(shí)宋楚瑜説不清的“興票案”資金,其實(shí)就是李登輝用來控制宋楚瑜的“封口費(fèi)”。另一方面利用黨産“買票”。李為培植黨羽,提名不少知名不高、甚至有爭(zhēng)議的人物參選,其中不少最終是靠“買票”當(dāng)選。當(dāng)然,島內(nèi)“買票”迄今不絕,差別只在誰更隱蔽。另外,民進(jìn)黨總比國(guó)民黨更加辛苦地籌集經(jīng)費(fèi),也讓他們更加不滿??傊?,黨産不僅讓國(guó)民黨內(nèi)弊案頻傳,也影響其與社會(huì)互動(dòng),早成國(guó)民黨難以承受之重。
三、民進(jìn)黨要對(duì)國(guó)民黨斬盡殺絕
其實(shí)國(guó)民黨早已著手處理黨産。李登輝權(quán)力初定,便命親信劉泰英掌管國(guó)民黨黨産,在加強(qiáng)黨營(yíng)事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),對(duì)一些有爭(zhēng)議的黨産採取退還、捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)賣、交公等措施。但李登輝處理黨産的許多作法連黨內(nèi)都不滿,尤其是在股匯市波動(dòng)中賺了很多更引社會(huì)反彈。2000年“大選”期間,連戰(zhàn)作出黨産信託承諾,連戰(zhàn)當(dāng)家後,開始信託黨産,並陸續(xù)處分了許多爭(zhēng)議黨産,黨産總額縮水至300多億(新臺(tái)幣,下同)。馬英九2005年競(jìng)選黨主席時(shí)承諾“黨産歸零”,但這其實(shí)是個(gè)假議題,因島內(nèi)任何政黨都不可能零黨産。但經(jīng)過持續(xù)標(biāo)售、轉(zhuǎn)讓,國(guó)民黨黨産總額去年僅約160億,其中流動(dòng)資金僅10余億。
然而,民進(jìn)黨仍在窮追不捨。2007年9月民進(jìn)黨“正常國(guó)家決議文”明確將“追討中國(guó)國(guó)民黨不當(dāng)黨産”作為“全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型正義”重點(diǎn)。2008年“大選”,民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)所謂追討黨産的“公投”。雖然這些動(dòng)作都以慘敗告終,但民進(jìn)黨並未停歇。今年初,民進(jìn)黨“總統(tǒng)”、“立委”選舉全勝,終於有機(jī)會(huì)清算國(guó)民黨黨産,于7月25日強(qiáng)力主導(dǎo)通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)産處理?xiàng)l例”。之後,國(guó)民黨雖寄望“釋憲案”解困,無奈僅有35席黨籍“立委”,離提“釋憲案”門檻的38席有差距,最終只能待宰。
對(duì)國(guó)民黨更不幸的是,民進(jìn)黨已決定“從重從快”處理黨産。今後,不僅國(guó)民黨及其附屬組織的財(cái)産可能全被充公,且過去的“不當(dāng)?shù)美币惨蛔防U,國(guó)民黨當(dāng)前連發(fā)放黨工工資的流動(dòng)資金也將被凍結(jié),負(fù)債破産在所難免。而將任“行政院不當(dāng)黨産處理委員會(huì)主委”的民進(jìn)黨不分區(qū)“立委”顧立雄,長(zhǎng)期為李登輝、陳水扁貪腐辯護(hù),立場(chǎng)“深綠”,對(duì)國(guó)民黨成見極深。顧尚未上任,便不顧1年舉證辯護(hù)期的規(guī)定,放言半年內(nèi)處理完黨産問題。
雖然國(guó)民黨自辯黨産合法,無奈民進(jìn)黨“絕殺”主意已定,並已完全掌握生殺大權(quán)。國(guó)民黨恐不能抱有幻想。(黨朝勝,作者係中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)