倪永傑:融合發(fā)展——習(xí)近平對臺工作思想最新成果
一、習(xí)近平對臺工作思想體系
習(xí)近平總書記被眾多媒體形容為“知臺派”,曾長期在福建、浙江、上海工作,接觸大量對臺工作事務(wù),與臺灣朋友交往廣泛。對臺灣情況非常熟悉,了解臺灣民眾的“出頭天”心態(tài),熟悉臺灣同胞的語言,使用“打拼“、“心結(jié)”等臺灣同胞經(jīng)常使用的詞彙。
2012年習(xí)總書記上任先後就對臺工作發(fā)表了30多次公開講話,分別在會見臺灣客人、考察臺資企業(yè)、人大政協(xié)兩會期間、重大節(jié)慶等場合發(fā)表重要講話,形成了一系列有關(guān)對臺工作重要思想,豐富、發(fā)展了兩岸關(guān)係和平發(fā)展思想,創(chuàng)造性的提出了兩岸融合發(fā)展的新思想、新理念、新主張,推動兩岸關(guān)係從和平發(fā)展邁向融合發(fā)展,極大地推進(jìn)了祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。
習(xí)總書記提出了兩岸關(guān)係的十二大著名論斷,構(gòu)成五大思想體系、體現(xiàn)了六大對臺工作思維。在從和平發(fā)展邁向和平統(tǒng)一的進(jìn)程中,融合發(fā)展成為對臺工作主軸、成為推進(jìn)國家統(tǒng)一的重大命題。
習(xí)總書記有關(guān)兩岸關(guān)係的十二大論斷:
一是“兩岸一家親”;二是“共圓中國夢”;三是“構(gòu)建兩岸命運共同體”;四是兩岸政治分歧“不能一代一代傳下去”;五是“一國兩制”臺灣模式的“三個充分”(“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況,充分吸收兩岸各界意見和建議,是能充分照顧到臺灣同胞利益的一種安排 );六是統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一,更重要的是兩岸同胞心靈契合;七是決定兩岸關(guān)係走向的關(guān)鍵是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步;八是實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展;九是是兩岸青少年要擔(dān)負(fù)起開拓兩岸關(guān)係前景、實現(xiàn)民族復(fù)興的重任;十是兩岸道路與制度效果應(yīng)當(dāng)由歷史去檢驗、讓人民來評判;十一是兩岸中國人有能力有智慧解決好自己的問題;最後是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、完成祖國統(tǒng)一大業(yè),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
習(xí)近平總書記對臺工作重要思想體系特徵:
概括歸納為“一二三四五”,即:“一條道路、兩項基礎(chǔ)、三項理念、四條路徑、五項安排”?!耙粭l道路”是兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路,使和平發(fā)展制度化,構(gòu)建和平發(fā)展的制度框架?!皟身椈A(chǔ)”一是堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”,二是堅決反對“臺獨”,提出“六個任何”(絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去)?!叭椑砟睢狈謩e是“兩岸一家親”、“共圓中國夢”與“構(gòu)建命運共同體”;“四條路徑”依次是“全面增進(jìn)互信”、“厚植共同利益”、“融合發(fā)展”與“心靈契合”?!拔宕蟀才拧卑ǎ阂皇顷P(guān)於“一國兩制”臺灣具體實現(xiàn)形式的安排,體現(xiàn)“三個充分”。二是關(guān)於解決兩岸政治分歧的安排,強調(diào)兩岸政治分歧“不能一代一代傳下去”,應(yīng)創(chuàng)造條件加以解決,並在2013年10月以後促成國臺辦與陸委會建立常態(tài)化溝通機制,實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面,設(shè)立“兩岸熱線“。三是關(guān)於臺灣國際參與的安排,即不違背一中原則、不造成“兩個中國”和 “一中一臺”,透過兩岸協(xié)商,作出合情合理的安排,如臺灣參與WHA、ICAO的模式與路徑。四是關(guān)於兩岸和平發(fā)展紅利的分配安排,更多聚焦青年一代與一線基層,照顧弱勢,擴大參與面、增加獲得感。五是關(guān)於塑造共同歷史記憶的安排,在紀(jì)念抗戰(zhàn)的時候提出兩岸應(yīng)“共用史料、共寫史書”等。
習(xí)總書記有關(guān)兩岸關(guān)係和平發(fā)展思想體現(xiàn)了對臺工作的六大新思維。一是總體思維,對臺工作和兩岸關(guān)係發(fā)展服從、服務(wù)於“兩個一百年”與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的總目標(biāo),是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。二是底線思維,確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不被分裂;三是主導(dǎo)思維,掌握兩岸關(guān)係的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),引領(lǐng)兩岸關(guān)係發(fā)展,而不是被臺灣方面、國際形勢所誤導(dǎo)。四是創(chuàng)新思維,涉及對臺工作思想、制度安排、政策舉措、兩岸治理的創(chuàng)新,提出了一系列新主張,指明道路與方向,增強發(fā)展動能,推動兩岸關(guān)係持續(xù)向前,取得突破。五是民本思維,即以人為本,以兩岸民眾福祉為念,特別是照顧、滿足臺灣民眾利益訴求。六是法治思維,以法治思維、法律手段規(guī)範(fàn)、發(fā)展兩岸關(guān)係,增加兩岸關(guān)係發(fā)展動力。這和大陸“四個全面”戰(zhàn)略部署“全面依法治國”辯證統(tǒng)一、相輔相成,如《國家安全法》中便有涉臺條文。